РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2023 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7975/2023 по иску Прокурора адрес, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ООО «Витон» о понуждении устранить нарушения,
установил:
истец Прокурор адрес, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчику ООО «Витон» о понуждении устранить нарушения, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой адрес проведена проверка по обращению фио по вопросу деятельности кафе ООО «Витон», расположенном в цокольном этаже многоквартирного дома 21 по адрес адрес, на предмет соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарного и санитарного законодательства. В ходе проверки прокуратурой района выявлены факты неоднократных нарушений ООО «Витон» требований законодательства Российской Федерации. Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ООО «Витон» осуществляет реализацию алкогольной продукции без лицензии. Нарушения в деятельности вышеуказанного кафе неоднократно выявлялись сотрудниками отдела полиции №1 Управления МВД России по адрес, составлено три административных протокола в отношении продавца фио по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ по факту розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. Проведенной проверкой деятельности кафе ООО «Витон», выявлены нарушения требований пожарной безопасности и санитарного законодательства.
На основании изложенного прокурор просит суд:
1. запретить ООО «Витон» реализацию алкогольной продукции в помещении кафе ООО «Витон», расположенном в цокольном этаже многоквартирного дома № 21 по адрес адрес.
2. обязать ООО «Витон» устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарного и пожарного законодательства, а именно:
2.1 Представить инструкцию о мерах пожарной безопасности (п. 2 ПНР от 16.09.2020 № 1479).
2.2. Работникам кафе пройти обучение мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР в РФ).
2.3. Руководителю организации назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте (п. 4 ППР РФ).
2.4. Руководителю организации обеспечить наличие, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п. 30 ППР РФ).
2.5. Руководителю организации обеспечить размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п. 12 ППР РФ).
2.6. Обеспечить возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ).
2.7. Установить светильники аварийного освещения (п. 37 ППР РФ).
2.8. Прикрепить к полу ковры на путях эвакуации (п. 31 ППР РФ).
2.9. Руководителю организации обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (п. 60 ППР РФ).
2.10 Предоставить сертификаты по пожарной безопасности на напольные покрытия, отделку стен и потолков на путях эвакуации (ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
2.11. Обустроить второй эвакуационный выход (ст. 1, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.9, п. 4.2.10, п. 4.2.11 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
2.12. Разработать для помещения кафе проектную документацию, в том числе включающая в себя раздел «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности», идентифицирующая объект защиты (ст. 48, 49 ГрК РФ; ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 6.1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»; п. 4.5 СП 2.13130.2012).
2.13. Обязать привести в соответствие ширину эвакуационного выхода из кафе размером 1,2 м. (ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020).
2.14. Обязать привести в соответствие высоту эвакуационного выхода из кафе размером 1,9 м. (ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.2.18 СП 1.13130.2020).
2.15. Обязать привести в соответствие высоту горизонтальных участков путей эвакуации (у двери выхода из кафе) размером 2 м. (ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020).
2.16. Обязать перед наружной дверью (эвакуационным выходом) обустроить горизонтальную входную площадку не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (ч. 4 ст. 4; п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.21 СП 1.13130.2020).
2.17. Обязать обустроить на эвакуационном выходе из кафе пандус с уклоном не более 1:6 (ч. 4 ст. 4; п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020).
2.18. Обязать оборудовать помещение кафе автоматической пожарной сигнализацией, (ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; раздел 6.1, п. 6.6.2 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»).
2.19. Обязать оборудовать помещение кафе системой оповещения людей о пожаре (ч. 4 ст. 4; п.2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9.1 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).
2.20. Обязать оборудовать навес выхода из кафе не из горючих материалов (ст. 21 ФЗ № 123-ФЗ, п. 4.3.9 СП 1.13130.2020).
2.21. Обязать оборудовать кафе системой дымоудаления (ч. 4 ст. 4; п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 52, 55, 56, 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).
2.22. Обязать представить журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (ППР РФ п. 17, 30, 42, 43, 48, 50, 52, 54, 60).
2.23. Запретить загрузку и выгрузку продукции в кафе со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.
2.24. Обязать обустроить в помещении кухни кафе и буфетной раковины для мытья рук, посуды, технологического инвентаря, с подводкой холодной и горячей воды (п.2.9 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20).
2.25. Обязать оборудовать предприятие общественного питания системой вытяжной вентиляции (п.2.13, п.2.15 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20).
2.26. Обязать привести в соответствие с требованиями п. 2.16 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 внутреннюю отделку помещений кухни.
2.27. Обязать оборудовать второй туалет (п.3.7 СаНПиН 2.3./2.4.3590).
Истец Прокурор адрес в судебное заседание не явился, просил рассмотреть по имеющимся в материалах дела доказательствам в свое отсутствие.
Ответчик ООО «Витон» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не представило.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Статьи 7, 18 Конституции Российской Федерации определяют, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, -обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной н исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные липа, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституции РФ.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).
Согласно ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ, лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа алкогольной продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 171- ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, медовухи) осуществляется организациями.
Как установлено в судебном заседании, что в период с 12.09.2022 по 13.09.2022, на основании решения заместителя прокурора адрес от 09.09.2022 № 827-2022, прокуратурой адрес проведена проверка по обращению фио по вопросу деятельности кафе ООО «Витон», расположенном в цокольном этаже многоквартирного дома 21 по адрес адрес, на предмет соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарного и санитарного законодательства .
ООО «Витон» зарегистрировано 29.07.2020, организации присвоен основной государственный регистрационный номером ОГРН <***>, ИНН <***>.
В ходе проверки прокуратурой района выявлены факты неоднократных нарушений ООО «Витон» требований законодательства Российской Федерации, установлено, что ООО «Витон» осуществляет реализацию алкогольной продукции без лицензии в кафе ООО «Витон», расположенном в цокольном этаже многоквартирного дома № 21 по адрес адрес.
По факту розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом сотрудниками адрес № 1 Управления МВД России составлено три административных протокола в отношении продавца ООО «Витон» фио по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Как указывает истец, ООО «Витон» продолжает осуществлять незаконную продажу алкогольной продукции по вышеуказанному адресу, что является действием, нарушающим нормы Конституции, Федерального закона № 171-ФЗ.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно письму Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по адрес (по адрес) УНД и адрес России по адрес от 14.09.2022 № ИВ-165-2-6-3330, проведенной проверкой деятельности кафе ООО «Витон», выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.
Так, не представлена инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 2 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее ППР РФ); на объекте допускаются к работе лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР РФ); руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (п. 4 ППР РФ); руководитель организации не обеспечил наличие, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п. 30 ППР РФ); руководитель организации не обеспечил размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п. 12 ППР РФ); отсутствует возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ); отсутствуют светильники аварийного освещения (п. 37 ППР РФ); ковры на путях эвакуации не прикреплены к полу (п. 31 ППР РФ); руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (п. 60 ППР РФ); не предоставлены сертификаты по пожарной безопасности на напольные покрытия, отделку стен и потолков на путях эвакуации (ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (ранее действовало требование п. 6.25* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»); из зала с количеством посадочных мест более 50 (по факту 54), и также из кафе, отсутствует второй эвакуационный выход (ст. 1, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.9, п. 4.2.10, п. 4.2.11 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); для помещения кафе не разработана проектная документация, в том числе включающая в себя раздел «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности», идентифицирующая объект защиты (ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ; ст. ст. 1, 4, 6, 6.1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 26 постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»; п. 4.5 СП 2.13130.2012); ширина эвакуационного выхода из кафе менее 1,2 м. (по факту 0,8 м.) (ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020); высота эвакуационного выхода из кафе менее 1,9 м. (фактически 1,8 м) (ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.18 СП 1.13130.2020); высота горизонтальных участков путей эвакуации (у двери выхода из кафе) менее 2 м. (фактически 1,85 м) (ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020); перед наружной дверью (эвакуационным выходом) отсутствует горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (ч. 4 ст. 4; п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.21 СП 1.13130.2020); на эвакуационном выходе из кафе имеются перепады высот (бетонная плита), в которых отсутствует пандус с уклоном не более 1:6. (ч. 4 ст. 4; п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020); помещения кафе не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; раздел 6.1, п. 6.6.2 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»); помещения кафе не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ч. 4 ст. 4; п.2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9.1 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»); навес выхода из кафе выполнен из горючих материалов (поликарбоната) (ст. 21 ФЗ № 123-ФЗ, п. 4.3.9 СП 1.13130.2020); отсутствует система дымоудаления (ч. 4 ст. 4; п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 52, 55, 56, 85 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»); не представлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (ППР РФ п. 17, 30, 42, 43, 48, 50, 52, 54, 60).
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Согласно письму Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в Автозаводском, адрес и адрес №52-13-27/05-3391-2022 от 13.09.2022, проведенной проверкой выявлены нарушения санитарного законодательства.
Так, в кафе отсутствует необходимая информация для потребителя, об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), что является нарушением ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В нарушение п. 139. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - загрузка и выгрузка продукции в кафе осуществляется со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Вход в кафе размещен рядом с подъездом жилого дома, со стороны двора.
В нарушение п. 2.2, 2.3 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» продовольственное сырьё, находящееся на хранении в кафе (охлаждённое и свежемороженое мясо, рыба, птица, свежий картофель, репчатый и зелёный лук, капуста и т.д.), не имеют маркировки и товарно - сопроводительной документации. Пищевые продукты (пирожное эклер с кремом, соки фруктовые, колбаса варёная, майонез, лук зелёный, чипсы, алкогольные и неалкогольные напитки не имеют товарно - сопроводительной документации.
В нарушение п. 2.5 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 планировка помещения кухни кафе не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: цеховое деление отсутствует, в помещении не соблюдается условное зонирование (готовая продукция, сырьё), кухня используется как складское помещение. На момент проверки в помещении осуществлялось приготовление готового блюда жареная курица; на полу под производственными столами в пластиковых ящиках, хранился незащищенный картофель, лук репка, морковь; в углу кухни отмечалось хранение пустых транспортных коробок; на производственных столах осуществлялась порционирование готового блюда (запеканка овощная) (на столе хранились упакованные в пластиковые контейнера готовые блюда - щи, запеканка овощная).
В нарушение п. 2.9 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 в помещении кухни кафе и буфетной отсутствуют раковины для мытья рук, посуды, технологического инвентаря, с подводкой холодной и горячей воды (в кафе оборудована только одна раковина с подводкой горячей и холодной воды в туалете).
В нарушение п. 2.13, п. 2.15 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 предприятие общественного питания не оборудовано системой вытяжной вентиляции: установленная в помещение кухни локальная вытяжная вентиляция (зона выделения тепла - пароконвектомат с варочной панелью), не имеет выхода в систему вентиляции.
В нарушение п. 2.16 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 внутренняя отделка помещений кухни выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную, влажную уборку: стены - обои под покраску, потолок не имеет отделки, у дверных косяков - строительная пена не заделана.
В нарушение п. 3.2 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции (доски, ножи) в помещении кухни и буфетной не промаркированы. В холодильниках, на одной полке осуществляется хранение сырья и готовой продукции (варёная колбаса, мясо сырое охлажденная, яйцо сырое).
В нарушение п. 3.5.4 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 в буфетной кафе, со слов бармена, реализуется продукция от 11.09.2022 (на следующий день), маркировка у продукции отсутствует - пироги с начинкой грибной и мясной, блинчики с начинкой, сырники, жульен с грибами, пирожное эклер, салат столичный в упаковке. В холодильнике на хранении находились в кастрюлях первые и вторые блюда. Журнал бракеража не ведется, установить достоверных сроков изготовления продукции не представляется возможным, что не исключает размножение патогенных микроорганизмов в готовой продукции.
В нарушение п. 3.7 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 в кафе оборудован 1 туалет для посетителей и персонала, в кафе 74 посадочных места (в двух банкетном залах установлено 9 столов на 6 посадочных мест, и 5 столов на 4 места).
В нарушение п. 3.8, п. 3.13 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 контроль за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в кафе не ведётся, термометры в холодильниках и прибор для измерения влажности и температуры воздуха отсутствуют, регистрация показателей температурного режима хранения продукции не регистрируется.
В нарушение п. 2.19 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 уборочный инвентарь для уборки производственных помещений и туалета не выделен, не имеет маркировки.
На основании п. 2.21 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 оценить соблюдение требований работниками фио и фио, требований прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством РФ не представляется возможным, медицинские книжки не представлены.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Проанализировав и оценив представленные доказательства, учитывая юридически значимые для данного дела обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «Витон», при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе ООО «Витон», расположенном в цокольном этаже многоквартирного дома 21 по адрес адрес, требования по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарного и санитарного законодательства ответчиком не исполнены, в связи с чем создается реальная угроза жизни и здоровью граждан и нарушаются права неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таких обстоятельствах, с ООО «Витон» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, от уплаты которой прокурор при обращении в суд освобожден на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, п. 14 ч. 1 ст.89 ГПК РФ, в размере сумма, установленном пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
Суд полагает правомерным установить месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для его исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Прокурора адрес, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ООО «Витон» о понуждении устранить нарушения удовлетворить.
На основании изложенного прокурор просит суд:
1. запретить ООО «Витон» реализацию алкогольной продукции в помещении кафе ООО «Витон», расположенном в цокольном этаже многоквартирного дома № 21 по адрес адрес.
2. обязать ООО «Витон» устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарного и пожарного законодательства, а именно:
2.1 Представить инструкцию о мерах пожарной безопасности (п. 2 ПНР от 16.09.2020 № 1479).
2.2. Работникам кафе пройти обучение мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР в РФ).
2.3. Руководителю организации назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте (п. 4 ППР РФ).
2.4. Руководителю организации обеспечить наличие, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п. 30 ППР РФ).
2.5. Руководителю организации обеспечить размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п. 12 ППР РФ).
2.6. Обеспечить возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа (п. 26 ППР РФ).
2.7. Установить светильники аварийного освещения (п. 37 ППР РФ).
2.8. Прикрепить к полу ковры на путях эвакуации (п. 31 ППР РФ).
2.9. Руководителю организации обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (п. 60 ППР РФ).
2.10 Предоставить сертификаты по пожарной безопасности на напольные покрытия, отделку стен и потолков на путях эвакуации (ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
2.11. Обустроить второй эвакуационный выход (ст. 1, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.9, п. 4.2.10, п. 4.2.11 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).
2.12. Разработать для помещения кафе проектную документацию, в том числе включающая в себя раздел «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности», идентифицирующая объект защиты (ст. 48, 49 ГрК РФ; ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 6.1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»; п. 4.5 СП 2.13130.2012).
2.13. Обязать привести в соответствие ширину эвакуационного выхода из кафе размером 1,2 м. (ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020).
2.14. Обязать привести в соответствие высоту эвакуационного выхода из кафе размером 1,9 м. (ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.2.18 СП 1.13130.2020).
2.15. Обязать привести в соответствие высоту горизонтальных участков путей эвакуации (у двери выхода из кафе) размером 2 м. (ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020).
2.16. Обязать перед наружной дверью (эвакуационным выходом) обустроить горизонтальную входную площадку не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (ч. 4 ст. 4; п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.21 СП 1.13130.2020).
2.17. Обязать обустроить на эвакуационном выходе из кафе пандус с уклоном не более 1:6 (ч. 4 ст. 4; п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020).
2.18. Обязать оборудовать помещение кафе автоматической пожарной сигнализацией, (ч. 4, ст. 4, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; раздел 6.1, п. 6.6.2 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»).
2.19. Обязать оборудовать помещение кафе системой оповещения людей о пожаре (ч. 4 ст. 4; п.2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9.1 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).
2.20. Обязать оборудовать навес выхода из кафе не из горючих материалов (ст. 21 ФЗ № 123-ФЗ, п. 4.3.9 СП 1.13130.2020).
2.21. Обязать оборудовать кафе системой дымоудаления (ч. 4 ст. 4; п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 52, 55, 56, 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).
2.22. Обязать представить журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (ППР РФ п. 17, 30, 42, 43, 48, 50, 52, 54, 60).
2.23. Запретить загрузку и выгрузку продукции в кафе со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.
2.24. Обязать обустроить в помещении кухни кафе и буфетной раковины для мытья рук, посуды, технологического инвентаря, с подводкой холодной и горячей воды (п.2.9 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20).
2.25. Обязать оборудовать предприятие общественного питания системой вытяжной вентиляции (п.2.13, п.2.15 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20).
2.26. Обязать привести в соответствие с требованиями п. 2.16 СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 внутреннюю отделку помещений кухни.
2.27. Обязать оборудовать второй туалет (п.3.7 СаНПиН 2.3./2.4.3590).
Установить месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для устранения выявленных нарушений.
Взыскать с ООО «Витон» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.Б. Куличев
Решение изготовлено в окончательной форме 26 января 2023 года.