Решение по делу № 2-3069/2025 от 06.10.2025 - о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии.

61RS0024-01-2025-00898-11

Дело № 2-3069/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года г. Аксай Ростовской области

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тесленко А.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с требованиями о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии.

В обоснование требований указав, что ФИО3 обратилась через портал «Госуслуги» с заявлением в клиентскую службу (на правах отдела в Аксайском районе) ответчика «о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ)». Решением ответчика от 12.05.2025 № 158154/25 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной статьей наступит через 5 (пять) лет, т.е. с 27.02.2029.

С данным решением истица не согласна ввиду того, что она осуществляла и осуществляет лечебную деятельность в сельской местности занимая должность медицинской сестры в Южном центре (структурное подразделение филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП Госкорпорация по ОрВД). Считает, что периоды работы с 27.11.2017 по 08.01.2019 (1 год 1 мес 12 дн), с 10.01.2019 по 29.09.2022 (3 года 8 мес 20 дн), с 01.10.2022 по 11.10.2022 (11 дн), с 15.10.2022 по 01.02.2023 (3 мес 17 дн), с 04.02.2023 по 21.03.2023 (1 мес 18 дн), с 23.03.2023 по 03.04.2023 (11 дн), с 05.04.2023 по 31.12.2024 (1 год 8 мес 27 дн) — лечебная деятельность в филиале «Аэронавигация Юга» ФГУП Госкорпорация по ОрВД.» ответчик незаконно не включил в специальный стаж, который в совокупности с имеющимся давал бы ей право на досрочную пенсию по старости, где необходимый специальный стаж составляет 25 лет (сельский стаж), а не 30 лет (смешанный). В подтверждение своих доводов истица предоставила доказательства: заявление начальника группы хозяйственного обеспечения и транспорта Южного центра ОВД ФИО4, заявление водителя автомобиля группы хозяйственного обеспечения и транспорта Южного центра ОВД ФИО5, заявление водителя автомобиля группы хозяйственного обеспечения и транспорта Южного центра ОВД ФИО6, которые подтверждают ее непосредственную деятельность в Южном центре (структурное подразделение филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП Госкорпорация по ОрВД), справка от 02.04.2020 № 23, выданная Южным центром (структурное подразделение) филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП Госкорпорация по ОрВД где указано место ее осуществления деятельности: Ростовская область, Аксайский район, КСП им. Ленина, аэропорт «ФИО7», справка из Администрации Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области от 13.05.2025 № 11 «о территориальном расположении Аэропорта ФИО7», а также положение о Южном Центре ОВД, где в п. 1.3.2. и 1.4. указано, что он является структурным подразделением филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП Госкорпорация по ОрВД, а местоположение и почтовый адрес: 346715, Россия, Ростовская область, Аксайский район, станица ФИО8, аэропорт.

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому возражали против удовлетворения требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, ее представителя, допросив свидетелей, оценив предоставленные в материалы дела доказательства, отзыв ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015 вступил в законную силу Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 1 ст. 22 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно статье 30 Закона одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное обеспечение».

Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в том числе применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Судом установлено, что ФИО3 07.05.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 12.05.2025 № 158154/25 ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной статьей наступит через 5 (пять) лет, т.е. с 27.02.2029.

Согласно решению Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 12.05.2025 № 158154/25 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно сведениям ИЛС включены следующие периоды:

с 01.03.1995 по 07.09.1999 (4 года 6 мес 7 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 5 лет 7 мес 24 дн ) — лечебная деятельность в Амбулатории ст. ФИО8 Аксайской центральной районной больницы;

с 01.03.2002 по 04.01.2004 (1 год 10 мес 4 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 2 года 3 мес 20 дн),

с 26.01.2004 по 30.05.2004 (4 мес 5 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 5 мес 6 дн),

с 27.06.2004 по 08.01.2006 (1 год 6 мес 12 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 1 год 11 мес),

с 12.02.2006 по 28.05.2006 (3 мес 17 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 4 мес 14 дн),

с 02.07.2006 по 07.01.2007 (6 мес 6 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 7 мес 23 дн),

с 11.02.2007 по 27.05.2007 (3 мес 17 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 4 мес 14 дн),

с 01.07.2007 по 05.09.2007 (2 мес 5 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 2 мес 21 дн),

с 10.10.2007 по 07.01.2008 (2 мес 28 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 3 мес 20 дн),

с 11.02.2008 по 01.06.2008 (3 мес 21 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 4 мес 19 дн),

с 28.06.2008 по 04.09.2012 (4 года 2 мес 7 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 5 лет 2 мес 24 дн),

с 09.10.2012 по 30.09.2014 (1 год 11 мес 22 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 2 года 5 мес 21 дн),

с 04.12.2014 по 07.02.2017 (2 года 2 мес 4 дн, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 2 года 8 мес 20),

с 12.02.2017 по 11.09.2017 (7 мес, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 мес — 8 мес 23 дн) — лечебная деятельность в ГБУ РО «Центральная районная больница» в Аксайском районе;

с 27.11.2017 по 08.01.2019 (1 год 1 мес 12 дн),

с 10.01.2019 по 29.09.2022 (3 года 8 мес 20 дн),

с 01.10.2022 по 11.10.2022 (11 дн), с 15.10.2022 по 01.02.2023 (3 мес 17 дн),

с 04.02.2023 по 21.03.2023 (1 мес 18 дн),

с 23.03.2023 по 03.04.2023 (11 дн),

с 05.04.2023 по 31.12.2024 (1 год 8 мес 27 дн) — лечебная деятельность в филиале «Аэронавигация Юга» ФГУП Госкорпорация по ОрВД»

Таким образом, исходя из предписаний, предусмотренных п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в решение ответчика период работы в филиале «Аэронавигация Юга» ФГУП Госкорпорация по ОрВД.» с 27.11.2017 по 08.01.2019 (1 год 1 мес 12 дн), с 10.01.2019 по 29.09.2022 (3 года 8 мес 20 дн), с 01.10.2022 по 11.10.2022 (11 дн), с 15.10.2022 по 01.02.2023 (3 мес 17 дн), с 04.02.2023 по 21.03.2023 (1 мес 18 дн), с 23.03.2023 по 03.04.2023 (11 дн), с 05.04.2023 по 31.12.2024 (1 год 8 мес 27 дн) засчитан, но как в городе, так как иной период засчитан в специальный стаж ответчиком как в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 мес., а значит в сельской местности.

Таким образом ответчик посчитал стаж как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), при котором досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

В своем решении ответчик также указал, что 30 лет стажа ФИО3 выработан на 26.02.2024, однако указанный стаж исчислялся как в городе, так и в сельской местности, где период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца), а период работы в городе (1 год за 1 год).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО3 работает в филиале «Аэронавигация Юга» ФГУП Госкорпорация по ОрВД в период с 27.11.2017 по настоящее время.

Таким образом, специальный стаж ФИО3 на дату обращения к ответчику составляет более 25 лет.

Что же касается сельской территории (сельской местности), то согласно постановлению Правительства РФ от 30.11.2019 № 1567, понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Также согласно п. 3 ст. 89 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» сельским поселением является муниципальное образование, в состав территории которого входят один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), не являющихся муниципальными образованиями. В состав территории сельского поселения также могут входить территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры сельского поселения.

Согласно предоставленной истцом справке от 13.05.2025 № 11, выданной Администрацией Грушевского сельского поселения Аэропорт платов и надлежаще заверенной копии положения о Южном Центре ОВД филиала «Аэронавигации Юга» ФГУП «Госкорпорации по ОрВД», утвержденного приказом филиала Аэронавигации Юга» ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» от 05.08.2024 № 681-пр аэропорт «ФИО7» расположен на территории Грушевского сельского поселения и имеет юридический адрес: Ростовская область, Аксайский район, станица ФИО8, территория Аэропорта.

Вместе с тем, в связи с принятием мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году истице была выдана справка № 23 для безпрепятственного доступа на рабочее место. В справке за подписью начальника Южного центра ОВД указано: фамилия имя отчество истицы, а также ее адрес регистрации, наименование работодателя истицы: филиала Аэронавигации Юга» ФГУП «Госкорпорации по ОрВД», а также указано место осуществления деятельности работника: Ростовская область, Аксайский район, КСП им. Ленина, аэропорт «ФИО7».

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 (работники филиала «Аэронавигация Юга») пояснили, что ФИО3 работала в должности медицинской сестры в период 27.11.2017 по 31.12.2024 в Южном центре (структурное подразделение филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП Госкорпорация по ОрВД), который находится по адресу: 346715, Россия, Ростовская область, Аксайский район, станица ФИО8, аэропорт.

Статьей 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 5 и 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

Кроме того, в силу положений статей 67, 71, 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Исходя из положений пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, в силу которого в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при определенных обстоятельствах, в том числе, утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Верховный Суд РФ неоднократно в своих обзорах указывал, что Гражданско-процессуальные нормы не содержат изъятия в способах доказывания по пенсионным правоотношениям, показания свидетелей как вид доказательства являются допустимыми.

Как установлено в судебном заседании, вопреки доводам представителя ответчика, трудовая деятельность ФИО3 была связана с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, суд считает довод ответчика о том, что работодатель истца передавал сведения о ФИО3 исходя из которых ответчик формировал сведения о специальном стаже противоречащим свидетельским показаниям работников филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП Госкорпорация по ОрВД, а значит, противоречивые сведения были переданы не по вине работника.

Таким образом, суд исходит из того, что трудовая деятельность ФИО3 осуществляется непосредственно в аэропорту «ФИО7», который находится в сельской местности на территории Грушевского сельского поселения, статусом городского поселения не обладает. Доказательств обратного суду не представлено.

Основания для удовлетворения требований о признании права ФИО3 на страховую пенсию с 07.11.2026 отсутствуют, поскольку действующим законодательством не предусмотрено назначение пенсии гражданину с будущей даты, если указанная дата более чем на месяц позднее даты обращения.

С учетом включения судом спорного периода в стаж истца, при установлении ОСФР наличия иных необходимых условий для установления ФИО3 пенсии, перечисленных в Федеральном законе № 400-ФЗ от 28.12.2003г., указанное решение будет являться для органа ОСФР основанием для установления истцу пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области «об отказе в установлении пенсии» от 12.05.2025 № 158154/25.

Признать сельскими периоды лечебной деятельности в филиале «Аэронавигация Юга» ФГУП Госкорпорация по ОрВД ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 27.11.2017 по 08.01.2019 (1 год 1 мес. 12 дн), с 10.01.2019 по 29.09.2022 (3 года 8 мес. 20 дн.), с 01.10.2022 по 11.10.2022 (11 дн.), с 15.10.2022 по 01.02.2023 (3 мес. 17 дн.), с 04.02.2023 по 21.03.2023 (1 мес. 18 дн.), с 23.03.2023 по 03.04.2023 (11 дн.), с 05.04.2023 по 31.12.2024 (1 год 8 мес. 27 дн.).

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лечебную деятельность – «СЕЛО» периоды работы в филиале «Аэронавигация Юга» ФГУП Госкорпорация по ОрВД: с 27.11.2017 по 08.01.2019 (1 год 1 мес. 12 дн), с 10.01.2019 по 29.09.2022 (3 года 8 мес. 20 дн.), с 01.10.2022 по 11.10.2022 (11 дн.), с 15.10.2022 по 01.02.2023 (3 мес. 17 дн.), с 04.02.2023 по 21.03.2023 (1 мес. 18 дн.), с 23.03.2023 по 03.04.2023 (11 дн.), с 05.04.2023 по 31.12.2024 (1 год 8 мес. 27 дн.).

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Аксайский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Тесленко

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2025.