Решение по делу № 2-4550/2023 от 07.12.2023 - о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по выделению денежных средств.

Дело №2-4550/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2023 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Руднянский район» Смоленской области, Министерству образования и науки Смоленской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по выделению денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к ответчикам, сославшись на то, что является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения, и распоряжением Главы Администрации МО «Руднянский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования <адрес>, однако до настоящего времени жильём не обеспечен. В связи с чем в иске поставлены вопросы о возложении на Администрацию МО «Руднянский район» Смоленской области обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, а на упомянутый Департамент - обязанности по осуществлению финансирования исполнения Администрацией МО «Руднянский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 жильём на территории <адрес>.

Постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 N 20 Департамент Смоленской области по образованию и науке переименован в Министерство образования и науки Смоленской области.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

Администрация МО «Руднянский район» Смоленской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Министерство образования и науки Смоленской области, не оспаривая право ФИО1 на обеспечение жилым помещением, заявил о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п/п.14.2 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Таким образом, по смыслу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в данной правовой норме обстоятельств (в частности, при достижении совершеннолетия).

В силу статьи 1, части 1 статьи 2, статьи 3 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

По делу установлено, что мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - К.О.А., решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына ФИО1

В свидетельстве о рождении ФИО1 в графе «отец» стоит прочерк.

Согласно справке отдела ЗАГС Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Постановлением Главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 установлена опека, опекуном над ФИО1 назначена К.Т.А.

Распоряжением Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилым помещением в муниципальном образовании <адрес>.

До настоящего времени истец, достигший возраста 18 лет, жилым помещением в порядке статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ не обеспечен.

Учитывая то обстоятельство, что гарантированное законом право ФИО1 на жилое помещение не реализовано не по его вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию МО «Руднянский район» Смоленской области обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счёт средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в течение шести месяцев после перечисления из бюджета <адрес> необходимых для этого денежных средств (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з).

Исходя из положений Закона Смоленской области от 15.12.2022 N 159-з «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений является Министерство образования и науки Смоленской области, на который согласно пункту 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202, а также п. 3.51 Положения о Министерстве образования и науки Смоленской области, утв. Постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 20, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Учитывая изложенное, в целях своевременной реализации жилищных прав ФИО1 суд возлагает на Министерство образования и науки Смоленской области обязанность по осуществлению финансирования исполнения Администрацией МО «Руднянский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению истца жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Смоленской области осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории <адрес> общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области в течение шести месяцев после перечисления из бюджета <адрес> необходимых денежных средств приобрести и предоставить ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес> общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме..

Председательствующий судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2023-005997-33

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-4550/2023