Решение по делу № 2-61/2023 от 28.04.2023

УИД 67RS0№-87 копия

РЕШЕНИЕ дело 2-61/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего: судьи Шкредова С.А.

При секретаре: Кученковой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении льготной пенсии, включении периода работы в стаж для назначения льготной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (л.д. 3-5) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ранее ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>) о признании отказа ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии незаконным, назначении льготной пенсии, включении периодов работы в ОАО «Дорогобуж» в стаж для назначения льготной пенсии. В обоснование требования указала, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-химиком лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цехов нитраммофоски, аммиака, начальником лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха по производству нитроаммофоски и производства минеральных удобрений. Работа осуществлялась в ОАО «Дорогобуж» - предприятии по производству минеральных удобрений.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеназванного закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №) не менее 10 лет и имеют необходимый страховой стаж не менее 20 лет.

Она отработала во вредных условиях труда более 10 лет, достигла возраста 50 лет и имеет для назначения пенсии необходимый страховой стаж и полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПФ РФ с заявлением о назначении указанной пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано с указанием, что на дату обращения отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с чем она не согласна.

Полагает, что в соответствии с действующим законодательством у неё имелось право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № (раздел Х, подраздел «А», пункт 3, позиция 2110А030-1754б) пользуются работники ОТК, работающие в производствах, перечисленных в подразделах «А», разделов VIII и Х соответственно Списков № и №.

Работодатель ПАО «Дорогобуж» решает вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение работников предприятия. На основании имеющихся у него документов (личной карточки Ф-Т-2, штатного расписания за 1997-2018 г.г., лицевых счетов за 1997-2018 г.г., технологических регламентов) он выдал ей справку, уточняющую особые условия труда.

Согласно данной справке подтверждается её занятость в течении полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях инженера химика по контролю технологических процессов и готовой продукции цехов нитроаммофоски, нитрофоски, аммиака – производство минеральных удобрений, инженера химика лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха нитроаммофоски – производство минеральных удобрений, начальника лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха по производству нитроаммофоски производства минеральных удобрений, что подтверждает её специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, за исключением периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет в этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода вынужденного простоя со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью 54 дня, а также дней отдыха с сохранением заработной платы в количестве 30.

Согласно Положению об инженере-химике ЦОТК, утвержденному президентом АО «Дорогобуж» в 1995 году инженер-химик обеспечивает правильное и безопасное выполнение контроля технологических процессов цеха в соответствии с требованиями графика аналитического контроля и технологического регламента, осуществляет своевременный и качественный контроль технологического режима контролируемого цеха и качества готовой продукции, постоянно ведет контроль за ведением технологического и аналитического режима цеха, систематически контролирует работу производственного персонала, проводит профилактическое обследование рабочих мест и оборудования для проверки соответствия их правилам ТБ и т.д. Рабочее место инженера-химика ЦОТК расположено непосредственно в помещении лаборатории цеха нитроаммофоски.

Из должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ начальника лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха по производству нитроаммофоски производства минеральных удобрений центра контроля качества продукции и технологических исследований усматривается, что начальник лаборатории является организатором производственной и хозяйственной лаборатории, осуществляющей контроль качества нитроаммофоски, карбоната кальция, выпускаемых цехом по производству нитроаммофоски производства минеральных удобрений. Рабочее место начальника лаборатории расположено в корпусе 20А цеха нитроамофоски ПМУ.

Из заключенных с ней трудовых договоров усматривается, что условия труда ей определены как «вредные», а за работу с вредными условиями труда определена доплата в размере 12% от оклада, а также дополнительный оплачиваемый отпуск.

Из инструкции №.14 по охране труда для административно-управленческого персонала службы контроля качества, утв. ДД.ММ.ГГГГ следует, что на работников СКК оказывают влияние такие вредные производственные факторы как аммиак, углекислый газ, азотная кислота, окислы азота, серная кислота, гидроокись натрия, азот, карбонат кальция, нитроаммофоска, ортофосфорная кислота, фтористый водород и др.

Полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет в этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода вынужденного простоя со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью 54 дня, а также дней отдыха с сохранением заработной платы в количестве 30, она осуществляла свои обязанности в цехах, отнесенных к химическому производству в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, в связи с чем имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с разделом Х, подраздела «А», пункта 3, позиции 2110А030-1754б Списка № и 2.

Поэтому просит суд включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные ею периоды работы в ОАО «Дорогобуж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО9 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, её представитель адвокат ФИО5 полностью поддержала доводы искового заявления.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 236-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ создается Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Отделение ПФРФ по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В соответствии с ч. 16 ст. 18 Закона № 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО6 с иском не согласился, указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности необходимого специального стажа работы по Списку № не менее 10 лет. На ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден льготный стаж истца, страховой стаж составил - 31 год 11 месяцев 17 дней.

Согласно акту документальной проверки от 24.07.2020г., усматривается, что в соответствии с положением об инженере-химике ЦОТК по контролю качества, утвержденным президентом ОА «Дорогобуж» от 1995г. в обязанности инженера и инженера-химика входят руководящие и контролирующие функции. В разделе 2 положения отражена обязанность осуществления периодического контроля. Однако, документов, подтверждающих частоту проводимого периодического контроля инженером и инженером-химиком и должностные инструкции инженера - химика не представлены.

В соответствии с должностными инструкциями начальника лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха по производству нитроаммофоски производства минеральных удобрений службы контроля качества, утвержденной исполнительным директором ОАО «Дорогобуж», усматриваются только руководящие функции.

Согласно карте аттестации рабочего места инженера-химика лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха по производству нитроаммофоски производства минеральных удобрений выполнение работ непосредственно в производственных подразделениях производств минеральных удобрений составляет от 25% до 34% рабочего времени.

Согласно карте аттестации рабочего места начальника лаборатории по контролю технологического процесса и готовой продукции цеха аммиака выполнение работ непосредственно в производственных подразделениях минеральных удобрений составляет от 9% до 11% рабочего времени.

Согласно информации технологических регламентов (действующих, в том числе и до 2009 года) производств: нитрофоски (цех нитрофоски), утвержденного 30.07.1991г; нитроаммофоски (цех нитроаммофоски), утвержденного 30.07.1995г, усматривается, что при производстве минеральных удобрений (непосредственно в цехах) проводится постоянный и периодический контроль (отбор проб, измерений параметра) химических показателей техпроцессов производства различными методами. Эти работы выполняются контролерами лаборатории, лаборантами ЦОТК, операторами и аппаратчиками. То есть, согласно технологического регламента, инженер-химик и начальник лаборатории не задействованы постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на выполнении функций контроля за технологическими процессами в производственных цехах.

Полагает, что выводы экспертизы условий труда, произведенной экспертами <адрес> по социальному развитию носят предположительный характер. Поэтому просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме за необоснованностью.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет требование истца по следующим основаниям.

Согласно сведениям трудовой книжки (л.д. 9-10) ФИО2 работала: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1998г. - в централизованном отделе технического контроля инженером-химиком по контролю технологических процессов и готовой продукции цехов: нитрофоски, нитроаммофоски, аммиака;

с 01.11.1998г. – централизованный отдел технического контроля переименован в службу контроля качества (СКК);

с 01.02.2000г. по 02.12.2001г. - в службе контроля качества инженером-химиком по контролю технологических процессов и готовой продукции цехов: нитроаммофоски, аммиака;

с 03.12.2001г. по 09.04.2002г. - в службе контроля качества инженером-химиком по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха нитроаммофоски;

с 10.04.2002г. по 31.01.2007г. - в службе контроля качества инженером-химиком лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха нитроаммофоски;

с 01.02.2007г. по 05.07.2007г. - в службе контроля качества инженером-химиком лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха по производству нитроаммофоски производства минеральных удобрений;

с 06.07.2007г. по 31.10.2014г. - в службе контроля качества начальником лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха по производству нитроаммофоски производства минеральных удобрений.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности необходимого специального стажа работы по Списку № не менее 10 лет (л.д. 13-18).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № (раздел Х, подраздел «А», пункт 3, позиция 2110А030-1754б) пользуются работники ОТК, работающие в производствах, перечисленных в подразделах «А», разделов VIII и Х соответственно Списков № и №.

В связи с этим работникам ОТК предусмотренных Списком производств, т.е. работникам, осуществляющим контроль качества поступающего сырья, готовой продукции, технологического процесса и другие соответствующие функции, досрочные страховые пенсии назначаются по Списку № при условии выполнения работ непосредственно в производственных подразделениях соответствующих производств.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определеныстатей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 4статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗправила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Изст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый – третийст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 – 18 части 1ст.30 ФЗ от 28.12ю2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотреннымист.33.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2статьи 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии сост.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования и спорные периоды её трудовой деятельности в основном имели место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении моего специального стажа за спорный период представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий и уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса. Законодателем установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета по отношению к другим способам подтверждения периодов работы (ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). В связи с изложенным, спорный период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Основным видом деятельности ОАО «Дорогобуж» где работала истица с 1987 года по настоящее время, является производство минеральных удобрений.

Производство минеральных удобрений предусмотрено Списком № раздел VIII «Химическое производство».

Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ГКПИ07-1053 разъяснено, что в Список № включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции, то есть, заняты в технологическом процессе (из персонала, занятого обслуживанием технологического процесса. В Список № включены только работники, выполняющие ремонт оборудования). Работники ОТК не участвуют в технологическом процессе производства и их работа не связана с ведением операций технологического процесса, а выполняют контрольные функции (контроль сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции), поэтому законодателями они были включены в Список №. В аналогичном порядке решается вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работниками ОТК всех производств, предусмотренных Списками № и №.

В производстве любого вида продукции занято как правило несколько категорий работников: это технологический персонал, работники которого заняты непосредственно ведением техпроцесса; ремонтный персонал, занятый ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования и приборов, участвующих в техпроцессе; а также персонал, обслуживающий производство, к которому относятся работники отделов технического контроля (ОТК), подсобные рабочие, уборщики производственных помещений, вспомогательные рабочие, обслуживающие основных работников и др.

Из Положения о централизованном отделе технического контроля (ЦОТК), утвержденного Президентом АО «Дорогобуж» от 1995 года, усматривается, что ЦОТК является самостоятельным структурным подразделением акционерного общества и все работники цехов и других подразделений, занятые техническим контролем, входят в состав ЦОТК. Система технического контроля является неотъемлемой частью производственного процесса, разрабатывается одновременно с разработкой технологии производства и в обязательном порядке фиксируется в утверждаемых технологических процессах. ЦОТК осуществляет входной контроль поступающих на предприятие сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмента, предназначенных для основного производства, контроль соответствия их установленным требованиям при передаче со склада в производство и из цеха в цех; операционный контроль на всех стадиях производственного процесса; приемочный контроль готовой продукции и другие контрольные операции, которые предусмотрены утвержденным технологическим процессом

Из справки (л.д. 11-12) уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в ОАО «Дорогобуж» - предприятии по производству минеральных удобрений в качестве инженера-химика в цехах: нитрофоски, нитроаммофоски и аммиака полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Учебных отпусков не было. Отпуска без сохранения зарплаты: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12,19,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - не включаются в спецстаж.

Справка была выдана, на основании личной карточки ф. Т-2, штатного расписания за 1997-2014 гг., книг приказов за 1997-2014 гг., лицевых счетов за 1997-2014 гг. и технологических регламентов.

Согласно справке должности инженера-химика и начальника лаборатории ФИО2, как работников ОТК, работающих в производстве минеральных удобрений, производстве аммиака (Список №), предусмотрены в Списке № г. на льготное пенсионное обеспечение по разделу X подраздела А позиции 2110АОЗО-17546.

Из письма ПАО «Дорогобуж» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что «ФИО2 за период с января 2013 по октябрь 2014, включительно, начислялся и уплачивался работодателем дополнительный тариф за работу во вредных условиях труда» (т.1 л.д. 20).

Из Положения о службы контроля качества (СКК), утвержденного директором АО «Дорогобуж» ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение), усматривается, что СКК является самостоятельным структурным подразделением предприятия, главными задачами которого являются предотвращение выпуска (поставки) предприятием продукции, не соответствующей требованиям стандартов и технических условий или некомплектной продукции, а также укрепление производственной дисциплины и повышение ответственности всех звеньев производства за качество выпускаемой продукции.

СКК осуществляет входной контроль поступающих на предприятие сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предназначенных для основного производства, контроль соответствия их установленным требованиям при передаче со склада в производство и из цеха в цех: операционный контроль на всех стадиях производственного процесса, приемочный контроль готовой продукции и другие контрольные операции, которые предусмотрены утвержденным технологическим процессом. Руководителю СКК подчиняются сотрудники СКК, начальники лабораторий, контролирующие технологический процесс (ТП) и готовую продукцию (ГП) цехов предприятия и др.

В Положениях о СКК 1999, 2002, 2007 и 2011 годов указанны те же задачи, что и в прежнем, а также еще задачи СКК: назначает и проводит не предусмотренные утвержденным технологическим процессом выборочные проверки качества готовой продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, качества и состояния технологического оборудования и инструментов, условий производства, упаковки, загрузки и транспортировки продукции, сырья, материалов, а также другие проверки, необходимые для обеспечения выпуска продукции в соответствии с установленными требованиями, участвует в испытаниях новых и модернизированных образцов продукции с целью обеспечения условий для эффективного контроля ее качества и др.

Как указано в Положении СКК состоит из химических лабораторий цехов: разделения воздуха, слабой азотной кислоты, аммиака, химводоподготовки и котельного, лаборатории по контролю ТП и ГП цеха аммиачной селитры, лаборатории по контролю ТП и ГП цеха по производству нитроаммофоски, лаборатории сырья и нефтепродуктов цеха: САК, разделения воздуха, аммиака и производства минеральных удобрений, участка по контролю качества подвижного состава.

Из Положения о цехе по производству нитроаммофоски от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его назначение - производство гранулированного продукта нитроаммофоски в соответствии с требованиями технических условий ТУ 113-03-466-9, а также побочных продуктов: раствора аммиачной селитры, карбоната кальция, исходной суспензии известково-аммиачной селитры, передающих в другие цеха.

В штатных расписаниях за 1998 год в ЦОТК и за 1999-2014 гг. по СКК предусмотрены лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции в различных цехах, в том числе и цехах аммиака, нитрофоски и НАФ. В составе данных лабораторий имеется должность инженера-химика по контролю ТП и ГП, а также должность начальника лаборатории.

Целью цеховых лабораторий в производственных цехах является обслуживание технологического процесса этих цехов. Право на досрочное пенсионное обеспечение работники производственных лабораторий (рабочие и специалисты) приобретают в том случае, если постоянно в течение полного рабочего дня обслуживают производство.

Лаборатории, в которых работала ФИО7, являлись цеховыми лабораториями производственных цехов: нитрофоски, НАФ и аммиака, и находились на территории этих цехов.

В процессе производства минеральных удобрений специалистами ЦОТК и СКК проводился постоянный (периодический) контроль химических показателей производства различными методами. В цехах нитрофоски и НАФ работники ОТК производят отбор и исследование проб для определения с разных позиций массовой доли фосфорного ангидрита, общего азота, фосфатов, аммиачной селитры и др., в цехе аммиака контролируемыми параметрами являются концентрация сероводорода, меркаптана, диоксида углерода, аммиака, хлора и др. веществ.

Работники производственных лабораторий: лаборанты и инженеры-химики входят в состав аналитической группы этих лабораторий. Должность лаборанта производственной лаборатории введена с целью своевременного и качественного отбора проб и проведения анализов по контролю качества сырья, вспомогательных материалов и готовой продукции, а должность инженера-химика производственной лаборатории введена с целью своевременного и качественного проведения анализов по контролю качества сырья, вспомогательных материалов и готовой продукции.

Из Положения об инженере-химике ЦОТК, утвержденного в 1995 году следует, что инженер-химик осуществляет своевременный и качественный контроль технологического режима контролируемого цеха и качества готовой продукции, контролирует работу производственного персонала, проводит профилактическое обследование рабочих мест и оборудования для проверки соответствия их правилам ТБ (т. 1 л.д. 21-26).

В процессе выполнения своих трудовых обязанностей в цехах, отнесенных к химическому производству и предусмотренных Списком №, на работников ОТК, в т.ч. на ФИО2, воздействуют те же опасные и вредные производственные факторы, которые воздействуют на рабочих, непосредственно занятых в технологическом процессе.

В трудовых договорах ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-химика по контролю ТП и ГП цеха НАФ СКК и инженера-химика лаборатории по контролю ТП и ГП цеха НАФ. В п. 4 договоров указано: «вредные условия труда». Работнику устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск 24-28 календарных дней и доп.отпуск по действующему законодательству (из личной карточки ф. Т-2 -7-14 к.д.). В договоре 2005 года указывается 12% оклада - доплата за работу с вредными и опасными условиями труда (т. 1 л.д. 41-44 и 45-47).

В штатных расписаниях 1998-2011 гг. для инженера-химика и начальника лаборатории усматриваются доплаты за вредные условия труда - 12%. А начиная с ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании СКК начальнику лаборатории доплата за вредные условия труда не предусмотрена. Это связано с проведением в ОАО «Дорогобуж» в 2010 году аттестации рабочего места начальника лаборатории по контролю ТП и ГП цеха по производству НАФ производства минеральных удобрений (карта №) и СОУТ на рабочем месте начальника лаборатории в 2017 году. Условия труда были установлены допустимые, однако в строке 110 карты аттестации указано право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №: вид производства - X. Химическое производство, позиция 2110АОЗО-17546 Работники ОТК, работающие в перечисленных выше производствах и производствах, перечисленных в Списке №.

Вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон № 400-ФЗ изменил систему досрочного предоставления пенсии работникам. До принятия данного закона для досрочного назначения пенсии работнику необходимо было соблюдение следующих условий: профессия должна входить в Списки № и №; работник должен иметь установленный специальный стаж работы по данной профессии. При этом не имело значения, признаны условия труда на рабочем месте вредными (опасными) или они являются оптимальными (или допустимыми).

Пенсионный Фонд РФ по этому поводу опубликовал разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № НП-30-26/1707 «О дополнительных тарифах страховых взносов», из которого следует, что «исходя из ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ установление по результатам аттестации оптимального и (или) допустимого класса условий труда для рабочих мест по работам, перечисленным в пп.1-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не препятствует включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах по вышеуказанным работам при условии, начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам».

Основным видом деятельности ОАО «Дорогобуж» где работает истица с 1987 года по настоящее время, является производство минеральных удобрений.

Согласно заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций (право на досрочное назначение страховой пенсии) за работу с вредными и (или)опасными условиями труда <адрес> по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом 12,19,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно письму ПАО «Дорогобуж») (за вычетом ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ) в должностях инженера-химика по контролю ТП и ГП цехов: нитрофоски, НАФ, аммиака ЦОТК; инженера-химика по контролю ТП и ГП цехов: НАФ, аммиака СКК, инженера-химика по контролю ТП и ГП цеха НАФ СКК; инженера-химика лаборатории по контролю ТП и ГП цеха НАФ; инженера-химика лаборатории по контролю цеха НАФ производства минеральных удобрений СКК; начальника лаборатории по контролю ТП и ГП цеха НАФ производства минеральных удобрений СКК подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при достижении возраста 50 лет, если она проработала на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

У суда нет оснований не доверять выводам государственной экспертизы условий труда, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, дал, как усматривает суд обоснованное заключение с указанием документов на основании которых он пришел к такому выводу.

Исходя из указанного ФИО7 на ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска по уходу за ребенком до 3 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода вынужденного простоя со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью 54 дня, а также дней отдыха с сохранением заработной платы в количестве 30 и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в это период отсутствовала доплата за вредностт имеет стаж более 10 лет во вредных условиях труда, предусмотренных Списком №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО7 в выше указанные периоды осуществляла трудовые обязанности в цехах, отнесенных к химическому производству и предусмотренных Списком № в течение полного рабочего дня, то есть, не менее 80% рабочего времени. В связи с этим, ФИО7 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи вредными условиями труда, поэтому суд удовлетворяет ее исковые требования о признании решения № ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязывает ответчика зачесть в специальный стаж работы ФИО7 периоды работы в ОАО «Дорогобуж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером-химиком лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цехов нитраммофоски, аммиака, начальником лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха по производству нитроаммофоски и производства минеральных удобрений, исключив период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и за исключением периода вынужденного простоя со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью 54 дня, а также дней отдыха с сохранением заработной платы в количестве 30, в должностях инженера химика по контролю технологических процессов и готовой продукции цехов нитрофоски, нитроаммофоски, аммиака; инженера химика лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха нитроаммофоски; начальника лаборатории по контролю технологических процессов и готовой продукции цеха по производству нитроаммофоски производства минеральных удобрений, согласно справке, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельства суд обязывает ответчика назначить ФИО2 пенсию по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в связи вредными условиями труда незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы в ОАО «Дорогобуж»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом 12,19,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно письму ПАО «Дорогобуж») (за вычетом ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ) в должностях инженера-химика по контролю технологического процесса и готовой продукции цехов: нитрофоски, нитроамофоски, аммиака ЦОТК; инженера-химика по контролю технологического процесса и готовой продукции цехов: нитроамофоски, аммиака службы контроля качества, инженера-химика по контролю технологического процесса и готовой продукции цеха нитроамофоски службы контроля качества; инженера-химика лаборатории по контролю технологического процесса и готовой продукции цеха нитроамофоски; инженера-химика лаборатории по контролю цеха нитроамофоски производства минеральных удобрений службы контроля качества; начальника лаборатории по контролю технологического процесса и готовой продукции цеха НАФ производства минеральных удобрений службы контроля качества.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда

<адрес> С.А. Шкредов.