КОПИЯ

Дело № 5-499/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым 29 октября 2025 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Миниханова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *дата* года рождения, уроженца <адрес>, ИНН *№ обезличен*, ОГРНИП *№ обезличен*, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2025 года в 10 ч. 00 м. в кабинете № 10 ОИК ОВМ ОМВД России «Надымский», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО1 заключил трудовой договор *№ обезличен* от *дата* с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, осуществляющим трудовую деятельность по патенту и привлек его к выполнению трудовых обязанностей в качестве плотника-столяра в Столярный цех, расположенный по адресу: <адрес>, за денежное вознаграждение, при наличии указанной в патенте профессии «продавец-кассир», тем самым, ИП ФИО1 нарушил требования ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

30 сентября 2025 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, который 03 октября 2025 года с прилагаемыми материалами поступил для рассмотрения в Надымский городской суд.

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что письменных разъяснений о том, что строительство должно быть основным видом деятельности, не было, в связи с чем, он и принял работника. Принятый им работник не приступал к деятельности, вред никому не был причинен, в настоящее время работник уволен, учитывая, что он действовал открыто, не собираясь что-то нарушить, просил суд ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Судья, заслушав ФИО1, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной статье установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При этом, в силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В части 1 статьи 18.15 КоАП РФ подобных правил не установлено, следовательно, за совершение правонарушений по указанной статье индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как следует из выписки ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с *дата*.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО1 относится к микропредприятиям с *дата*.

*дата* ИП ФИО1 заключил трудовой договор *№ обезличен* с гражданином Республики Таджикистан ФИО2

Согласно п. 1.3 договора, ФИО2 принят на работу в должности «плотник-столяр» в подразделение Столярный цех.

Между тем, в материалы дела представлена заверенная копия патента, выданного ФИО2 *дата*, согласно которому он имеет право осуществлять трудовую деятельность по профессии «продавец-кассир».

Виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от *дата*, содержащим объяснения ФИО1;

заверенными копиями:

- акта проверки от *дата* *№ обезличен*;

- сведений из базы данных трудовой миграции ГИСМУ в отношении ФИО2;

- рапорта начальника ОВМ ОМВД России «Надымский» от *дата*;

- распоряжения о проведения внеплановой документарной проверки от *дата*;

- трудового договора *№ обезличен* от *дата*, заключенным ИП ФИО1 с ФИО2;

- паспорта иностранного гражданина ФИО2;

- патента на осуществление трудовой деятельности, выданным ФИО2 от *дата*;

- миграционной карты и уведомления иностранного гражданина ФИО2;

- выписки из ЕГРИП в отношении ФИО1;

- табеля учета рабочего времени в отношении ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виды наказания установлены ст. 3.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание – предупреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, причины по которым были допущены указанные нарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. Указанные обстоятельства, суд расценивает как исключительные и считает возможным применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа, подлежит замене на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, *дата* года рождения (ИНН *№ обезличен*, ОГРНИП *№ обезличен*) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья:

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Постановление не вступило в законную силу: 29.10.2025 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-499/2025 в Надымском городском суде.