Решение по делу № 2-456/2023 от 21.03.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Дело №2-456/2023

УИД 53RS0016-01-2023-000077-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г.Холм

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Григорьевой О.М., при секретаре Цапковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Новгородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Новгородской области с требованием о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента наступления права.

По существу заявленных требований указала, что ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Она является лицом, достигшим возраста <данные изъяты>, имеющим страховой стаж не менее <данные изъяты> родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста <данные изъяты> в связи с чем, по мнению истца, имеет право на назначение страховой пенсии досрочно по достижении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Ею представлены необходимые документы для назначения ей пенсии досрочно.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком было отказано в назначении истцу пенсии досрочно по тем основаниям, что в отношении женщин из числа государственных служащих, <данные изъяты>, положения п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ о назначении им страховой пенсии по старости до достижения возраста <данные изъяты> (с учетом переходных положений) не применяются. Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с названным иском.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с требованиями истца не согласилась, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по мотивам, указанным в представленных письменных возражениях.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы, суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

<данные изъяты>

Согласно трудовой книжке серии АТ-III № (вкладыш в трудовую книжку <данные изъяты> №) с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1 (ФИО2 до заключения брака), ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО1 на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости замещала должность гражданской службы в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области (УФК по Новгородской области).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее <данные изъяты>, в том числе, женщинам, <данные изъяты>, достигшим возраста <данные изъяты>, если они имеют страховой стаж не менее <данные изъяты> лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ ОПФ РФ ПО Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи тем, что она является лицом, достигшим возраста <данные изъяты>, имеющим страховой стаж не менее <данные изъяты> <данные изъяты>

Решением ГУ ОПФ РФ ПО Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии со ссылкой на то, что в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она не достигла установленного возраста (<данные изъяты>), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 23 мая 2016 г. №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» ответчик указал также, что данной нормой закона предусмотрено повышение общеустановленного возраста для назначения страховой пенсии по старости за период замещения лицами должностей, поименованных в части 1.1 ст.8 Закона №400-ФЗ.

В отношении женщин из числа государственных служащих, родивших трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, положения п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ о назначении им страховой пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты>с учетом переходных положений) не применяются, поскольку данная норма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала (введена ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 в настоящее время занимает должность <данные изъяты>. Возраст, по достижении которого может быть назначена страховая пенсия по старости, согласно приложению 5 к Закону №400-ФЗ в период замещения должности государственной гражданской или муниципальной службы в <данные изъяты> увеличивается на <данные изъяты>, то есть право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст.32 Закона №400-ФЗ у ФИО1 возникнет в возрасте <данные изъяты>

Страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Как установлено в судебном заседании, истец не претендовала на назначение пенсии по старости как лицо, замещающее на постоянной основе должность государственной гражданской (муниципальной) службы (ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии в связи с воспитанием трех детей до возраста восьми лет по п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом каких-либо указаний, исключений и ссылок на ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» п.1.2 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона не содержит.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ определены граждане, которым увеличивается пенсионный возраст по основаниям назначения пенсии согласно части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, при изменении предельного возраста для возникновения права на пенсию не предусмотрены граждане, которым назначается пенсия согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общие положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие назначение страховой пенсии не распространяются на сложившуюся ситуацию, поскольку регламентируются отдельными положениями ст. 32 этого же закона.

Вопреки доводам ответчика, применение п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»и ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в совокупности приведет к нарушению социальной справедливости в отношении граждан, которые занимают государственные или муниципальные должности, по сравнению с гражданами, которые осуществляют трудовую деятельность в иной сфере, при том, что и те, и другие граждане в силу сложившихся жизненных обстоятельств родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, имеют право на равные социальные права.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Требуемые критерии для назначения истцу досрочной страховой пенсии по основаниям п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения истцом возраста <данные изъяты> при наличии у нее страхового стажа не менее <данные изъяты> и величины <данные изъяты> позволяют обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с удовлетворением исковых требований, на основании ч. 1 ст.98 ГПК РФ с Государственного учреждения - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Новгородской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 11, 56, 98, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Новгородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости досрочно - удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Новгородской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Новгородской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию в порядке п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Новгородской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий О.М.Григорьева