дело № 2-476/2025
24RS0004-01-2024-002186-35
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2025 года п. Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Царегородцевой М.А.,
при секретаре Юшковой А.Г.,
с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Березовского района Красноярского края Жалба И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и ликвидировать несанкционированную складирование песчано-гравийной смеси,
установил:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением в котором просит обязать ФИО1 устранить нарушения лесного законодательства на земельном участке лесного фонда, расположенном в границах лесного участка в квартале №, выделе №, квартале №, выделах №, и квартале №, выделах № Бархатовского участкового лесничества, Красноярского лесничества, на общей площади 0,675 га. географические координаты: <адрес> обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированное складирование песчано-гравийной смеси, путем организации сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения, расположенное в границах лесного участка в квартале №, выделе №, квартале №, выделах № и квартале №, выделах № Бархатовского участкового лесничества, Красноярского лесничества, на общей площади 0,675 га. географические координаты: <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и ликвидировать несанкционированную складирование песчано-гравийной смеси. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Березовского района проведена проверка сведений о несанкционированном складировании песчано-гравийной смеси (ПГС) на земельном участке относящегося к государственному лесному фонду в границах лесного участка в квартале №, выделе №, квартале №, выделах №№, 8, и квартале №, выделах № Бархатовского участкового лесничества, Красноярского лесничества, а именно: отсыпка песчано-щебеночной смесью лесной дороги на территории государственного лесного фонда на общей площади 0,675 га. Географические координаты места нарушения: <адрес> Установлено, что ФИО1 в границах указанного лесного участка организовано складирование ПГС для отсыпки дороги ведущей к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым номером №.
В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Березовского района Красноярского края Жалба И.В, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.
Ответчик ФИО1, представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.
В силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица в порядке заочного производства.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.
В силу ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; тогда как твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; к твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе Деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В силу п. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Положениями ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) закреплено право граждан на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Граждане обязаны соблюдать требования законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу требований ст. 12 Земельного Кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
На основании статьи 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты, основываются на следующих принципах: использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, и других.
В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции Российской федерации, ст. 11 Федерального закона охране окружающей природной среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства.
Несоблюдение требований, установленных Федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе выездной проверки, сведений о несанкционированном складировании песчано-гравийной смеси (ПГС) на земельном участке относящегося к государственному лесному фонду в границах лесного участка в квартале №, выделе №, квартале №, выделах №№, 8, и квартале №, выделах №№ Бархатовского участкового лесничества, Красноярского лесничества, а именно: отсыпка песчано-щебеночной смесью лесной дороги на территории государственного лесного фонда на общей площади 0,675 га. Географические координаты места нарушения: <адрес> установлено, что ФИО1 в границах указанного лесного участка организовано складирование ПГС для отсыпки дороги ведущей к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым номером №.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 800 метрах, по направлению на запад от ориентира категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства, правообладатель – ФИО1
Согласно постановлению о назначении административного наказания № от <дата> на основании приказа КГКУ «Лесная охрана» №-лн <дата> «Об осуществление патрулирования лесов» и Задания на осуществление патрулирования лесов от <дата> №. в рамках патрулирования государственного лесного фонда по утвержденному маршруту №, <дата> патрульной группой в составе главного государственного инспектора по охране леса ФИО6 и старшего государственного инспектора по охране леса ФИО7, по поступившему сообщению о предполагаемом нарушении требований и норм лесного законодательства, совершен выезд на территорию государственного лесного фонда в Красноярском лесничестве, Бархатовском участковом лесничестве, квартале №, квартале № и квартале № (Есаульский бор). В ходе проверочных мероприятий осуществлено обследование вышеуказанных участков государственного лесного фонда на территории Красноярского лесничества. В результате проверки выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в самовольном занятии лесного участка в квартале №, выделе №, квартале №, выделах №№, 8, и квартале №, выделах №№, 2, 3, 4 Бархатовского участкового лесничества, Красноярского лесничества, а именно: отсыпка песчано-щебеночной смесью лесной дороги шириной от 4 до 7 метров, с высотой насыпи до 1,5 м, на территории государственного лесного фонда, на общей площади 0,675 га. Географические координаты места нарушения: <адрес>. Данная дорога существовала ранее как стихийная лесная грунтовая дорога, одна она отсутствует на лесных картографических материалах и в таксационном описании лесных участков. Вышеуказанная дорога ведет к участку из состава земель иных категорий, имеющему кадастровый №, с географическими координатами местоположения: <адрес>. На момент осмотра на вышеуказанном участке производились работы по расчистке от кустарниковой растительности, мульчирование порубочных остатков. По результатам осмотра составлен Акт лазурного осмотра лесного участка от <дата> №СЗ, фототаблица и схема к акту, в которых отражен факт нарушения лесного законодательства. Согласно полученной в рамках административного расследования Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата> № следует, что вышеупомянутый участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения и находится в частной собственности, правообладателем установлен ФИО1 Установлено, что по управлению вышеуказанным земельным участком в интересах собственника ФИО1 на основании доверенности от <дата> № <адрес>4 выступает ФИО9 Из объяснений ФИО9 от <дата> следует, что она является представителем по доверенности владельца земельного участка с кадастровым номером №. В середине <дата> года осуществила работы по подсыпанию ям на существующей лесной дороге. Лесное законодательство не нарушали, незаконных рубок лесных насаждений не вели. Однако, ФИО9, являясь представителем собственника земельного участка с кадастровым номером №, самовольно осуществила проведение лесохозяйственных работ, в виде отсыпания лесной дороги песчано-щебеночной смесью, ведущей к данному участку, на территории государственного лесного фонда, не имея каких-либо разрешительных документов на проведение такой деятельности. Таким образом, главным государственным инспектором по охране леса отдела федерального государственного лесного контроля (надзор) КГКУ «Лесная охрана» ФИО6 выявлен факт нарушения требований лесного законодательства ФИО9, а именно: самовольное занятие лесных участков. ФИО9, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.
На основании изложенного, поскольку представленными истцом доказательствами подтвержден факт образования несанкционированного складирования песчано-гравийной смеси для отсыпки дороги ведущей к принадлежащему ответчику земельному участку с кадастровым номером № суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении на ФИО1 обязанности ликвидировать несанкционированное складирование песчано-гравийной смеси, путем организации сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения, расположенное в границах лесного участка в квартале №, выделе №, квартале №, выделах №№, 8, и квартале № ИЗ, выделах №№, 2, 3, 4 Бархатовского участкового лесничества, Красноярского лесничества, на общей площади 0,675 га. географические координаты: <адрес>.
Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений, суд приходит к выводу об установлении ответчиком срока для устранения нарушений законодательства не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 223-227 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и ликвидировать несанкционированную складирование песчано-гравийной смеси, удовлетворить.
Обязать ФИО1, <дата> года рождения, устранить нарушения лесного законодательства на земельном участке лесного фонда, расположенном в границах лесного участка в квартале №, выделе №, квартале №, выделах №№, 8, и квартале №, выделах №№ Бархатовского участкового лесничества, Красноярского лесничества, на общей площади 0,675 га. географические координаты: <адрес>
Обязать ФИО1, <дата> года рождения, ликвидировать несанкционированное складирование песчано-гравийной смеси, путем организации сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения, расположенное в границах лесного участка в квартале №, выделе №, квартале №, выделах №№, 8, и квартале № ИЗ, выделах № Бархатовского участкового лесничества, Красноярского лесничества, на общей площади 0,675 га. географические координаты: 56<адрес> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края иными лицами, участвующими в деле в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено в окончательной форме 30 июня 2025 года.
Председательствующий М.А.Царегородцева