Дело № 2а-3687/2023 Изготовлено 25.09.2023
УИД 76RS0016-01-2023-003643-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
29 августа 2023 г. г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Сибиренковой Н.А. при секретаре Тыщенко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Дзержинского и <адрес>ов <адрес>, Военному комиссариату Дзержинского и <адрес>ов <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании решения, действий и повестки незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными решение призывной комиссии о призыве на военную службу, действия военного комиссариата Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля по проведению призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва, повестку о явке в военкомат для отправки к месту прохождения военной службы.
В обоснование административного иска указано, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, 15.05.2023 прошел медицинское освидетельствование, после чего ему было озвучено решение о призыве на военную службу и вручена повестка о явке в военкомат для отправки к месту прохождения военной службы. Указанные действия и решения ответчиков истец считает незаконными, поскольку совершены в период действующей отсрочки от призыва.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия Ярославской области.
В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец просил дело рассмотреть в его отсутствие, от представителя Военного комиссариата Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля поступили возражения по иску, в которых указано на то, что никаких решений призывная комиссия в период весеннего призыва 2023 г. в отношении истца не совершала.
Исследовав письменные материалы административного дела, личное дело призывника, суд приходит следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе").
Исходя из положений ч. 6 ст. 9, ч. 1 ст. 23 Закона "О воинской обязанности и военной службе" вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663).
Решение в отношении призывника принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
Статьей 26 Закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
Согласно статье 22 Закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу абз. 2 пп. "а" п. 2 ст. 24 названного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля.
Решением призывной комиссии от 07.04.2022 № 4-23/173 истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона "О воинской обязанности и военной службе" сроком до 30.06.2023.
15.05.2023 истец проходил медицинское освидетельствование, в ходе которого был осмотрен врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, истцу определена категория годности к военной службе "Б-4". 21.06.2023 истцу вручены повестка о необходимости явки в Военный комиссариат по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля для отправки к месту прохождения военной службы, при этом решение призывной комиссии о призыве истца на военную службу не принималось.
Таким образом, медицинское освидетельствование и выдача повестки в нарушение требований Закона "О воинской обязанности и военной службе" были совершены в период действия предоставленной истцу отсрочки от призыва, кроме того, повестка для отправки к месту прохождения военной службы по призыву вручена истцу 21.06.2023 в отсутствие решения призывной комиссии о его призыве, что безусловно свидетельствует о нарушении прав истца на отсрочку от призыва.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности действий Военного комиссариата по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля по проведению в отношении ФИО2 призывных мероприятий в виде медицинского освидетельствования и выдаче повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы по призыву, поскольку они совершены во время действующей отсрочки, также суд приходит к выводу о незаконности действий военного комиссариата по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля по выдаче 21.06.2023 истцу указанной повестки, поскольку указанные действия административного ответчика совершены при отсутствии решения призывной комиссии о призыве истца на военную службу.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу не имеется, поскольку указанное решение в отношении истца в период весеннего призыва 2023 г. не принималось.
С исковым заявлением истец обратился в установленный КАС РФ срок.
Руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля удовлетворить.
Признать незаконными действия Военного комиссариата Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, выразившие в выдаче 21.06.2023 повестки для отправки к месту прохождения военной службы и проведении 15.05.2023 в отношении ФИО1 медицинского освидетельствования.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.
Судья Н.А. Сибиренкова