Дело № 2-322/2023

УИД 35RS0025-01-2023-000450-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Харовск 22 декабря 2023 года

Харовский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Лягиной Е.А.,

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области (далее также – Администрация) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения по адресу: Х, которое 28 октября 2021 года признано непригодным для проживания. Состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако жилое помещение по договору социального найма ответчиком ей не предоставлено.

Просила суд возложить на Администрацию обязанность предоставить ей в г. Харовске Вологодской области вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правила и нормам, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области в судебном заседании ФИО2 исковые требования не признал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с Х года является собственником двухкомнатной квартиры площадью Х кв. м, расположенной по адресу: Х, кадастровый номер Х.

ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована и проживает одна.

Иных объектов недвижимости на имя истца не зарегистрировано.

Актом обследования помещения по адресу: Х, от 28 октября 2021 года, составленным межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы Харовского муниципального района от 31 декабря 2008 года № 561, установлено, что данное жилое помещение расположено в четырехквартирном одноэтажном доме 1953 года постройки, по состоянию на 22 июня 2006 года (согласно техническому паспорту) степень износа дома составляла 55 %; при визуальном осмотре определено, что имеются глубокие трещины фундамента, увлажнение цоколя, выпучивание стен, неравномерная осадка, ослабление врубок и соединений крыши, прогибы, просадки и изломы пола, оконные переплеты рассохлись, покоробились, расшатаны в углах, стекло выпадает, трещины на печи, сильное дымление печи, разрушение холодных пристроек, туалета.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Харовского муниципального района от 31 декабря 2008 года № 561, от 28 октября 2021 года № 670 указанное жилое помещение признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания.

При этом согласно ответу Администрации от 29 ноября 2023 года на запрос суда жилое помещение по адресу: Х, не подлежит ремонту и реконструкции.

На основании постановления Администрации Харовского муниципального района Вологодской области от 8 декабря 2021 года № 1473 истец признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состав семьи – один человек. По состоянию на 20 сентября 2023 года ее номер в общей очереди – 494, в аварийной очереди – 53.

Сведений о признании в целом дома по адресу: Х, непригодным для проживания материалы дела не содержат.

Жилой дом по адресу: Х, не включен в областную адресную программу № 8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2019 года № 322.

28 сентября 2023 года ФИО1 обратилась в Администрацию Харовского муниципального округа Вологодской области с заявлением о предоставлении ей в г. Харовске благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в ответе на которое от 17 октября 2023 года Администрация указала на отсутствие по состоянию на текущую дату свободных жилых помещений на территории г. Харовска и сообщила о готовности предоставить для проживания благоустроенное жилое помещение на выбор: в Х (два адреса), в Х (три адреса), на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда для временного проживания.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечена.

Суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П указанный пункт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он не обеспечивает системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1).

При этом Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части данного постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (пункт 2).

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, при этом ФИО1 иных жилых помещений не имеет, является малоимущей, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что у ответчика в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность по предоставлению истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории города Харовска, отвечающего санитарным и техническим нормам, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Отклоняя изложенные в отзыве на исковое заявление доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду отсутствия у Администрации средств для приобретения жилого помещения в целях предоставления по договору социального найма, суд отмечает, что пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право истца на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в зависимость от наличия или отсутствия бюджетных средств, от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части определения площади предоставляемого жилого помещения согласно норме предоставления, суд исходит из того, что предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер, а также положений части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой другое предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт Х) удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Харовского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1 в городе Харовске Вологодской области вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (общей площадью не менее Х кв. м).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Лягина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2023 года.