Гражданское дело № 2-1792/2023

УИД: 47RS0005-01-2023-000182-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мазурова Д.Н.,

при секретаре Адеевой Е.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области к ФИО2 об обязании собственника культурного наследия регионального значения «Ресторан трезвости» демонтировать установленные технические навесные конструкции, выполнить работы по сохранению,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ФИО2 об обязании его демонтировать установленные технические навесные конструкции на объекте культурного наследия регионального значения «Ресторан трезвости» и выполнить работы по сохранению объекта, установленные охранным обязательством.

В обоснование заявленных требований истец указал, что объект культурного наследия регионального значения «Ресторан трезвости», расположенный в г. Выборге на ул. Ушакова, 6, принят на государственную охрану решением Ленинградского областного совета народных депутатов «Об утверждении дополнительного списка вновь выявленных памятников архитектуры и садово-паркового искусства Ленинградской области» № № 325 от 27.07.1987 года. Приказом Комитета по культуре Ленинградской области от 24.12.2018 г. за № 01-03/18-606 установлены границы территории объекта и предмет охраны. Объект принадлежит физическому лицу ФИО2 на праве собственности.

02 июня 2022 года специалистом Комитета осуществлено выездное обследование без взаимодействия, в ходе которого выявлено неудовлетворительное состояние объекта, местами аварийное в связи с отсутствием должного содержания и установки на его фасадах несогласованных технических навесных конструкций, приведших к разрушению штукатурных отделочных материалов и кирпичной кладки.

Распоряжением Комитета от 28.10.2022 г. за № 01-04/22-214 утверждено охранное обязательство, по которому определен состав и перечень проведения работ по сохранению объекта, направленное собственнику и пользователю. Сведений о принятых мерах от них не поступило. На момент проведения контрольного обследования 01.12.2022 года допущенные нарушения требований закона не устранены.

Представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Объект культурного наследия регионального значения «Ресторан трезвости», расположенный в г. Выборге на ул. Ушакова, 6, принадлежит физическому лицу ФИО2 на праве собственности.

Решением Ленинградского областного совета народных депутатов «Об утверждении дополнительного списка вновь выявленных памятников архитектуры и садово-паркового искусства Ленинградской области» № № 325 от 27.07.1987 года объект принят на государственную охрану. Приказом Комитета по культуре Ленинградской области от 24.12.2018 г. за № 01-03/18-606 установлены границы территории объекта и предмет охраны.

На основании п. 1.1 Положения о комитете по сохранению культурного наследия Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 24.12.2020 года № 850 Комитет является отраслевым исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, а также проведение государственной политики в сфере учета, выявления, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Истцом в материалы дела представлен акт проверки № от 02.06.2022 года, проведенной комитетом в отношении ФИО2 В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия, а именно: неудовлетворительное состояние объекта, местами аварийное в связи с отсутствием должного содержания и установки на его фасадах несогласованных технических навесных конструкций, приведших к разрушению штукатурных отделочных материалов и кирпичной кладки.

Распоряжением Комитета от 28.10.2022 г. за № 01-04/22-214 утверждено охранное обязательство, по которому определен состав и перечень проведения работ по сохранению объекта, направленное собственнику. Сведений о принятых мерах не поступило. На момент проведения контрольного обследования 01.12.2022 года допущенные нарушения требований закона не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку факт нарушения ответчиком действующего законодательства в области сохранения объекта культурного наследия подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 44 Конституции РФ каждый имеет право на доступ к культурным ценностям и обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России» регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Объект культурного наследия народов РФ представляет собой уникальную ценность для всего многонационального народа РФ и является неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России» к объектам культурного наследия народов РФ относятся объекты недвижимого имущества и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России», под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти РФ и органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учёт, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - Охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, а именно: сохранение объекта культурного наследия.

Согласно статье 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 3 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований данного Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

В соответствии с положениями указанной статьи собственник объекта культурного наследия принимает на себя охранное обязательство в отношении объектов наследия регионального значения, которое оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

Для памятников истории и культуры установлен особый правовой режим, заключающийся в том, что для каждого из них устанавливаются порядок и условия использования. Данный порядок устанавливается государственными органами охраны памятников в соответствующем охранном документе: охранно-арендном договоре, охранном договоре или охранном обязательстве.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина по двум неимущественным требованиям в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области к ФИО2 об обязании собственника культурного наследия регионального значения «Ресторан трезвости» демонтировать установленные технические навесные конструкции, выполнить работы по сохранению, удовлетворить.

Обязать ФИО2 – собственника Объекта культурного наследия регионального значения «Ресторан трезвости», расположенный по адресу: <...>, демонтировать установленные технические навесные конструкции в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 – собственника Объекта культурного наследия регионального значения «Ресторан трезвости», расположенный по адресу: <...>, выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Ресторан трезвости», установленные охранным обязательством, утвержденным распоряжением Комитета по сохранению культурного наследия Ленинградской области от 28.10.2022 г. за № 01-04/22-214.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Д.Н. Мазуров

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2023 г.