Мотивированное решение изготовлено 12.09.2022 г.
Дело № 2-1249/2022
УИД 33RS0006-01-2022-001811-21
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года г. Вязники
Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Кутузовой Н.В.
с участием прокурора Киселевой А.И.
при секретаре Андреевой Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Пирово-Городищенская ООШ» об обязании устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Вязниковский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ «Пирово-Городищенская ООШ», в котором просит признать незаконным бездействие МБОУ «Пирово-Городищенская ООШ», выразившееся в непринятии мер по приобретению охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) для раздачи холодных блюд, обязать МБОУ «Пирово-Городищенская ООШ» обеспечить размещение холодных блюд, кондитерских изделий и напитков при реализации на раздаче на охлаждаемой витрине (холодильном оборудовании).
В обосновании иска указано, что проведенной проверкой установлено, что в МБОУ «Пирово-Городищенская ООШ» отсутствует холодильная витрина (холодильное оборудование). В результате нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства существует угроза жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе сотрудников образовательного учреждения.
Представитель истца помощник Вязниковского межрайонного прокурора Киселева А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив изложенное в исковом заявлении. Просила предоставить срок для исполнения решения суда – семь месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик МБОУ «Пирово-Городищенская ООШ», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, возражений, ходатайств не представил.
Представитель третьего лица Управление образования администрации Вязниковского района Владимирской области по доверенности ФИО1 в суде с иском согласилась. Указала, что семи месяце с момента вступления в силу решения суда будет достаточно для исполнения решения, поскольку закупка холодильного оборудования будет включена в план на 2023 год.
Третье лицо Управление ФИО2 по Владимирской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав доводы прокурора, объяснения представителей третьего лица, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.
Согласно подп. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", организация охраны здоровья осуществляется, в том числе, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Как установлено п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон №52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу ст. 11 Закона №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Положениями п. 1 ст. 17 Закона №52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
П. 1 ст. 28 Закона №52-ФЗ указывает, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32, для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается размещение на раздаче для реализации холодных блюд, кондитерских изделий и напитков вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в МБОУ «Пирово-Городищенская ООШ» отсутствует холодильная витрина (холодильное оборудование), обеспечивающая размещение холодных блюд, кондитерских изделий и напитков при реализации на раздаче, что подтверждается актом проверки.
Из Устава МБОУ «Пирово-Городищенская ООШ» следует, что данное учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имущество закрепленное за учреждением на праве оперативного управления (п.п. Устава).
Принимая во внимание, что МБОУ «Пирово-Городищенская ООШ» владеет переданным ему имуществом на праве оперативного управления, на ответчика возлагается обязанность по содержанию переданного имущества.
Поскольку в МБОУ «Пирово-Городищенская ООШ» отсутствует холодильная витрина (холодильное оборудование), обеспечивающая размещение холодных блюд, кондитерских изделий и напитков при реализации на раздаче, это создает угрозу причинению вреда жизни, здоровью несовершеннолетних.
Наличие данных нарушений нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось ответчиком, в связи с чем, суд полагает обоснованными требования прокурора удовлетворить.
По смыслу п. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что для исполнения решения суда требуется определенное время, а также необходимо финансирование, суд полагает разумным установить срок исполнения решения в течение 7 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МБОУ «Пирово-Городищенская ООШ», выразившееся в непринятии мер по приобретению охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) для раздачи холодных блюд.
Обязать МБОУ «Пирово-Городищенская ООШ» обеспечить размещение холодных блюд, кондитерских изделий и напитков при реализации на раздаче на охлаждаемой витрине (холодильном оборудовании) в течение семи месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в Вязниковский городской суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Н.В. Кутузова