Дело № 2-3384/2025

УИД 65RS0001-01-2025-003846-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ДальТехСервис» о возложении обязанности исполнить требования предписания,

установил:

03 апреля 2025 года истец Государственная жилищная инспекции Сахалинской области (далее – ГЖИ Сахалинской области) обратилась в суд с данным исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «ДальТехСервис» (далее – ООО «ДальТехСервис») о возложении обязанности исполнить требования предписания. В обоснование требований истец указал, что в адрес ГЖИ Сахалинской области в 21 ноября 2024 года поступила жалоба ФИО, проживающей по <адрес> по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. По результатам проведенной проверки, в соответствии с требованиями статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» истцом в адрес ответчика 20 декабря 2024 года выдано предписание № 18Ф о необходимости в срок до 13 января 2023 года принять меры по содержанию и ремонту общедомового имущества, а именно – восстановить герметичность общего трубопровода системы канализации в подвальных помещениях первого и второго подъезда; устранить протечки на общем трубопроводе системы отопления в повальных помещениях первого и второго подъезда; осуществить откачку, осушку подвального помещения первого и второго подъезда. В ходе повторного осмотра 14 февраля 2025 года установлено, что требования предписания не исполнены. В связи с чем, ГЖИ Сахалинской области просит суд возложить обязанность на ООО «ДальТехСервис» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить предписания от ДД.ММ.ГГГГ № – восстановить герметичность общего трубопровода системы канализации в повальных помещениях первого и второго подъезда; устранить протечки на общем трубопроводе системы отопления в повальных помещениях первого второго подъезда; осуществить откачку, осушку подвального помещения первого и второго подъезда.

22 мая 2025 года истцом уточнены требования, в окончательной редакции ГЖИ Сахалинской области просит суд возложить обязанность на ООО «ДальТехСервис» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а <адрес> – восстановить герметичность общего трубопровода системы канализации в повальных помещениях первого и второго подъезда и устранить протечки на общем трубопроводе системы отопления в повальных помещениях первого второго подъезда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на уточненных исковых требованиях настаивала по изложенным в нем основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв в котором по исковым требованиям возражал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, приступить к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и хилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

На основании пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.

Исходя из требований пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Перечень № 290)

Согласно пункту 18 раздела II Перечня № 290 к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся:

проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);

восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;

контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;

переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;

промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе;

очистка и промывка водонапорных баков;

проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов;

промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В п. 5.2.1. постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определено, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать, в том числе, герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах.

Подпунктом «в» пункта 5.8.3. постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрена обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда по устранению утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

Из материалов дела следует, что ООО «ДальТехСервис» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании выписки из реестра лицензий от 27 марта 2025 года и договора управления.

18 декабря 2024 года ГЖИ Сахалинской области принято решение о проведении внепланового инспекционного визита по <адрес>.

20 декабря 2024 года специалистом инспекции осуществлен осмотр подъездов, лестничных маршей и подвальных помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>, в ходе которого выявлено подтопление подвальных помещений первого и второго подъезда вследствие течи системы отопления и негерметичность инженерных сетей канализации.

По результатам проведенной проверки ГЖИ Сахалинской области 20 декабря 2024 года в адрес ООО «ДальТехСервис» выдано предписание № о необходимости принятия мер по содержанию и ремонту общедомового имущества, в том числе, МКД, расположенного по <адрес> – восстановить герметичность общего трубопровода системы канализации в повальных помещениях первого и второго подъезда; устранить протечки на общем трубопроводе системы отопления в повальных помещениях первого второго подъезда; осуществить откачку, осушку подвального помещения первого второго подъезда.

Возражая по исковым требованиям, ответчик ссылается в отзыве на исполнение требований предписания в полном объеме, что подтверждается актами о приемке выполненных работ по текущему содержанию за 13, 18, 21 и 25 ноября 2024 года, 05, 24 и 26 декабря 2024 года, 10 и 21 февраля 2025 года, фотоматериалами, врученными истцу 17 января 2025 года.

В соответствии со ст.95 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки (пункт 1).

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (п.2 ст.95 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Действительно, 17 января 2025 года ответчиком вручены истцу документы, подтверждающие исполнения предписания, что следует из сопроводительного письма от 28 декабря 2024 года с рукописной подписью ФИО о получении ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, 25 марта 2025 года советником контрольно-надзорного управления ФИО составлена служебная записка, из которой установлено, что 14 февраля 2025 года выявлен факт неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в подвальных помещениях первого и второго подъездов <адрес> общие инженерные сети не обеспечивают герметичность, крышки ревизии отсутствуют на тройнике, также зафиксирована течь на общем стояке системы отопления и канализации. В подтверждение осмотра составлен акт от 14 февраля 2025 года в присутствии собственников квартир №. В связи с чем, принято решение обратиться с исковым заявлением в суд.

Представленные ответчиком в материалы дела документы факт исполнения предписания с достоверностью не подтверждают, отражают лишь выполнение отдельного вида работ по ремонту системы отопления, горячего водоснабжения и канализации, что не свидетельствует о восстановлении герметичности общего трубопровода системы канализации и устранения протечки на общем трубопроводе системы отопления именно в подвальных помещениях первого и второго подъезда МКД и в полном объеме.

Ссылку ответчика на аварийное состояние МКД и необходимости проведения капитального ремонта, не входящего в обязанности управляющей компании, суд признает несостоятельной, поскольку в разъяснениях, данных в письме Минстроя России от 27 февраля 2018 года № «Об определении видов ремонта», указано, что к текущему ремонту относится устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий.

Управляющая компания, обслуживающая общее имущество многоквартирного жилого дома, несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления.

Даже при необходимости проведения капитального ремонта инженерных сетей, ответчик не может быть освобожден от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера (Определение Верховного Суда РФ от 20 ноября 2018 года №

При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени ответчиком требования предписания не исполнены, тогда как допустимых и достоверных доказательств обратному им в материалы дела в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено, принимая во внимание, что ответчик обязан обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в данном доме, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Судом учитывается, что срок исполнения предписания установлен истцом с 20 декабря 2024 года до 13 января 2025 года. К моменту рассмотрения дела истекло более 5 месяцев.

В связи с чем, суд находит обоснованным заявленный истцом месячный срок для исполнения решения суда с учетом длительности неисполнения требований государственного надзорного органа и недопустимости нарушения прав собственников жилых помещений.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государстве с зачислением в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ДальТехСервис» о возложении обязанности исполнить требования предписания – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ДальТехСервис» (№) обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (№ от ДД.ММ.ГГГГ – восстановить герметичность общего трубопровода системы канализации в повальных помещениях первого и второго подъезда и устранить протечки на общем трубопроводе системы отопления в повальных помещениях первого второго подъезда многоквартирного <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной «ДальТехСервис» (№) в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли