Дело № 2-1403/2025 24RS0040-01-2024-004973-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Норильск Красноярского края 24 марта 2024 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крючкова С.В.,
при секретаре судебного заседания Тулиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШЮА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ШЮА обратился с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.
Требования мотивированы тем, что истец трудовую деятельность начал с 07.07.1989 в качестве слесаря по ремонту автомобилей в Прикаспийском ГМК Казахской ССР после окончания обучения в СПТУ (с 01.09.1986 по 30.06.1989). 02.11.1989 истец был уволен в связи с призывом на военную службу. В период с 07.11.1989 по 29.11.1991 истец проходил военную службу по призыву в Р. Казахстан. С 18.02.1992 истец продолжил трудовую деятельность. 01.01.2021 истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Норильске с заявлением для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Решением ответчика истцу с 01.01.2021 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении досрочной пенсии по старости 08.02.2021 решением комиссии ответчика истцу было отказано в зачете в страховой стаж до 01.01.2002 периода военной службы по призыву с 01.01.1991 по 22.11.1991 по тем основаниям, что периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств-участников СНГ в страховой стаж не засчитываются. При этом ответчик частично засчитал в страховой стаж период военной службы по призыву с 07.11.1989 по 31.12.1990. Принятое решение ответчика является необоснованным.
На основании изложенного истец просит обязать ОСФР по Красноярскому краю зачесть в страховой стаж период военной службы по призыву с 01.01.1991 по 22.11.1991 в двойном размере, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.01.2021.
В судебное заседание истец ШЮА не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Ранее представитель ОСФР по Красноярскому краю ФИО1 представляла возражения на иск, согласно с иском не согласна. Решением ответчика истцу с 22.01.2021 назначена бессрочно досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанным решением отказано в зачете в страховой стаж до 01.01.2002 периода военной службы по призыву с 01.01.1991 по 22.11.1991 по тем основаниям, что военная служба по призыву проходила на территории Р. Казахстан (л.д. 57).
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования частично по следующим основаниям.
Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Судом установлено, что 22.01.2021 истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Норильске с заявлением для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 04.02.2021 № ШЮА с 22.01.2021 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д 15).
При этом указанным решением истцу было отказано в зачете в страховой стаж до 01.01.2002 периода военной службы по призыву с 01.01.1991 по 22.11.1991 по тем основаниям, что служба проходила в вооруженных силах Р. Казахстан (л.д. 13, 14).
Суд находит указанный отказ необоснованным, исходя из следующего.
Спорный период приходится на время действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002).
Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу статьи 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее – Соглашение от 13.03.1992), участниками которого являлись Российская Федерация и Республика Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Указанное Соглашение действовало до 01.01.2023, то есть подлежит применению, поскольку оспариваемое решение ответчика принято до указанной даты.
Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих вилах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашения до 01.01.2002.
Необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после 01.01.2002, тогда как спорным является период с 01.01.1991 по 22.11.1991.
В отношении периодов работы до 01.01.2002 применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», было определено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляют в льготном порядке: воинская служба по призыву - в двойном размере.
Факт прохождения истцом военной службы по призыву подтверждается военным билетом, где указано место прохождения службы, наименование военной части, начало и окончание военной службы и код должности (Вожатый), категория (Солдаты).
Из обстоятельств дела и копии трудовой книжки и военного билета (л.д. 28-31, 32-46) следует, что истец свою трудовую деятельность начал с 07.07.1989 после окончания обучения в СПТУ (с 01.09.1986 по 30.06.1989), 02.11.1989 истец был уволен в связи с призывом на военную службу, в период с 07.11.1989 по 29.11.1991 истец проходил военную службу по призыву по месту жительства в Казахской ССР, с 18.02.1992 истец продолжил трудовую деятельность. ШЮА был призван на военную службу в составе Вооруженных сил СССР, период прохождения службы был непрерывным, увольнение с военной службы в составе Вооруженных сил СССР произведено 22.11.1991 на основании Указа Президента СССР от 03.10.1991 N УП-2664 «Об увольнении из рядов Вооруженных Сил СССР, пограничных внутренних и железнодорожных войск в запас военнослужащих, выслуживших установленные сроки действительной военной службы, и об очередном призыве граждан на действительную военную службу в октябре – декабре 1991 года», согласно п. 1 которого во исполнение Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» и в соответствии с частью первой статьи 5 Закона СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» постановлено об увольнении из рядов Вооруженных Сил СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войск в запас в октябре - декабре 1991 года военнослужащих срочной службы, выслуживших установленные сроки действительной военной службы (пункт 1).
Согласно общедоступным данным истории после распада СССР Казахская ССР объявила о своей независимости 16.12.1991.
При указанных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что истец ШЮА военную службу по призыву в период с 01.01.1991 по 22.11.1991 проходил в составе Вооруженных Сил СССР, а не в составе вооруженных сил Р. Казахстан.
При этом в данном случае место прохождения истцом военной службы по призыву правового значения не имеет.
При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым обязать ОСФР по Красноярскому краю зачесть в страховой стаж ШЮА период военной службы по призыву с 01.01.1991 по 22.11.1991 в двойном размере, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с 22.01.2021.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично исковые требования ШЮА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю зачесть в страховой стаж ШЮА (<данные изъяты>) период военной службы по призыву с 01.01.1991 по 22.11.1991 в двойном размере.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю произвести перерасчет страховой пенсии ШЮА (<данные изъяты>) с 22.01.2021.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Крючков
Мотивированное решение составлено 07.04.2025