77RS0021-02-2022-007523-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при помощнике судьи фио,
с участием представителя истцов фио,
представителя ответчика фио,
представителя третьего лица фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5221/2022 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, фио, ФИО3 фио фио, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о защите жилищных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в Пресненский районный суд адрес, прося признать распоряжение Департамента городского имущества адрес от 13.12.2021 г. № 58414 о снятии семьи истцов с жилищного учета – незаконным; обязать Департамент городского имущества адрес восстановить семью истцов в составе шести человек: ФИО4, ФИО1, ФИО2, фио, фио, ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет с 2014 года.
Свои требования истцы мотивировали тем, что фио А.Д., её дети: фио А.И., паспортные данные, фио Т.И., паспортные данные, фио Е.И., паспортные данные фио А.И., паспортные данные, мать истца фио, и бывший муж истицы фио зарегистрированы по месту жительства в семикомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. стр.1, кв. 5, где на основании договора социального найма жилого помещения от 07.07.2020 г. № 511058922 занимают четыре комнаты № 2, № 3, № 7, № 8 площадью жилого помещения 117,39 кв.м, жилой площадью 81.8 кв.м.
фио, фио А.Д., фио А.И., фио Т.П., фио Е.И., фио А.И.. фио состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2014 года, учетное дело № 51-01-951100-2014-0001.0.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес № 58414 от 13.12.2021 г. истцы были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).
С данным Распоряжением ДГИ адрес от 13.12.2021 г. истцы не согласны, считают его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В качестве оснований для снятия с учета было указано, что имущественная обеспеченность заявителей за расчётный период составляет 1 423 754 руб. 50 коп., что больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека:
- стоимость общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести ФИО4 и членам ее семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, составляет 1 157 476 рублей 74 коп.;
- сумма дохода за расчетный период - 1 423 754 руб. 50 коп.
Также, в распоряжении указано, что фио и члены ее семьи не признаны малоимущими и в соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации подлежат снятию с жилищного учета.
ДГИ адрес необоснованно включил сумму дохода за расчётный период доход фио, который членом семьи фио, ФИО1, ФИО2. фио, фио. ФИО2, не является.
Брак между ФИО1 и фио был прекращен 23.10.2004 г., что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным 23.10.2004 г. Академическим отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы.
фио по месту регистрации в квартире по адресу: адрес, не проживает, общее хозяйство с ФИО4, ФИО1, ФИО2, фио, фио, ФИО2, не ведет с 2004 г.
Согласно договору социального найма фио указан в качестве членов семьи, вселяемых в жилое помещение, к таковым он не относится с 2004 г., даты прекращения брака с ФИО1
Считаем, что доходы фио не должны были учитываться ДГИ адрес при расчете имущественной обеспеченности ФИО4, ФИО1, ФИО2, фио, фио, ФИО2, так как членом семьи он не является, общее хозяйство с нами не ведет, в жилом помещении не проживает.
фио является для истцов чужим посторонним человеком, бывшим членом семьи.
Довод ДГИ адрес о том, что фио и члены ее семьи не признаны малоимущими, не соответствует действительности.
фио А.Д. с несовершеннолетними детьми ФИО2, фио, фио, ФИО2 были признаны малоимущими в установленном законом порядке.
Какого-либо имущества, находящегося в собственности у членов нашей семьи, не имеется.
С 2014 г. жилищные условия членов нашей семьи не изменились.
Истцы, полагая свои права нарушенными, обратились с настоящим иском в суд.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, направили в суд своего представителя.
Представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Департамент городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении иска отказать, считая их необоснованными, представила письменные возражения на заявленные требования.
Представитель третьего лица фио по доверенности фио в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам письменного отзыва на иск.
Выслушав явившиеся стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 49 ЖК РФ право на предоставление жилого помещения по договору социального найма имеют малоимущие граждане, признанные по установленным вышеуказанным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Порядок признания граждан малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - Закон № 7). Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 7 в редакции Закона адрес от 28.12.2016 № 55 общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто- либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 7 человек (она, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма жилого помещения от 07.07.2020 №511058922 занимает четыре комнаты № 2, № 3, № 7, № 8 площадью жилого помещения 117,39 кв. м жилой площадью 81,8 кв. м в семикомнатной коммунальной квартире.
фио, фио, фио А.Д., фио фио, фио Т.И., фио Е.И., фио фио состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2014 года, учетное дело № 51-01-951100-2014-0001.0.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес № 58414 от 13.12.2021 г. истцы были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).
При этом, суд соглашается с данным распоряжением по следующим основаниям.
Так, не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти адрес проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес (ст. 16 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения»).
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной перерегистрации было выявлено, что имущественная обеспеченность семьи ФИО4 больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» утверждена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес (далее - Методика).
В соответствии с п. 2.1. Методики, стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст.пл.ж), устанавливается по формуле: Ст.пл.ж = Ц1кв.м адреснеобх, где:
Пл.необх - общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления, определяемая в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Методики;
Ц1кв.м - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утверждаемой Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.
В соответствии с п. 2.1. Методики, общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Пл.необх), определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто- либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма, по формуле: Пл.необх = (Пл. чел адрес) - Пл.соб.сем, где:
Числ.чл.сем - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики;
Пл.чел - норма предоставления на одного человека (18 квадратных метров);
Пл.соб.сем - общая площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых члены семьи обладают правом собственности либо являются нанимателями по договору социального найма. "
В ходе актуализации учетного дела семьи ФИО4 было установлено, что стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести семьей фио для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека составлял: 1 157 476 руб. 74 коп. (7x18- 117,39) х 134 434, где:
- 18 кв.м - норма предоставления на одного человека;
- 7 - число членов семьи;
- 117,39 кв. м - площадь жилого помещения по адресу: адрес, четыре комнаты № 2, № 3, № 7, № 8;
- 134 434 руб. - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность. Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утвержденной Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий (на адрес 2021 года).
В соответствии с п. 3.1. Методики, имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле: С = Дох.сем + И, где:
Дох.сем - денежное выражение дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.2 настоящей Методики);
И - стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (определяется в соответствии с пунктом 3.5 настоящей Методики).
В соответствии с п. 3.2. Методики, денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле: Дох.сем = (Дсем.сов / Тдох - Числ.чл.сем адресмин) х Т, где:
Дсем.сов - сумма совокупного дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.4 настоящей Методики);
Тдох - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;
Числ.чл.сем - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики;
Пр.мин - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы;
Т - расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 19.01.2021 № 11-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2021 год» величина прожиточного минимума в адрес на 2021 год в расчете на душу населения составляет 18 029 руб.
При расчете прожиточного минимума Департамент применял величину прожиточного минимума на душу населения в размере 18 029 руб. (п. 3.1. Методики).
В соответствии п. 3.4. Методики, совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии п. 3.5.1. Методики, стоимость земельных участков (долей, паев), недвижимого имущества (строений, помещений, сооружений) (долей, паев) учитывается по кадастровой стоимости, при этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается.
Из документов, полученных посредством межведомственного взаимодействия следует, что за указанный период доход семьи фио составил 3 171 247 руб. 45 коп., который состоит из заработной платы, пенсий, пособий (185 547 руб. 24 коп. - доход (пенсия) ФИО4; 2 939 499 руб. 63 коп. - доход (заработная плата) фио; 46 200 руб. 58 коп. - доход (заработная плата + пособие) ФИО1)
Таким образом, денежное выражение дохода семьи ФИО4 составило 1 423 754 руб. 50 руб. = (3 171 247,45/24 -7x 18 029) х 240), где:
- 3 171 247 руб. 45 коп. - совокупный доход семьи ФИО4 за два календарных года (24 мес.);
- 24 - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах);
- 7 - количество членов семьи;
- 18 029 руб. - прожиточный минимум на дату издания распоряжения;
- 240 - расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.
Имущественная обеспеченность семьи ФИО4 составила 1 423 754 руб. 50 коп.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имущественная обеспеченность семьи ФИО4 больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Как было установлено ранее, Распоряжением Департамента от 13.12.2021 № 58414 семья ФИО4 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).
При этом, суд не соглашается с позицией истцов, полагавших, что не подлежит учету доход фио, поскольку он не является членом семьи истцов и не проживает в вышеуказанном жилом помещении.
Между тем, согласно представленным возражениям на исковые требования фио, он проживает в жилом помещении совместно с истцами, оплачивает коммунальные услуги.
Доказательств обратного, суду не представлено.
Учитывая, что фио не признан с семьей истцов разными членами, не снят с регистрационного учета по месту регистрации, совместно с истцами состоял на жилищном учете, суд приходит к выводу, что ДГИ адрес обоснованно учел его доход, в связи с чем, снял семью истца с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, фио, ФИО3 фио фио, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о защите жилищных прав, признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2022 года.
Судья