УИД 74RS0030-01-2022-003866-95

Гражданское дело № 2-72/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:

Председательствующего Исаевой Ю.В.,

При секретаре Челмаковой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Магнитогорска Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Магнитогорска Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области, с учетом уточнений просила признать незаконным и отменить решения администрации г. Магнитогорска от 28 марта 2022 года и от 26 апреля 2022 года об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет в отношении Б.З.Д.., Дата года рождения, решение Пенсионного Фонда от 08 мая 2022 года № об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на детей от восьми до семнадцати лет в отношении Б.Е.Д.., Дата, возложить на ответчиков обязанность назначить ежемесячные денежные выплаты.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен ФИО2, произведена процессуальная замена истца на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области

Истец ФИО3 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков администрации г. Магнитогорска, Министерства социальных отношений Челябинской области ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что заявитель состоит в зарегистрированном браке, соответственно имущество супруга должно учитываться при определении права на назначение ежемесячных денежных выплат.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве требования не признал, указав, что истец в своем заявлении на назначение ежемесячной денежной выплаты в составе семьи указала себя, своего супруга ФИО2, несовершеннолетних детей. При рассмотрении заявления было учтено, что у супруга заявителя имеется в собственности жилое помещение, а у семьи две квартиры, в связи с чем на каждого члена семьи приходится 39,6кв.м, что явилось основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия. Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации Ленинского района г. Магнитогорска истец с 02 августа 2008 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, сведений о расторжении брака не имеется.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования поддержал, указал, что с супругой совместно не проживают с января 2022 года.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (здесь и далее действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 1 января 2020 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Постановление № 384).

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением № 384, согласно п. 19 постановления, в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Исходя из положений подпункта «г» пункта 16 постановления № 384 основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленного в субъекте Российской Федерации, но не более 24 кв. метров в расчете на одного человека, и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом).

Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» с 1 апреля 2022 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 года № 630 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно (далее - Постановление № 630).

Согласно п. 30 Постановления № 630 в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Исходя из положений подпункта «3» пункта 23 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года № 630, действительно предусмотрено, что основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является матерью Б.Е.Д.., Дата года рождения, Б.З.Д.., Дата года рождения, состоит в зарегистрированном браке с отцом детей - ФИО2

16 марта 2022 года ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг («Госуслуги») обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно - Б.З.Д. В заявлении в качестве члена семьи указала супруга ФИО2

Распоряжением Управления социальной защиты населения администрации г.Магнитогорска Челябинской области от 23 марта 2022 года заявителю в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет отказано ввиду превышения имущественного критерия по недвижимому имуществу.

14 апреля 2022 года ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг («Госуслуги») обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно - Б.З.Д. В заявлении в качестве члена семьи указала супруга ФИО2

Распоряжением Управления социальной защиты населения администрации г.Магнитогорска Челябинской области от 09 апреля 2022 года заявителю в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет отказано ввиду превышения имущественного критерия по недвижимому имуществу.

01 мая 2022 года ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг («Госуслуги») обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно - Б.З.Д. В заявлении в качестве члена семьи указала супруга ФИО2

Решением Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от 08 мая 2022 года № заявителю в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет отказано, в качестве оснований для такого отказа указано наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1, не оспаривая факта нахождения в собственности супруга второго жилого помещения, указывает, что с супругом ФИО2 не проживает, фактические брачные отношения прекращены, с ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска взыскиваются алименты на содержание детей. В качестве доказательств данных доводов суду представлены акт от 14 октября 2022 года о непроживании ФИО2 по адресу: г.Магнитогорск, <адрес>, с июня 2022 года по настоящее время; постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 21 октября 2022 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 алиментов в пользу ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска от 22 августа 2022 года; акт о непроживании ФИО1 и Б.Е.Д.., Б.З.Д. с 21 января 2022 года по адресу: г. Магнитогорск, <адрес>, определение мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска от 02 декабря 2022 года о принятии к производству искового заявления ФИО1 к ФИО2 о расторжении брака, определение мирового судьи о предоставлении срока для примирения на три месяца до 10 апреля 2023 года.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства истца с супругом ФИО2 на момент подачи заявлений о назначении выплат не исключается, поскольку акты о непроживании не являются взаимоисключающими, алименты на содержание детей с ФИО2 взысканы в августе 2022 года, брак до настоящего времени не расторгнут, кроме того, при подаче заявления на назначение выплат, в исковом заявлении, в заявлении ФИО2 сторонами указывается адрес проживания: г.Магнитогорск, <адрес>, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к администрации г. Магнитогорска Челябинской области (ИНН <***>), Министерству социальных отношений Челябинской области (ИНН <***>), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) о признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2023 года.