Решение по делу № 2-4061/2022 от 22.12.2022 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, установления факта принадлежности архивных справок.

04RS0021-01-2022-005600-30

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания Цыбжитовой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4061/2022 по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, установления факта принадлежности архивных справок

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать отказ ответчика в зачислении трудового стажа в период его работы с 01.08.1975 г. по 02.05.1978 г. в качестве разнорабочего в колхозе им. , с 01.08.1980 г. по 31.12.1986 г. в качестве разнорабочего на строительных работах в колхозе им. Д. Банзарова, с 01.01.1988 г. по 31.12.1992 г. в качестве кочегара в КСК ... РБ, отнесенного на то время к сельскому совету ... РБ, незаконным, обязать ответчика засчитать в трудовой стаж периоды работы с 01.08.1975 г. по 02.05.1978 г., с 01.08.1980 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1988 г. по 31.12.1992 г. в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, произвести выплату с момента его обращения к ответчику.

В обоснование заявленных требований указано, что при обращении к ответчику было отказано в зачете указанных периодов в стаж работы, в связи с тем, что нет письменных трудовых договоров, справок от работодателя, выписок из приказов, лицевых счетов, из архивной справки архивного отдела Администрации МО «Джидинский район» нет указаний на ФИО1 Считает отказ ответчика незаконным, поскольку в спорный период работал в данной организации, что дает ему право на пенсионное обеспечение, пенсионные отчисления производились, что установлено при проведенной проверке. По паспорту истец Николай, в ... и ... его называли ФИО8, полагает, что по этой причине наряды и лицевые счета оформлены на ФИО9.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, увеличил заявленные требования и просил установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок №252 от 04.08.2022 г. о суммах заработка за 1975-1978 гг., №252 от 04.08.2022 г. о суммах заработка за 1980-1986 гг., №733 от 10.08.2022 г. о суммах заработка за 1988-1992 гг., №228 от 23.04.2018 г. о суммах заработка за 1982-1988 г., обязать ОПФР по Республике Бурятия произвести перерасчет пенсии с 01.09.2022 г. Суду пояснил, что по достижении возраста ему назначена страховая пенсия по старости, размер который минимальный. Впоследствии оказалось, что в лицевых счетах по заработной плате он указан как ФИО1 Базар-Сада, хотя по паспорту Николай, в связи с этим Пенсионным органом не были приняты во внимание указанные сведения. Других граждан с его данными и именем Базар-Сада в колхозе не имелось, с заявлением в органы ЗАГС о перемене имени он не обращался.

Представитель ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, суду представлены письменные возражения, согласно которым в удовлетворении требований ФИО1 просит отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 03.12.2018 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

16.08.2022 г. ФИО1 обратился в ОПФР по Республике Бурятия с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия 18.08.2022 г. принято решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по заявлению от 16.08.2022 .... В решении указано, что не установлена принадлежность заявителю архивных справок №252 от 04.08.2022 г., выданных архивным отделом АМО «Джидинский район» Республики Бурятия, в связи с несовпадением имени и отчества ФИО1 Б-Сада (так в документах), имени и отчеству ФИО1, указанному в паспорте. Условия для перерасчета размера пенсии не выполнены.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлена трудовая книжка колхозника РОС №2792416 от 21.09.1976 г., в котором указано, что 01.08.1975 года истец принят в члены колхоза им. Доржи Банзарова, 15.02.1991 г. переведен в колхоз «Цагатуй» на разные работы, 15.07.2000 г. переведен в СПК «Колхоз Цагатуй» в качестве разнорабочего, 15.07.2000 г. принят в СПК «Колхоз Цагатуй» в качестве разнорабочего, 01.08.2000 г. уволен по собственному желанию.

Согласно представленным в материалы дела копии паспорта, копии военного билета, копии справки МСЭ, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г. Дата рождения истца в представленной трудовой книжке колхозника указана ДД.ММ.ГГГГ г., что соответствует дате рождения, содержащейся в паспорте истца.

Из архивной справки №252 от 04.08.2022 г., выданной Администрацией МО «Джидинский район» Республики Бурятия о подтверждении размера заработной платы, установлено, что в документах архивного фонда колхоза им. Доржи Банзарова имеются сведения о размере заработной платы за период с 1975-1978 гг. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве оснований выдачи архивной справки указаны лицевые счета за 1975-1978 гг., в качестве примечания указано: в лицевых счетах за 1975-1978 гг., значится в списках как ФИО1 Б-Сада.

Из архивной справки №252 от 04.08.2022 г., выданной Администрацией МО «Джидинский район» Республики Бурятия о подтверждении размера заработной платы, установлено, что в документах архивного фонда колхоза им. Доржи Банзарова имеются сведения о размере заработной платы за период с 1980-1986 гг. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве оснований выдачи архивной справки указаны лицевые счета за 1980-1986 гг., в качестве примечания указано: в лицевых счетах за 1980-1986 гг., значится в списках как ФИО1 Б-Сада.

Из справки №228 от 23.04.2018 г., выданной Архивным отделом Администрации МО «Джидинский район» о подтверждении заработка ФИО1 установлено, что ФИО1 в 1982 г. получена заработная плата в апреле - 35/120,00, в августе - 10/30,00, сентябре - 4/12,00, октябре - 17/103,26, ноябре - 30/268,55, декабре - 31/185,70 рублей; в 1983 г. в январе – 31/108,45, в феврале – 28/328,73, в марте – 31/198,01, в апреле – 24/200,00, в мае – 24/388,62, в июне – 24/430,10, в сентябре – 67/235,21, в октябре 25/235,29, в ноябре – 7/66,10, в декабре – 14/115,82; в 1984 г. в феврале – 15/47,91, в марте – 36/119,05, в июле – 31/87,90, в августе – 5/28,24, в октябре – 48/197,43, в ноябре – 34/121,25; в 1985 г. в январе – 31/134,91, в феврале – 28/104,85, в марте – 31/163,51, в мае – 16/71,68, в июне – 26/210,97, в июле – 20/84,00, в августе – 53/412,16, в октябре – 51/341,33, в ноябре – 40/300,63, в декабре – 31/105,48; 1986 г. в январе – 31/215,34, в феврале – 28/96,68, в марте – 31/94,86, в апреле – 30/96,10, в мае – 31/92,59, в августе – 93/344,10, в октябре – 20/103,74, в ноябре – 30/113,94, в декабре – 31/83,60; 1987 г. в январе – 31/100,18, в феврале – 28/172,18, в апреле – 36/146,55, в мае – 31/88,01, в июне – 30/87,75, в августе – 15/125,01, в сентябре – 26/95,89, в октябре – 5/30,00, в ноябре – 42/168,28; в 1988 г. в январе – 31/96,00, в июле – 10/142,67, в августе – 15/60,00, в сентябре – 15/66,85, в октябре – 31/125,00, в ноябре – 30/83,76, в декабре – 46/324,65. В качестве оснований выдачи справки указаны расчетно-платежные ведомости по заработной плате за 1982-1988 гг., в качестве примечания указано – за 1987-1988 гг. значится в списках ФИО1, за 1982-1986 гг. значится в списках ФИО1 Базар-Сада, со слов заявителя его могли записать так.

Из справки №733 от 10.08.2022 г., выданной Администрацией сельского поселения «Ичетуйское» о подтверждении размера заработной платы, установлено, что в лицевых счетах за 1988-1992 гг., ФИО1, работавший кочегаром Цагатуйского КСК в Ичетуйском с/совете получал заработную плату в период с января по май 1988 г., с октября по декабрь 1989 г., с января по май, с ноября по декабрь 1990 г., с января по май, с октября по декабрь 1991 г., с января по июнь, с октября по декабрь 1992 г.

Периоды с 01.01.1987 г. по 31.12.1989 г., с 01.01.1990 г. по 15.05.1990 г., с 15.11.1990 г. по 15.05.1991 г., с 15.10.1991 г. по 15.02.1992 г., с 15.04.1992 г. по 15.06.1992 г., с 15.10.1992 г. по 15.03.1993 г. были включены пенсионным органом в общий страховой стаж истца в соответствии с п. 66 Правил №1015, распоряжением от 16.08.2022 г. ... Отделение произвело перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.09.2022 г., спор в указанной части отсутствует.

Таким образом, требования истца об установлении факта принадлежности архивных справок архивных справок №252 от 04.08.2022 г. о размере заработной платы за период с 1975 г. по 1978 г., №252 от 04.08.2022 г. о размере заработной платы за период с 1980 г. по 1986 г., №228 от 23.04.2018 г. о размере заработной платы за период с 1982 г. по 1988 г., выданных Архивным отделом МО «Джидинский район» Республики Бурятия подлежат удовлетворению в силу следующего.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснил, что является одноклассником истца, знает его с детства, после окончания школы с 1975 года работали с истцом в колхозе имени «Доржи Банзарова» в качестве разнорабочих. Истца в деревне называют Базар-Сада с детства и до настоящего время. Других лиц с такими анкетными данными в селе не проживало и в колхозе не работало.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что ФИО1 знает с детства, учились в школе с 1 по 11 класс, после окончания школы вместе работали в колхозе имени Доржи Банзарова. О том, что истца зовут Николай, он узнал недавно, т.к. всю жизнь знал его по имени Базар-Сада, другие лица с таким именем у них в селе не проживали, в колхозе не работали.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, так как они согласуются с пояснениями истца, представленными истцом письменными доказательствами, кроме этого, данные обстоятельства подтверждены трудовыми книжками свидетелей.

Приходя к выводу об удовлетворении требований о принадлежности архивных справок, суд исходит из доказанности факта работы истца в период с 1975 г. по 1988 г. в колхозе имени Доржи Банзарова, установление данного факта имеет юридическое значение для ФИО1, так как позволяет ему реализовать право на назначение страховой пенсии по старости.

Кроме этого, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе имени Доржи Банзарова с 1975 г. по 1986 г., исходя из имеющихся в деле письменных доказательств и показаний допрошенных свидетелей.

При этом согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №1015 от 02.10.2014 г., если в представленном документе о периодах работы не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего периода.

При таких обстоятельствах, включению ФИО1 в страховой стаж работы подлежат следующие периоды, а именно, с 01.08.1975 г. по 15.12.1975 г., с 15.02.1976 г. по 15.03.1977 г., с 15.05.1977 г. по 15.07.1977 г., с 15.09.1977 г. по 02.05.1978 г., с 15.08.1980 г. по 15.09.1980 г., с 15.11.1980 г. по 15.09.1981 г., с 15.04.1982 г. по 30.04.1982 г., с 15.08.1982 г. по 15.06.1983 г., с 15.09.1983 г. по 15.12.1983 г., с 15.02.1984 г. по 15.03.1984 г., с 15.07.1984 г. по 15.08.1984 г., с 15.10.1984 г. по 15.11.1984 г., с 15.01.1985 г. по 15.03.1985 г., с 15.05.1985 г. по 15.08.1985 г., с 15.10.1985 г. по 15.05.1986 г., с 15.08.1986 г. по 31.08.1986 г., с 15.10.1986 г. по 15.12.1986 г.

Оснований для признания решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия об отказе в перерасчете размера страховой пенсии суд не усматривает, поскольку оно было вынесено на основании представленных заявителем документов и имеющихся в распоряжении Пенсионного органа выписки из индивидуального лицевого счета, а также не установлении факта принадлежности архивных справок.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

По общему правилу указанный перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

По делу установлено, что с соответствующим заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости истец обратился 16.08.2022 г., следовательно, перерасчет пенсии истцу необходимо произвести с 01.09.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН ...) к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия (ОГРН ...) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, установления факта принадлежности архивных справок удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 01.08.1975 г. по 15.12.1975 г., с 15.02.1976 г. по 15.03.1977 г., с 15.05.1977 г. по 15.07.1977 г., с 15.09.1977 г. по 02.05.1978 г., с 15.08.1980 г. по 15.09.1980 г., с 15.11.1980 г. по 15.09.1981 г., с 15.04.1982 г. по 30.04.1982 г., с 15.08.1982 г. по 15.06.1983 г., с 15.09.1983 г. по 15.12.1983 г., с 15.02.1984 г. по 15.03.1984 г., с 15.07.1984 г. по 15.08.1984 г., с 15.10.1984 г. по 15.11.1984 г., с 15.01.1985 г. по 15.03.1985 г., с 15.05.1985 г. по 15.08.1985 г., с 15.10.1985 г. по 15.05.1986 г., с 15.08.1986 г. по 31.08.1986 г., с 15.10.1986 г. по 15.12.1986 г. в колхозе имени ....

Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок №252 от 04.08.2022 г. о размере заработной платы за период с 1975 г. по 1978 г., №252 от 04.08.2022 г. о размере заработной платы за период с 1980 г. по 1986 г., №228 от 23.04.2018 г. о размере заработной платы за период с 1982 г. по 1988 г., выданных Архивным отделом МО «Джидинский район» Республики Бурятия.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ произвести ФИО1 перерасчет пенсии с 01.09.2022 г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева