Дело № 2-1223/2025

25RS0011-01-2025-002784-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г. Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лысенко Я.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Высоцкого Д.Д.,

представителя ответчика по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2, ФИО3 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО2, ФИО3, обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращениям ФИО2 и ФИО3 по вопросу предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность медицинской сестры в МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника».

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору, работодателем ФИО2 стало КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника». В силу дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору с учетом реорганизации КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника» работодателем ФИО2 является КГБУЗ «Спасская городская больница». В соответствии с указанным дополнительным соглашением, ФИО2 работает медицинской сестрой в КГБУЗ «Спасская городская больница» и осуществляет свою работу в стоматологической поликлинике, стоматологическом отделении для взрослого населения.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность медицинского статистика в МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника». В силу дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору с учетом реорганизации КГБУЗ «Спасская центральная районная поликлиника», работодателем ФИО3 является КГБУЗ «Спасская городская больница». В соответствии с указанным дополнительным соглашением, ФИО3 работает медицинской сестрой в КГБУЗ «Спасская городская больница» и осуществляет свою работу в стоматологической поликлинике, отделение ортопедической стоматологии (отдел коммерческой деятельности).

Между тем, ФИО2 и ФИО3 специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением № с ДД.ММ.ГГГГ, не получают.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ возложить на КГБУЗ «Спасская городская больница» обязанность по включению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возложить на КГБУЗ «Спасская городская больница» обязанность по включению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставили заявления с просьбой о рассмотрении искового заявления в их отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> Высоцкий Д.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме в редакции уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала представленный в материалы дела письменный отзыв, полагала, что заявленные истцами требования подлежат удовлетворению в части, поскольку ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приступила к исполнению своих трудовых обязанностей. Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, ФИО3 трудовые обязанности на условиях неполного рабочего времени не исполняла. С ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 временно была переведена на должность медицинской сестры в стоматологическое отделение для взрослого населения.

Все медицинские сестры «Спасской стоматологической поликлиники», работающие с врачами стоматологами и зубными врачами с ДД.ММ.ГГГГ были включены в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в том числе ФИО2 и ФИО3

Таким образом, ФИО3 имеет право на включение в реестр на получение специальной социальной выплаты только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так как медицинская сестра ФИО2 уже включена с ДД.ММ.ГГГГ в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, то имеет право на включение в реестр за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, исковые требования по иску прокурора <адрес> к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в части включения в реестр специальной социальной выплаты по подпункту «Е» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 подлежат удовлетворению в части, ФИО2 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальных требований просила отказать.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения третьего лица суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования (базовой либо территориальной), с ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата медицинским работникам (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ данная специальная социальная выплата истцам не производится ввиду того, что КГБУЗ «Спасская ГБ» отказала во включении в реестр работников для получения специальной социальной выплаты и установлении выплаты, мотивируя тем, что истицы занимают должность – медицинской сестры и не относится к категории среднего медицинского персонала, работающего с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2, а также оказывающей первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и(или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и права на специальную социальную выплату не имеет.

Судом установлено, что ФИО2 Ф.М.Р. работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом с медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ о профессиональном образовании, выданным Спасским медицинским училищем, квалификация – медицинская сестра, сертификатом специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности – сестринское дело и выпиской о наличии в ЕГИС записи о прохождении аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ, специальность сестринское дело.

Также имеется копия свидетельства о заключении брака №, из которого следует, что Ф.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступила в брак в К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака супругам присвоена фамилия ФИО2, что подтверждает смену фамилии истцы с Фрикс на ФИО2

Судом также установлено, что ФИО3 работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом с медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ о профессиональном образовании, выданным Владивостокским базовым медицинским колледжем, квалификация – фельдшер.

Согласно должностной инструкции «медицинская сестра» оказывает первичную медико-санитарную помощь, а именно: осуществляет подготовку кабинета к работе; осуществляет подготовку рабочего места врача к приёму; осуществляет подготовку пациента к приёму врача, в связи с чем, прокурор полагает, что должность медицинской сестры входит в число должностей имеющих право на получение специальных социальных выплат, согласно подпункту «е» пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно положениям части 2 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Постановление N 2568), которым отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России.

Выплата осуществляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (пункт 3 Правил). В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 4 Разъяснений указано, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е», «и» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (п.3 Разъяснений №н).

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в т.ч. высокотехнологичную, медицинскую помощь (ч.5). Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (ч.6).

Частями 1 и 2 ст.34 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно частям 2 и 3 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 данного Федерального закона.

В Положении об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н) закреплены аналогичные положения.

В соответствии с п.2 указанного Положения, организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации). Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к настоящему Положению.

Таким образом, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации №, необходимо установить совокупность условий: - медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, - работник должен относится к среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и(или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

По делу установлено, что Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность медицинской сестры в МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника».

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору, работодателем ФИО2 стало КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника». В силу дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору с учетом реорганизации КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника» работодателем ФИО2 является КГБУЗ «Спасская городская больница». В соответствии с указанным дополнительным соглашением, истец ФИО2 работает медицинской сестрой в КГБУЗ «Спасская городская больница» и осуществляет свою работу в стоматологической поликлинике, стоматологическом отделении для взрослого населения.

Согласно копии трудовой книжки ФИО2 Ф.М.Р. работает в КГБУЗ «Спасская городская больница» стоматологическая поликлиника и в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу медицинской сестрой в стоматологического отделения в Спасскую стоматологическую поликлинику (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» переименовано в МБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» переименовано в КГБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника»;

- ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» реорганизовано в форме присоединения к КГБУЗ «Спасская городская больница» (Приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ).

Осуществление трудовой деятельности истцом ФИО2 в КГБУЗ «Спасская городская больница» представителем ответчика не оспаривалось и подтверждено документально.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность медицинского статистика в МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника». В силу дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору с учетом реорганизации КГБУЗ «Спасская центральная районная поликлиника», работодателем ФИО3 является КГБУЗ «Спасская городская больница». В соответствии с указанными дополнительным соглашением, ФИО3 работает медицинской сестрой в КГБУЗ «Спасская городская больница» и осуществляет свою работу в стоматологической поликлинике, отделение ортопедической стоматологии (отдел коммерческой деятельности).

Согласно копии трудовой книжки ФИО3 работает в КГБУЗ «Спасская городская больница» стоматологическая поликлиника и в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу медицинским статистиком в МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой (Приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» переименовано в МБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» переименовано в КГБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника»;

- ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» реорганизовано в форме присоединения к КГБУЗ «Спасская городская больница» (Приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ).

Осуществление трудовой деятельности истцом ФИО3 в КГБУЗ «Спасская городская больница» представителем ответчика не оспаривалось и подтверждено документально. При этом в материалах дела имеется справка, из которой следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и продам (приказ №-от от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находилась в отпуске по беременности и родам (приказ №-от от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижением возраста 3 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе (приказ №-от от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность медицинской сестры в стоматологическое отделение для взрослого населения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год переведена на должность медицинской сестры в стоматологическое отделение для взрослого населения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Что также подтверждается имеющимися приказами о переводе работника на другую работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о возврате из отпуска по уходу за ребенком 1666-от от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о переводе работника на другую работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о переводе работника на другую работу №-от от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 и ФИО3 работают в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом с медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом о профессиональном образовании, допущены к осуществлению медицинской деятельности.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н медицинские сестры (пункт 9.10) отнесены к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

КГБУЗ «Спасская городская больница» относится к медицинской организации, оказывающей медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Исходя из структуры КГБУЗ «Спасская городская больница», стоматологическая поликлиника, стоматологическое отделение для взрослого населения, является структурным подразделением больницы.

То есть, ФИО3 и ФИО2 являются работниками структурного подразделения медицинской организации КГБУЗ «Спасская городская больница» - стоматологическая поликлиника, стоматологическое отделение для взрослого населения, оказывающего первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу.

Трудовые функции и обязанности истцов ФИО2 и ФИО3 определены их должностной инструкцией медицинской сестры, из п.2 которой следует, что в рамках исполнения должностных обязанностей медицинская сестра оказывает медицинскую помощь, осуществляет сестринский уход и наблюдения за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях; проводит мероприятия по профилактике инфекций, связанных и оказанием медицинской помощи; проводит мероприятия по профилактике неинфекционных и инфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и т.д.

При этом финансирование должности на которую была трудоустроена ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно в структурном подразделении работодателя Стоматологическая поликлиника, Отделение ортопедической стоматологии (отдел коммерческой деятельности), не осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, следовательно, не входит в перечень должностей указанных в подп. «е» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работает на должности, которая входит в перечень должностей указанных в подп. «е» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выполнение ФИО2 и ФИО3 работы в указанные в уточннеи к иску периоды по должности в соответствии с должностной инструкцией, представителем ответчика не оспаривалось.

Согласно Уставу КГБУЗ «Спасская городская больница», предметом деятельности учреждения является: оказание первичной доврачебной, врачебной, специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях. В условиях дневного стационара; оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара и в стационарных условиях, оказание высокотехнологичной и паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях; оказание скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации, в т.ч. выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи; проведение медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз; оказание стоматологической консультативно-диагностической и лечебной помощи населению <адрес> (п.2.2). Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию следующую деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг:

Медицинская деятельность:

При оказании первичной, в т.ч. доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

-при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: гигиене в стоматологии; стоматологии; стоматологии ортопедической; стоматологии профилактической и пр.;

- при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: в т.ч. неотложной медицинской помощи и пр.

Основными видами деятельности Учреждения является, в т.ч. медицинская деятельность.

Как было указано выше, стоматологическая поликлиника, стоматологическое отделение для взрослого населения, является структурным подразделением КГБУЗ «Спасская городская больница». Указанное отделение создано в структуре учреждения для оказания первичной медико-санитарной помощи, сотрудники которой проводят исследования по направлениям врачей, выполняют исследования, тем самым оказывают первичную медико-санитарную помощь, указанное представителем ответчика не оспаривалось.

Проанализировав вышеприведенные нормативные акты, установив, что ФИО2 и ФИО3 работающие в должности «медицинской сестры» КГБУЗ «Спасская городская больница» стоматологическая поликлиника, являются средним медицинским персоналом, работающим с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также оказывают первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), т.е. относятся к категории специалистов, указанных в подпунктах «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющих право на установление специальной социальной выплаты, суд приходит к выводу, что истец относится к работникам, имеющим право претендовать на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, должна быть включена в Реестр работников, имеющих право на получение данной выплаты.

Данное обстоятельство также подтверждается представленной ответчиком выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-о, согласно которому медицинские сестры стоматологической поликлиники Спасской городской больницы включены перечень структурных подразделений и должностей медицинских и иных работников, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Финансирование должности, на которую трудоустроены ФИО3 и ФИО2, осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Постановления № специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 постановления и занимающих штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением №, а также в Разъяснениях по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Пунктом 2 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пункт 7 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил).

В нарушение приведенных нормативных положений, специальная социальная выплата ФИО2 и ФИО3 не назначена, они не включены в реестр медицинских работников, направляемый ГБУЗ «Спасская городская больница» в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения выплаты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 относится к категории медицинских работников, указанных в подп. «е» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ФИО3 относится к категории медицинских работников, указанных в подп. «е» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты, с учетом выхода из отпуска по уходу за ребенком, и с даты включения в реестр – с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходи к выовду о том, что ФИО3 имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем суд полагает необходимым исковые требования в данной части удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2, ФИО3 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты - удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» (ИНН №) включить ФИО2 (ИНН №) в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты по подпункту «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» (ИНН №) включить ФИО3 (ИНН №) в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты по подпункту «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Спасский районный суд Приморского края.

Судья А.С. Агеева

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2025.