Дело № 2-6109/2022
66RS0003-01-2022-005405-19
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 19 октября 2022 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Макаровой В.Е., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 04 апреля 2022 года обратился в клиентскую службу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку проработал на тяжелых работах более 6 лет 3 месяцев и имеет требуемую продолжительность страхового стажа. Решением Отделения истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком указано, что стаж на соответствующих видах работ на дату обращения отсутствует, страховой стаж составляет 34 года 05 месяцев 15 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 68,824. Периоды работы истца с 12 июня 1984 года по 01 января 1989 года и с 02 января 1989 года по 05 августа 1992 года в должности мастера по добыче рыбы не включены ответчиком, указано на отсутствие документов, подтверждающих выдачу справки из компетентных органов Литвы. Истец с решением не согласен. Письменными доказательствами подтверждено, что истец работал мастером по добыче рыбы в указанные периоды, всего 08 лет 01 месяц 24 дня. Такая работа предоставляет истцу право на льготное пенсионное обеспечение по параграфу 17 раздела 24 списка № 2 № 1173.
Просит включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы с 12 июня 1984 года по 01 января 1989 года и с 02 января 1989 года по 30 ноября 1991 года в должности мастера по добыче рыбы на базе океанского рыболовецкого флота г. Клайпеды, производственное объединение рыбной промышленности Литвы «Литрыбпром» Литовское государственное предприятие рыболовецкого флота «Юра», признать за ним право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначить страховую пенсию по старости с 04 апреля 2022 года.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому заявленный истцом стаж должен быть подтвержден документами, подтвержденными соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. Таких документов не представлено. Также в целях определения права на досрочную пенсию с учетом включения периодов работы в Литовской Республике в стаж на соответствующих видах работ необходимо подтвердить включение компетентными органами включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства. Таких документов также не представлено. Просит в удовлетворении требований отказать.
В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержала.
Заслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 04 апреля 2022 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения № 310585/22 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ /л.д. 13-15/.
Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения истцу не установлен, страховой стаж – 34 года 05 месяцев 15 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 68,824.
В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с 12 июня 1984 года по 01 января 1989 года и с 02 января 1989 года по 30 ноября 1991 года в должности мастера по добыче рыбы на базе океанского рыболовецкого флота г. Клайпеды, производственное объединение рыбной промышленности Литвы «Литрыбпром» Литовское государственное предприятие рыболовецкого флота «Юра». В качестве основания указано на зачет периода работы на территории государств-участников соглашений, построенных по территориальному принципу, только при документальном подтверждении занятости в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации, а с 2002 года и при подтверждении уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Литвы. Документальное подтверждение обоснованности выдачи справки из компетентных органов Литвы не поступило.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 № 1173 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют матросы, мастера по добыче и обработке рыбы, морзверя и крабов и их помощники (раздел XXIV «Пищевая промышленность», п. 17 «добыча и обработка рыбы» «плавсостав»).
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно трудовой книжке ФИО1 /л.д. 16-19/, истец принят в Клайпедскую базу «Океанрыбфлот» мастером по добыче рыбы на все типы судов, 01 января 1989 года в связи с ликвидацией базы «Океанрыбфлот» уволен в порядке перевода в ПО «Литрыбпром», 02 января 1989 года принят мастером добычи РК МТР ПО «Литрыбпром», 05 августа 1992 года уволен по собственному желанию.
Из справки 05-08-2016 № 14D-1080, выданной АО «Архиву Системос», предоставленной с апостиль 23-08-2016 /л.д. 21-28/, следует, что ФИО1 действительно полный рабочий день работал в персонале плавающего состава (в плавсоставе) на рыбодобывающих и рыбообрабатывающих судах: База океанского рыболовецкого флота г. Клайпеды, Производственное объединение рыбной промышленности Литвы «Литрыбпром», Литовское государственное предприятие рыболовецкого флота «Юра» с 12 июня 1984 по 18 июня 1984 года мастер рыбодобычи, с 09 июля 1984 по 16 февраля 1986 мастер рыбодобычи, с 17 июня 1982 по 03 января 1988 года старший мастер рыбодобычи, с 04 января 1988 по 19 июня 1988 помощник старшего мастера рыбодобычи, с 20 июня 1988 по 25 июля 1989 года мастер рыбодобычи, с 25 июля 1989 по 05 февраля 1990 года старший мастер рыбодобычи, с 29 марта 1990 по 26 сентября 1991 года мастер рыбодобычи, с 02 декабря 1991 по 01 января 1992 года старший мастер рыбодобычи, с 25 января 1992 по 05 августа 1992 года мастер рыбодобычи. На производстве работал на рыболовных судах МРТР (малый рыболовный траулер-рефрижератор), СРТМ (средний рыболовный траулер-морозильник) в должности мастера рыбодобычи, помощника матера рыбодобычи, старшего мастера рыбодобычи. Данные суда плавали в мировых морях и океанах, кроме Балтийского, Азовского, Черного, Каспийского и Аральского морей. Данные суда не являются служебными, развозными, междугороднего сообщения. Члены экипажей указанных судов были заняты добычей рыбы, ее обработкой, производством рыбной продукции и ее доставкой в порты. В справку не включены периоды, в которые ФИО1 находился в отпусках, отгулах или в неоплачиваемых резервах, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации или работал неполный рабочий день. Портом приписки судов, на которых работал ФИО1, был город Клайпеда.
Также в данной справке указано, что работа в должности мастера рыбодобычи предоставляет ФИО1 право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с параграфом 17 раздела 24 списка № 2, утвержденного распоряжением Совета Министров СССР № 1173.
Из справки 05-08-2016 № 15D-1081, выданной АО «Архиву Системос», предоставленной с апостиль 23-08-2016 /л.д. 29-34/, следует, что База океанского рыболовецкого флота г. Клайпеды реорганизована в Производственное объединение рыбной промышленности Литвы «Литрыбпром». 09 сентября 1991 года Производственное объединение рыбной промышленности Литвы «Литрыбпром» объявило конкурс на изменение названия предприятия, присвоено название Литовское государственное предприятие рыболовецкого флота «Юра». Архив ликвидируемого Литовского государственного предприятия рыболовецкого флота «Юра» передан Министерству сельского хозяйства Литовской Республики. Литовское государственное предприятие рыболовецкого флота «Юра» ликвидировано по решению суда от 05 февраля 2001 года. На архив Министерства сельского хозяйства Литовской Республики возложена обязанность по обработке и выдаче архивных документов Литовского государственного предприятия рыболовецкого флота «Юра». 19 мая 2012 года между Министерством сельского хозяйства Литовской Республики и Закрытым акционерным обществом «Архиву системос» заключен договор № 8р-11-070, согласно которому с 19 мая 2011 года на ЗАО «Архиву системос» возложена обязанность по выдаче и обработке архивных справок, документов Литовского государственного предприятия рыболовецкого флота «Юра».
Справка аналогичного содержания выдана Министерством сельского хозяйства Литовской Республики 10 марта 2010 года /л.д. 38-39/
Истцом также в материалы дела представлена справка № 7D-255/1IN-AS-1459 /л.д. 35-37/, выданная Министерством сельского хозяйства Литовской Республики 10 марта 2010 года на основании лицевых счетом базы Океанического рыболовного флота о заработке ФИО1 за период с июня 1984 года по декабрь 1991 года.
Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Литвы осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1991 года, согласно ст. 4 и 5 которого пенсионное обеспечение осуществляется компетентными учреждениями (органами) в соответствии с законодательством и за счет государства Стороны, на территории которого они полностью проживают.
При назначении пенсии в соответствии с указанным Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсии согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения. Если законодательство государства одной из сторон предусматривает назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет, то при назначении указанных пенсий учитывается страховой (трудовой) стаж: приобретенный по законодательству государства другой Стороны в результате осуществления соответствующей деятельности на территории другого государства.
Таким образом, при установлении гражданам пенсий в рамках Соглашения от 29 июня 1999 года необходимо подтверждение страхового (трудового) стажа, в том числе и специального, приобретенного на территории государства - участника Соглашения. При этом документы о стаже и заработке граждан, приобретенные ими на территории Литовской Республики, должны быть оформлены соответствующим образом компетентными учреждениями (органами) Литовской Республики.
Согласно п. 7 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения от 29 июня 1999 года, принимается во внимание страховой (трудовой) стаж и стаж на соответствующих видах работ, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения.
Исчисление периодов работы за пределами территории Российской Федерации после 1 декабря 1991 года производится на основании справки о страховом (трудовом) стаже, выданной Отделом заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики.
Таким образом, стаж после 01 декабря 1991 года может быть зачтен истцу при предоставлении справки о страховом (трудовом) стаже, выданной Отделом заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики. Такая справка не представлена.
Вместе с тем, у Отделения отсутствовали основания для отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы до 01 декабря 1991 года, поскольку для данных периодов, имевших место на территории бывшего СССР, таких справок, выданных именно Отделом заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики, не требовалось.
Суд признает достаточными справки о характере работы, о полной занятости, о заработке, выданными органом, которому переданы архивы самого работодателя, то есть справки, выданные на основании первичных документов работодателя.
Таким образом, имеются основания для включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 12 июня 1984 года по 01 января 1989 года и с 02 января 1989 года по 30 ноября 1991 года в должности мастера по добыче рыбы на базе океанского рыболовецкого флота г. Клайпеды, производственное объединение рыбной промышленности Литвы «Литрыбпром» Литовское государственное предприятие рыболовецкого флота «Юра», то есть 07 лет 05 месяцев 25 дней.
С учетом положений Федерального закона № 400-ФЗ об уменьшении возраста для назначения пенсии на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы по списку № 2, право на досрочную пенсию по старости с учетом включенного стажа на соответствующих видах работ возникло у истца в возрасте 58 лет.
С заявлением о назначении пенсии истец обратился 04 апреля 2022 года, в возрасте 58 лет, следовательно с даты обращения за назначением пенсии у истца возникло право на досрочную пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсия должна быть назначена ФИО1 с указанной даты – 04 апреля 2022 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.
Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 12 июня 1984 года по 01 января 1989 года и с 02 января 1989 года по 30 ноября 1991 года в должности мастера по добыче рыбы на базе океанского рыболовецкого флота г. Клайпеды, производственное объединение рыбной промышленности Литвы «Литрыбпром» Литовское государственное предприятие рыболовецкого флота «Юра».
Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 04 апреля 2022 года.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт