Дело №2-582/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 января 2023 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Пахоменковой М.А.,
при секретаре Клубеньковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СОГБУК "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых" о признании приказа об отстранении от работы незаконным и взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к СОГБУК «Культурно-выставочный центр имени Тенишевых» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, компенсации морального вреда, в обоснование указала, что работает у ответчика <данные изъяты>; в мае 2022 года после истечения срока сертификата вакцинации от коронавирусной инфекции, истица приказом от ДД.ММ.ГГГГ № была отстранена от работы без сохранения заработной платы в связи с непрохождением ревакцинации. Полагает подобные действия работодателя незаконными, поскольку её должность не связана с необходимостью контактирования с неограниченной группой лиц; повторная вакцинация носит рекомендательный характер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на листе нетрудоспособности, а потому не выполняла трудовые обязанности.
Истица в судебном заседании заявленные требования подержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ответчик является учреждением культуры социальной направленности и занимается предоставлением услуг в сфере культуры детям, молодежи, гражданам пожилого возраста, в том числе, и пользователям с особенностями развития и здоровья, что накладывает особую ответственность на работников учреждения. ФИО1 согласно должностным обязанностям находится в постоянном контакте со специалистами учреждения, руководит и контролирует работу билетного кассира и продавца непродовольственных товаров. В административном кабинете вместе с ФИО1 работают шесть сотрудников, к которым также для решения рабочих вопросов приходят не только сотрудники учреждения, но и граждане, которым предоставляются услуги. Поскольку действия ФИО1 нарушали установленные правила и подвергали опасности здоровье не только специалистов, но и посетителей учреждения при выполнении должностных обязанностей, учреждением принят правомерный приказ об отстранении истицы от работы.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы. В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется.
На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Согласно статьям 10 - 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 "О внесении изменения в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715.
Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н).
Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 28 июня 2021 г. N 1160 "О проведении профилактических прививок новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" установлены категории (группы) граждан, подлежащие обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19): работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в том числе, в сфере культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов), за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти.
Данное постановление устанавливает обязательность вакцинации для определенных категорий граждан, работа которых связана с оказанием услуг неограниченному кругу лиц, в целях предотвращения массового распространения коронавирусной инфекции.
Постановлением главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 28 июня 2021 г. N 1160 "О проведении профилактических прививок новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" на руководителей организаций, в частности, в сфере предоставления услуг, возложена обязанность в срок до 9 августа 2021 г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 1 сентября 2021 г. - вторым компонентом вакцины от новой короновирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.
Постановлением главного государственного санитарного врача по Смоленской области N 3377 от 8 октября 2021 г. в Постановление от 28 июня 2021 г. N 1160 внесены изменения, согласно которым в срок до 1 ноября 2021 г. на руководителей организаций возложена обязанность организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 22 ноября 2021 г. - вторым компонентом вакцины от новой короновирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников.
Таким образом, среди граждан, подлежащих обязательной вакцинации против гриппа и коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 в постановлении главного санитарного государственного санитарного врача по Смоленской области поименованы, в частности, работники организаций, осуществляющих деятельность в сфере культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов.
Согласно разъяснениям Минтруда и Роспотребнадзора от 23.07.2021 по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных N 14-4/10/П-5532 граждане, входящие в группы риска по роду своей профессиональной деятельности, указанной в постановлениях главных санитарных врачей субъектов Российской Федерации, обязаны пройти вакцинацию против короновирусной инфекции. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия. При этом обязанность по вакцинации не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.
В соответствии с приложением к Разъяснениям, в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации работодатель обязан издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).
Из письма Роструда от 13 июля 2021 года N 1811-ТЗ, разъяснений Минтруда России, Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных (письмо Минтруда России от 23 июля 2021 года N 14-4/10/П-5532) следует, что проведение вакцинации от новой коронавирусной инфекции, внесенной в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, является обязательной для граждан и отдельных категорий (групп) лиц, если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации.
Порядок проведения вакцинации населению против COVID-19 определен временными методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.12.2021 № 30-4/И/2-21694 «Порядок проведения вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Временные методические рекомендации).
В соответствии с п. 2.20 Временных методических рекомендаций вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям:
необходимо проводить через 6 месяцев после предыдущей вакцинации;
после перенесенного заболевания в связи с постепенным угасанием иммунного ответа, через 6 месяцев после выздоровления (от даты выздоровления) для формирования стойкого иммунного ответа.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в трудовых отношениях с СОГБУК «Культурно-выставочный центр имени Тенишевых».
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность главного бухгалтера.
ДД.ММ.ГГГГ истица уведомлена ответчиком о её обязанности своевременно принять меры по проведению профилактических мероприятий против COVID-19, о соблюдении актуальных сроков действия одного из сертификатов; о вакцинации (ревакцинации) от новой коронавирусной инфекции COVID-19, переболевшего COVID-19, о наличии антител, о необходимости предоставления сертификата либо справки, подтверждающей наличие медицинского отвода от вакцинации против коронавируеной инфекции (COVID-19), выданной врачебной комиссией медицинской организации, и об окончании ДД.ММ.ГГГГ срока действия сертификата (справки) истицы.
С повторным уведомлением о принятии вышеуказанных мер и предоставлении вышеназванных документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ и возможностью ее отстранения от работы на основании ст. 76 ТК РФ, истица была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истица письменно сообщила ответчику о том, что не готова к ревакцинации по состоянию здоровья, от прививки отказалась.
В этот же день истица приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была отстранена от работы без сохранения заработной платы в связи с непрохождением ревакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 без уважительной причины на период с ДД.ММ.ГГГГ до момента ее прохождения либо отмены режима повышенной готовности в связи с улучшением эпидемиологической ситуации.
ДД.ММ.ГГГГ истицей открыт больничный лист, оплата по которому ответчиком не производилась.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истица допущена к исполнению должностных обязанностей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением последней медицинской справки № от ДД.ММ.ГГГГ о медицинском отводе от вакцинации COVID-19 до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истицей предоставлены сведения о медицинском отводе до ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая заявленные исковые требования в части признания приказа незаконным, суд учитывает, что отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц при осуществлении истицей своих должностных обязанностей, в связи с чем, не может рассматриваться как нарушение конституционных и трудовых прав.
Доводы истицы о том, что после вынесения оспариваемого приказа она находилась на больничном листе, не имеет правового отношения к рассматриваемому спору, а также основаны на неверном толковании норм права.
Не могут быть приняты в качестве оснований для удовлетворения исковых требований и ссылки истицы на безусловное право граждан на отказ от профилактических прививок, поскольку они проводятся на добровольной основе, поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника в определенных случаях, которые могут быть предусмотрены, в том числе, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что у ответчика имелись законные основания для отстранения истицы от работы ввиду отказа от прохождения ревакцинации и отсутствия медицинских противопоказаний для ее проведения. Порядок отстранения от работы, предусмотренный трудовым законодательством, ответчиком соблюден.
Учитывая, что судом не установлено нарушений трудовых прав истца, в силу положений ст. 237 ТК РФ оснований для компенсации морального вреда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к СОГБУК "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых" о признании приказа об отстранении от работы незаконным и взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца.
Мотивированное решение изготовлено 17.01.2022.
Председательствующий М.А. Пахоменкова
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2023г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД:67RS0002-01-2022-005911-81
Подлинный документ подшит в материалы
дела № 2-582/2023