Дело № 2-261/2025 УИД: 23RS0034-01-2024-002700-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 14 февраля 2025 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием представителя истца по ордеру адвоката Решетняка О.Г., представителей ответчика по доверенности ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, указав, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением ответчика ему было в этом отказано, так как не представлены соответствующие документы, подтверждающие определенные периоды работы истца. С указанным решением ответчика он не согласен.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО3 – по ордеру адвокат Решетняк О.Г. в судебном заседании уточнил заявленные требования, указав, что четыре из десяти обжалуемых периода уже включены в страховой стаж, в связи с чем просит включить оставшиеся шесть периодов в страховой стаж и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.

Представители ответчика ОСФР по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, при этом указав, что некоторые периоды были зачтены, в том числе служба в армии. Были направлены запросы в Республику Азербайджан, однако ответы до настоящего времени не поступили. Даже в случае включения всех обжалуемых периодов работы в страховой стаж, пенсионный коэффициент составит 17,842, при требуемом при досрочном назначении страховой пенсии 28,2, следовательно, право на назначение страховой пенсии у истца не возникнет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № . . . ОСФР по Краснодарскому краю было вынесено решение за № . . ., которым ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2.

Разъяснено, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» я приобрету при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2.

Указано, что в случае поступления ответа на служебную записку клиентской службы (на правах отдела) в Новокубанском районе (посредством отдела установления пенсий лицам, проживающим за границей) ОСФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № . . . будет рассмотрен повторно вопрос о пенсионном обеспечении ФИО3 с даты возникновения права на страховую пенсию по старости, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению Отдела установления пенсий № . . . ОСФР по Краснодарскому краю, право на назначение социальной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» я приобрету по достижении возраста 70 лет (с применением переходных положений, предусмотренных приложением 1 к названому Федеральному закону), т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ, при условии отсутствия факта работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случая назначения социальной пенсии по старости в порядке, установленном пунктом 3 статьи 22 названного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Как следует из решения № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ заявителем представлена трудовая книжка сер. ИТ-I № . . . от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная трудовая книжка пострадала в результате наводнения, содержит размытые (не читаемые) сведения о работе.

На запрос (служебная записка клиентской службы (на правах отдела) в Новокубанском районе (посредством отдела установления пенсий лицам, проживающим за границей) ОСФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № . . .) сведений о периодах работы и о заработной плате заявителя по записям № № . . . трудовой книжки сер. ИТ-I № . . . от ДД.ММ.ГГГГ в установленный ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ трехмесячный срок ответ не поступил.

Исходя из сведений, имеющихся в трудовой книжке, не был учтён указанный в ней период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №№ . . . трудовой книжки), а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве аккумуляторщика 2 разряда в управлении технологического транспорта № . . . Министерства газовой промышленности Азербайджанской ССР; с 24.04.1979г. по 30.05.1981г. – служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве аккумуляторщика 4 разряда в управлении технологического транспорта № . . . Министерства газовой промышленности Азербайджанской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аккумуляторщика 3 разряда в СТО-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве аккумуляторщика 4 разряда в БТМП № . . . БП ТО «Бактаксотранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сторожа в отделе вневедомственной охраны при Азибековском ОВД г. Баку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве маляра 4 разряда на швейной фабрике о. Артёма Министерства местной промышленности Азербайджанской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве маляра 4 разряда (переводом из швейной фабрики о. Артёма ММП Азербайджанской ССР) в строительно ремонтно-монтажном управлении Министерства местной промышленности Азербайджанской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в качестве каменщика 5 разряда на швейной фабрике о. Артёма Министерства местной промышленности Азербайджанской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара 4 разряда на швейной фабрике о. Артёма Министерства местной промышленности Азербайджанской ССР.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховую пенсию в Российской Федерации с 01.01.2015 регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), до этой даты применялся Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ).

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 г. производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 10 Правил определено, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 данных Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В июне 2002 г. в г. Новокубанске Краснодарского края произошло наводнение, при котором пострадало домовладение, в котором истец проживал на тот момент времени, что подтверждается актом обследования от 19.06.2024г..

В результате наводнения, при вывозе из дома вещей намокла трудовая книжка, содержащая записи о периодах трудовой деятельности истца, после высыхания которой некоторые буквы в ней на первых листах книжки стали слабо различимы.

Однако, согласно представленных документов, в страховой стаж истца на настоящий период времени включены в том числе следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в Азербайджанской ССР.

Вместе с тем, не могут быть приняты во внимание и доводы Отдела по установлению пенсий № . . . ОСФР по Краснодарскому краю о том, что при поступлении ответов о подтверждении спорных периодов работы из компетентных органов иностранного государства Республики Азербайджан заявление о назначении пенсии будет рассмотрено вновь, поскольку согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Пенсионер не может быть поставлен в зависимость от действий государственных органов, учитывая наличие документов (трудовой книжки), подтверждающих периоды его работы.

В статье 70 Конституции СССР (Основной закон) от 07 октября 1977 года провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Казахская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 07 октября 1977 года).

Пенсионное обеспечение граждан СССР в период до 15 мая 1990 года регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, в соответствие с которыми работа на территории, в том числе, Азербайджанской ССР, засчитывалась в стаж работы.

В соответствии со ст. I Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников вышеуказанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г..

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в случае зачета в страховой стаж оспариваемых периодов, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 17,842 и соответственно, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ФИО3 не возникает, то с учетом фактических обстоятельств дела, изложенных норм закона, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН № . . .) обязанность зачесть в страховой стаж ФИО3 (паспорт № . . .) периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве аккумуляторщика 2 разряда в управлении технологического транспорта № . . . Министерства газовой промышленности Азербайджанской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве аккумуляторщика 4 разряда в управлении технологического транспорта № . . . Министерства газовой промышленности Азербайджанской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аккумуляторщика 3 разряда в СТО-2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сторожа в отделе вневедомственной охраны при Азибековском ОВД г. Баку;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика 5 разряда на швейной фабрике о. Артёма Министерства местной промышленности Азербайджанской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве кочегара 4 разряда на швейной фабрике о. Артёма Министерства местной промышленности Азербайджанской ССР.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 февраля 2025 года.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева