Дело № 2-1024/2023

(УИД 27RS0005-01-2023-000806-54)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 июня 2023 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Егоровой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, ссылаясь на то, что Истец является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером ... по адресу: ****. Под этим домом находится земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1567 кв.м. Границы участка уточнены, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом. Истец 05.04.2023 г. в установленном порядке обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему участка в собственность за плату - по цене 3 % от кадастровой стоимости участка, однако ДМС администрации г.Хабаровска подготовил проект договора купли-продажи № 8152 со стопроцентной выкупной стоимостью. Истец считает, что имеет право на оформление участка в собственность за плату по выкупной цене, составляющей 3 процента от кадастровой стоимости по следующим основаниям.

Спорным участком истец фактически пользуется под индивидуальный жилой дом, что соответствует содержанию вида разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства» и составляет выкупную стоимость, равную 3,0 процента от его кадастровой стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.46 Конституции РФ, п.4 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. № 354-пр, просит суд: признать за ФИО1 право на приобретение в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: ****, с кадастровым номером ..., площадью 1567 кв.м., по цене в размере 3,0 процентов от его кадастровой стоимости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска в судебном заседании не явился, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о месте и времени которого уведомлены в установленном порядке.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.10 Земельного кодекса РФ к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п.1 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 названного Кодекса).

В силу п.4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. №354-пр «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» установлено, что цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подпунктах 4, 5 пункта 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО2 является собственником жилого дома кадастровый ... по адресу **** (согласно выписки ЕГРН от ***).

Жилой дом по указанному адресу, был приобретен ФИО2, по договору купли-продажи от 23.01.2023.

Земельный участок, под которым расположен жилой дом, с кадастровым номером ..., площадью 1567 кв.м., границы которого уточнены, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом, что не оспаривается стороной ответчика.

*** истец в установленном порядке обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему участка в собственность за плату - по цене 3 % от кадастровой стоимости участка.

Так, на обращение ФИО2 о предоставлении спорного земельного участка в собственность по цене 3% от его кадастровой стоимости, Департаментом муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска был дан ответ ... от 14.04.2023, истцу направлен проект договора ....

С данной стоимостью истец не согласен, считает установленную стоимость незаконной, необоснованной и противоречащей нормам действующего законодательства, а именно Постановлению Правительства Хабаровского края ...-... от 28.10.2015 (пункт 4).

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии у истца, как у собственника недвижимого объекта (жилого дома) исключительного права на выкуп земельного участка, занятого этим объектом с применением льготы 3% от стоимости кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, у Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска отсутствуют основания для отказа истцу в выкупе земельного участка прошедшего государственный кадастровый учет и фактически используемого истцом под индивидуальный жилой дом, с применением льготы в 3 % от кадастровой стоимости спорного земельного участка.

По смыслу ч.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Так, согласно выписки из ЕГРН о земельном участке от 03.04.2023 указано, что разрешенным использованием является – под индивидуальный жилой дом.

Нахождение на этом спорном земельном участке жилого дома свидетельствует об использовании земельного участка по его назначению. Именно в силу изложенного истец на дату обращения к ответчику обладал правом приобретения испрашиваемого земельного участка по цене равной 3% от кадастровой стоимости участка.

Доказательств об обратном материалы дела не содержат, стороной ответчика возражений относительно исковых требований не представлено.

На основании изложенного, изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По делу не установлено обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного земельного участка в собственность за плату.

Доказательств в опровержение заявленных доводов и имеющих значение для разрешения данного спора стороной ответчика не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт ... ...) право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1567 кв.м., расположенного по адресу ****, по цене в размере 3 процентов от его кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.06.2023.

Судья: А.А.Малеев