Решение по делу № 2-1518/2025 от 05.06.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1518/2025

УИД: 50RS0044-01-2025-001362-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриличевой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Барановой Е.В.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в Серпуховский городской суд Московский области с исковым заявлением к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области и просит признать решение филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № 230000087404/343980/23 от 28.08.2023; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 03.08.1987 по 16.03.1992 в должности воспитателя Детского комбината № 40 (ясли-сад); обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21.03.2023; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что 21.03.2023 истец обратилась в Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в г. Серпухове с заявлением №343980/23 о назначении страховой пенсии по старости досрочно, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. истцом к заявлению были приложены все необходимые документы.

Решением Отдела назначения и перерасчета пенсии филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № 230000087404/343980/23 от 28.08.2023 истцу было отказано в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа работы 25 лет, по мнению ответчика специальный стаж истца составляет 23 года 08 месяцев 18 дней.

Данный отказ истец считает необоснованным, нарушающим права и законные интересы истца, поскольку на момент подачи заявления её специальный стаж составлял 28 лет 04 месяца 22 дня.

Считает, что ответчик неправомерно отказал включить в специальный стаж работы истца период работы с 03.08.1987 по 16.03.1992 в должности воспитателя Детского комбината № 40 (ясли-сад), указывая, что данный период невозможно включить в специальный стаж работы, так как подтвердить работу в должности воспитателя в детском комбинате № 40 или детских яслях №40 «радиотехнического завода» не представляется возможным, в связи с непредставлением документов на структурное подразделение Детского комбината № 40 (ясли-сад) Радиотехнического завода. В соответствии с Постановлением № 463 от 06.09.1992 и №781 от 29.10.2002 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в п. 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» учреждение – детский комбинат не значится.

В спорный период работы истца действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», содержащий перечни учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для начисления досрочной трудовой пенсии.

В Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном 01.01.1976, и действовавшей до 01.01.2003, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для начисления досрочной трудовой пенсии.

Разделом 924003 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Откуда можно сделать вывод, что наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждению «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения досрочной пенсии, может осуществляться в детских комбинатах.

В справке, уточняющей характер работы, указано, что с 03.08.1987 по 16.03.1992 истец работала в Детском комбинате № 40 в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку в должности воспитателя, имела отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет.

Истец имеет достаточно специального трудового стажа, однако, при оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету период работы истца с 03.08.1987 по 16.03.1992 в должности воспитателя Детского комбината № 40 (ясли-сад).

26.10.2023 истец подала в ответчику жалобу на отказ в удовлетворении заявления о назначении досрочной пенсии по старости. В ответе от 24.11.2023 ответчик указал, что правовых оснований для отмены решения о об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 28.08.2023 не имеется в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив, что в спорный период ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, иных отвлечений от работы не было. С 1992г. наименование учреждения изменилось на детский сад «Березка» и этот период был принят ответчику к зачету в специальный стаж.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 95), представил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что 10.090.2024 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 как «лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». На момент подачи заявления специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, составил 25 лет 10 месяцев 10 дней. В специальный стаж не включен период с 03.08.1987 по 16.03.1992 в должности воспитателя Детского комбината № 40 (ясли-сад), поскольку в соответствии с Постановлением № 463 от 06.09.1992 и №781 от 29.10.2002 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в п. 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» учреждение – детский комбинат не значится. Имеется приказ № <номер> от 28.01.2000 по ОАО «РАТЕП» о внесении изменений в трудовые книжки работников детских дошкольных учреждений, которые находились в штате предприятия до 1992г. о том, что допущена ошибка, выразившаяся в неправильном названии детских дошкольных учреждений. Штатное расписание с 1987г. по 1992г. на проверку не представлено. В архиве ОАО «РАТЕП» расчетно-платежные ведомости, тарификационные списки по детским яслям №40 с 1987г. по 1992г. отсутствуют.

Также не был включен период работы истца с 27.10.2020 по 16.11.2020 – простой, данный период включить в специальный стаж невозможно, так как при определении права на досрочную пенсию следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в соответствии с п. 5 которых предусматривается зачет в специальный стаж работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня и ст. 256 Трудового кодекса РФ, где время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, административные отпуска, дни командировок, простои не засчитываются в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. Таким образом, не предусмотрено законом включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов простоя, когда трудовая функция работником не осуществляется, не предусмотрено.

В оспариваемый истцом период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает прав, на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (периоды до 1 января 1992 г.) и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений пункта 2 указанного постановления (периоды с 1 января 1992 г. по, 31 октября 1999 г. включительно).

Согласно п. 3 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781), в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В Списке от 29.10.2002 N 781, Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а также в Списке от 06.09.1991 года N 463, которые действовали в период выполнения истицей названной выше работы, наименование учреждения «детский комбинат» не значится.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренную в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 869-0-0).

Таким образом, указанный истцом период не подлежит включению в специальный стаж.

Также указывает, что право истца на досрочное назначение пенсии возникает по истечении установленного законом количества месяцев с момента приобретения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность стажа работы не менее 25 лет, но не ранее даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии (л.д. 87-94).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, истец <дата> обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 58).

Решением Филиала <номер> ОСФР по г.Москве и Московской области от 28.08.2023 № 230000087404/343980/23 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, указывая, что её специальный стаж составляет 23 года 08 месяцев 18 дней. Указано, что период работы ФИО1 с 03.08.1987 по 16.03.1992 в должности воспитателя Детского комбината № 40 (ясли-сад) включить в специальный стаж работы невозможно, так как подтвердить работу в должности воспитателя в детском комбинате № 40 или детских яслях № 40 Радиотехнического завода не представляется возможным, в связи с не предоставлением документов на структурное подразделения детского комбината № 40 (ясли-сад ) Радиотехнического завода. В соответствии с Постановлением № 463 от 06.09.1992 и № 781 от 29.10.2002 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в п.1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» учреждение — детский комбинат не значится. Период работы ФИО1 с 27.10.2020 по 16.11.2020 – простой включить в специальный стаж работы невозможно, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи иной деятельностью следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в соответствии с п.5 которых предусматривается зачет в специальный стаж работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня и ст.256 Трудового Кодекса № 197 - ФЗ от 30.12.2001, где время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, административные отпуска, дни командировок, простои не засчитываются в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях (л.д. 100-102).

Истец подала в Социальный фонд России по г. Москве и Московской области жалобу на отказ в удовлетворении заявления о назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 35-36), из ответа от 24.11.2023 усматривается, что специальный стаж истца составил 23 года 08 месяцев 18 дней при требуемом – 25 лет; правовых оснований для отмены решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 28.08.20223 не имеется в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (л.д. 37-38).

Также ответчик вынес 29.01.2025 решение об отказе в установлении пенсии, указав, что специальный стаж составляет 25 лет 02 месяца 6 дней; не были включены в специальный стаж периоды работы истца с 03.08.1987 по 16.03.1992 в должности воспитателя Детского комбината № 40 (ясли-сад) и с 27.10.2020 по 16.11.2020 – простой; указано, что право на назначение досрочной пенсии по старости в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 у ФИО1 будет предоставлено с 05.07.2029 (л.д. 43).

Из копии акта документальной (выездной) проверки о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, от 25.07.2023, усматривается, что штатное расписание за период с 1987г. по 1992г. не представлено; в архиве ОАО «Ратеп» расчетно-платежные ведомости, тарификационные списки по детским яслям № 40 за период с 1987г. по 1992г. отсутствуют. Подтвердить работы ФИО1 в должности воспитателя в детском комбинате или в детских яслях № 40 Радиотехнического завода с 03.08.1987 по 16.03.1992 не представляется возможным в связи с непредставлением документов на структурное подразделение детского комбината №40 (ясли-сад №40) Радиотехнического завода. В соответствии с Постановлениями № 463 от 06.09.1992 и № 781 от 29.10.2002 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в п.1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» учреждение — детский комбинат не значится (л.д. 67).

Истцом в подтверждение сведений о периодах трудовой деятельности представлена копия трудовой книжки (л.д. 131-136). Сведения о периодах трудовой деятельности истца также отражены в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 20-26), выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 80-84), предварительных результатах расчета стажа (л.д. 155-159).

Истец просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 03.08.1987 по 16.03.1992 в должности воспитателя Детского комбината № 40 (ясли-сад).

Из справки, уточняющей характер работы, МБДОУ детский сад № 40 «Берёзка» от 23.03.2023 исх. № 39 усматривается, что ФИО1 с 03.08.1987 (приказ от 03.08.1987 №740 «О приёме работника на работу») по 16.03.1992 (приказ от 16.03.1992 №91К «Об увольнении работника») работала в детском комбинате № 40 в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку в должности воспитателя. За указанный период работы предоставлялись: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16.11.1989 по 20.03.1991 и до 3-х лет с 21.03.1991 по 20.09.1992 (л.д. 12).

Из копии приказа ОАО «РАТЕП» от 28.01.2000 №122 указано о внесении необходимых изменений в трудовые книжки работников детских дошкольных учреждений, в которых сделана запись детской комбинат, изменив ее следующим образом: детский комбинат № 40 заменить на ясли/сад № 40; указано, что при приеме на работу в детские дошкольные учреждения, в том числе детский комбинат № 40, которые находились в штате предприятия до 1992г., была допущена ошибка, выразившаяся в неправильном названии детских дошкольных учреждений; наименование «детский комбинат» не соответствует типовым штатам детских дошкольных учреждений, утвержденных приказом МИПРОССа ССР от 31.12.1971 №103и проектной документации на строительство указанных детских дошкольных учреждений (л.д. 31).

Из справки АО «РАТЕП» от 14.08.2024 усматривается, что исправления в трудовую книжку ФИО1 на основании приказа от 28.01.2000 №122 не были внесены в связи с её увольнением 16.03.1992 (л.д. 34).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ срока.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В Списке от 06.09.1991 N 463, а также в п. 1.1 Списка от 29.10.2002 N 781, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований, в п. 1, раздел «Наименование должностей», указан воспитатель.

В пп. 4 п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, от 17.12.1959 N 1397 поименованы детские сады и объединенные ясли-сады и наименование должности – заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 г. и действовавшем до 01.01.2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 03.08.1987 по 16.03.1992 в должности воспитателя Детского комбината № 40 (ясли-сад).

При разрешении требований истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости, суд также находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением N 7 к закону при возникновении права на досрочную пенсию в 2020 году (достижении требуемых страхового и специального стажа, ИПК) пенсия назначается не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права, то есть в 2022 году.

Таким образом, при включении спорных периодов работы истца в её специальный страховой стаж в льготном исчислении, продолжительность специального страхового стажа, в соответствии с п.20 ч.1 статьи 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату обращения (21.03.2023) составит 28 лет 04 мес. 03 дн. Из чего следует, что право на назначение страховой пенсии по старости по данному основанию возникло у истца в 2020 году, когда требуемый действующим законодательством специальный стаж в 25 лет истцом был выработан.

Учитывая Приложение №7 к Федеральному закону №400-ФЗ, исходя из возникновения права на страховую пенсию истца по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2020 году, срок назначения пенсии для истца наступил с 2022 года.

Таким образом, принимая во внимание включенный судом период работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 03.08.1987 по 16.03.1992 в должности воспитателя Детского комбината № 40 (ясли-сад), а также дату обращения истца с заявлением - 21.03.2023, суд полагает, что следует возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.03.2023.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в решении филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области указано, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 у ФИО1 не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, с учетом включения периода работы истца с 03.08.1987 по 16.03.1992 в должности воспитателя Детского комбината № 40 (ясли-сад) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд полагает, что решение филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № 230000087404/343980/23 от 28.08.2023 подлежит признанию незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, несение данных расходов подтверждено документально (л.д. 8).

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № 230000087404/343980/23 от 28.08.2023.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <номер>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 03.08.1987 по 16.03.1992 в должности воспитателя Детского комбината № 40 (ясли-сад).

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС <номер>), досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.03.2023.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <номер>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Гавриличева А.Б.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025