Дело № 2-1312/2022

УИД 13RS0019-01-2022-001890-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 15 ноября 2022 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре судебного заседания Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

истца – Б.,

ответчика – администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства образования Республики Мордовия, Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении жилого помещения по договору найма,

установил:

Б. обратилась в суд с иском к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении жилого помещения по договору найма.

Заявленные требования обоснованы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилого помещения. В соответствии с постановлением Главы администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 06.07.2012 года №1124 Б. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилого помещения. При этом до настоящего времени истице жилое помещение не предоставлено. Просит обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание истец Б. не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик - администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия - о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. В письменном заявлении представитель ответчика по доверенности ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению в связи с тем, что предоставление жилых помещений детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должно осуществляться на одинаковых условиях без какого-либо предпочтения, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа, с соблюдением порядка очередности, кроме того исполнение обязанности государства по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями не может быть возложено на органы местного самоуправления при отсутствии соответствующего финансирования.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство образования Республики Мордовия, - Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителей.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Б. родилась ДД.ММ.ГГГГ, её матерью являлась Е., которая согласно свидетельства о смерти умерла ДД.ММ.ГГГГ, отцом истицы является О., который вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 июля 2011 года, лишен родительских прав.

Постановлением Главы администрации Рузаевского муниципального района от 31.08.2011 года № 1375 над несовершеннолетней Б. была установлена опека, и она проживала с опекуном П. по адресу: <адрес>.

Б. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 04.10.2011 года и по настоящее время. 5 августа 2022 года Б. зарегистрировала брак с М.

На основании постановления Главы Администрации Рузаевского муниципального района № 1124 от 06.07.2012 года Б. включена в список детей - сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно выписке из муниципального списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возврата 23 года, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на 03.10.2022 года Б. значится под номером 24.

Б. не имеет в собственности жилого помещения.

Установленные судом обстоятельства в соответствии с правилами статьи 56 ГПК РФ не были оспорены ответчиком, что безусловно, свидетельствует о наличии у Б. права на получение благоустроенного жилого помещения по категории детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил России, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Положения указанного закона распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (статья 1 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Республики Мордовия регулируются Законом Республики Мордовия от 26.03.2013г. № 24-3 «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями».

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Республики Мордовия «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями» детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования (далее - уполномоченный орган), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Норма предоставления общей площади жилого помещения в силу положений указанного Закона Республики Мордовия - не менее 33 кв.м.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона Республики Мордовия «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями» специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте. В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах соответствующего населенного пункта с согласия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот им предоставляются специализированные жилые помещения в другом населенном пункте.

На основании пунктов 1, 5 статьи 3 вышеуказанного Закона Республики Мордовия уполномоченный орган формирует единый список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений по форме, утвержденной Правительством Республики Мордовия. Список формируется на основании списков, представляемых органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона Республики Мордовия от 26.03.2013 N 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (с изм. от 27.12.2021 года N 80-З «О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия» специализированный жилищный фонд для обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями формируется исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений (государственный специализированный жилищный фонд), либо органами местного самоуправления (муниципальный специализированный жилищный фонд) путем отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Приобретение или строительство жилых помещений для последующего отнесения данных жилых помещений к соответствующему специализированному жилищному фонду осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере строительства и архитектуры, органами местного самоуправления.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, Б. имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В силу положений статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьей 2, 3 Закона Республики Мордовия «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» и Порядком предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 06.05.2013г. № 157 (с изменениями и дополнениями от 09.09.2021), лица, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, для реализации принадлежащего им права должны быть включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Включение указанных лиц в список и предоставление им жилых помещений носит заявительный характер.

Администрацией Рузаевского муниципального района истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Доводы представителя администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о том, что обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно осуществляться в порядке очереди, отклоняется. Обеспечение жилыми помещениями указанных категорий граждан, включенных в список, не ставится законом в зависимость от наличия других граждан, имеющих такое же право на обеспечение жилыми помещениями, и соблюдения между гражданами очерёдности.

Довод представителя ответчика о том, что исполнение обязанности государства по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями не может быть возложено на органы местного самоуправления при отсутствии соответствующего финансирования, не имеет юридического значения для возникшего спора.

Исходя из вышеприведённых законоположений, предоставление вне очереди жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.

Учитывая вышеизложенное, заявленные Б. исковые требования являются обоснованными. В связи с этим суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить истице благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. в г. Рузаевка, а в случае невозможности предоставления такого жилого помещения в г. Рузаевка с согласия истца жилое помещение подлежит предоставлению в другом населенном пункте Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Б. к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении жилого помещения по договору найма удовлетворить.

Обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН/КПП <***>/132401001, адрес регистрации <адрес>) предоставить Б. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты>), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. по месту жительства в городе Рузаевка Республики Мордовия.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах города Рузаевка Республики Мордовия с согласия Б. ей может быть предоставлено специализированное жилое помещение в другом населенном пункте Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Решение принято в окончательной форме 15 ноября 2022 года.