КОПИЯ

Дело № 2-907/2022 (66RS0048-01-2022-000445-98)

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 23 августа 2022 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Захаренкова А.А.,

при ведении протоколирования секретарем ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанностей включить период службы в армии в страховой стаж для назначения пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и, с учетом уточнений, просил обязать ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения службы в армии по призыву с 09.04.1979 по 23.05.1981, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 08.03.2022 (л.д. 31).

В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 17.02.2022 в назначении пенсии истцу было отказано, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включен период прохождения службы в армии по призыву с 09.04.1979 по 23.05.1981. Истец считает решение ответчика в указанной части незаконным и необоснованным, поскольку действовавшее в период прохождения истцом срочной военной службы по призыву правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, при этом надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 30), направил в процесс своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования в их окончательном варианте поддержала, просила удовлетворить иск.

Определением суда от 11.07.2022 произведена замена ответчика с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в порядке процессуального правопреемства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении процесса не обращался, представил в материалы дела письменный отзыв (л.д. 36), в котором просит в иске ФИО1 отказать, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 года для мужчин) период службы в армии, не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права других лиц на разрешение спора в разумные сроки, а также, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, надлежащее извещение неявившихся участников судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившегося истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, которыми в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Частью 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

11.02.2022 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 17.02.2022 № (л.д. 10-11) в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия 42 лет страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости до достижения общеустановленного возраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ пенсионным органом зачтено 40 лет 00 месяцев 04 дня.

При этом, ответчик в своем решении от 17.02.2022 № не зачел в стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ период прохождения истцом службы в армии по призыву с 09.04.1979 по 23.05.1981, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 года для мужчин) период службы в армии, не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из военного билета истца, справки Военного комиссариата г. Ревда, Артинского и Нижнесергинского районов Свердловской области от 27.07.2022, ФИО1 проходил военную службу по призыву с 09.04.1979 по 23.05.1981 (л.д. 16 - 17, 50).

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, в частности период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (п. 1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2).

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период прохождения службы в армии к таковым не относится.

Период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж как иной период на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем, в силу ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ не подлежит включению в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Принимая во внимание вышеизложенные положения законодательства, пенсионный орган обоснованно указал, что правовых оснований для включения спорного периода прохождения истцом службы в армии по призыву в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, не имеется.

Учитывая, что спорный период не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, основания для назначения истцу пенсии на основании данной нормы с 08.03.2022 у суда отсутствуют, поскольку на дату достижения возраста 60 лет у истца отсутствовала необходимая продолжительность страхового стажа (42 года).

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанностей включить период службы в армии в страховой стаж для назначения пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-907/2022 (66RS0048-01-2022-000445-98).

Судья: А.А. Захаренков