Дело №2-1-538/2023
64RS0030-01-2023-000677-34
РЕШЕНИЕ /ЗАОЧНОЕ/
именем Российской Федерации
16 августа 2023 года г. Ртищево
Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Ястребовой О.В.,
при помощнике судьи Кашиной Н.В.,
с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Рыбкина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 ГПК РФ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Птицевод», Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
в Ртищевский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление исполняющего обязанности Заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 ГПК РФ, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу (далее – АО) «Птицевод», Индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований истец указывает, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в части их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (общественным объектам, а также к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам). Анализ показал, что на поднадзорной территории индивидуальными предпринимателями допускаются нарушения прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в указанной сфере правоотношений.
В ходе проверки установлено, что АО «Птицевод», ИП ФИО1 не обеспечили доступность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к магазину «Птицевод», а именно вход в магазин не оборудован пандусом для инвалидов, поручнями, а также кнопки вызова персонала для беспрепятственного доступа инвалидов. Просит суд обязать ответчиков провести работы по установлению пандуса, поручней, кнопки вызова персонала для инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 к магазину «Птицевод», расположенного по адресу: <...> в районе церкви.
В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Рыбкин В.А. отказался от исковых требований в части возложения обязанности на ответчиков провести работы по установлению пандуса для инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 к магазину «Птицевод», расположенного по адресу: <...> в районе церкви. Уточнил требования в части возложения обязанности оборудовать кнопку вызова персонала для инвалидов и таблицу с пиктограммой «инвалид».
Определением суда производство по делу в части исковых требований исполняющего обязанности Заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 ГПК РФ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Птицевод», ИП ФИО1 о возложении обязанности провести работы по установлению пандуса для инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, к магазину «Птицевод», расположенного по адресу: <...> в районе церкви, прекращено.
В судебном заседании представитель истца помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Рыбкин В.А. поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении.
Ответчик АО «Птицевод» в судебное заседание своего представителя не направили, согласно письменного заявления представителя полагали возможным частично иск удовлетворить.
Ответчик ИП ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о судебном заседании, в судебное заседание не явился.
На основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, третьего лица, в порядке заочного производства.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.
Статьями 2 и 7 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно п. п. 1, 3 ч. 1 статьи 15 указанного выше Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
В соответствии с п. п. 6.1.1., 6.1.2. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7.
В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Параметры наружной лестницы следует принимать по 5.1.12, 5.1.13. Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается. Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14–5.1.16. При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100 ‰.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Как установлено в судебном заседании, Ртищевской межрайонной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в части их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (общественным объектам, а также к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам). Анализ показал, что на поднадзорной территории индивидуальными предпринимателями допускаются нарушения прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в указанной сфере правоотношений.
В нарушение указанным норм АО «Птицевод», как собственником помещения, так ИП ФИО1, арендатором помещения, не обеспечена доступность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к магазину «Птицевод», расположенного по адресу: <...> в районе церкви, а именно вход в магазин не оборудован поручнями для инвалидов, а также нет кнопки вызова персонала для беспрепятственного доступа инвалидов, что ответчиком не оспаривается.
Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованы, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.
По мнению суда, в соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ ответчику необходимо установить срок совершения действий, при определении которого, суд учитывает финансовое положение ответчика, и считает необходимым установить трехмесячный срок на исполнение вышеуказанных обязанностей со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования исполняющего обязанности заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Птицевод», Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать Акционерное общество «Птицевод» (ОГРН <***>), Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) провести работы по установлению поручней, кнопки вызова персонала для инвалидов с таблицей пиктограммой «инвалид», в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, в магазине «Птицевод», расположенного по адресу: <...> в районе церкви, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчики вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2023 года.
Судья подпись