Решение по делу № 2-1039/2025 от 22.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

УИД 74RS0017-01-2025-000409-48

Дело № 2-1039/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.

при секретаре Богомазовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1039/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее ОСФР), в котором просит:

признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии;

обязать включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры постовой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве медицинской сестры палатной в ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»,

обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №).

В обоснование исковых требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии было отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа. При этом ответчиком не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры постовой и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве медицинской сестры палатной. Считает решение ОСФР незаконным, поскольку работа в указанной должности была включена в Список №2 ДД.ММ.ГГГГ, отражена в позиции № раздела № «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № года.

В спорный период в ее обязанности входило в установленное режимом работы время проводить все необходимые процедуры с детьми (кормление, умывание, высаживание, укладывание на сон), следила за внешним видом детей, чистотой их одежды и обуви, белья, игрушек, за санитарным состоянием помещения группы, осуществляла гигиенический уход за детьми, проводила купание, водно-закаливающие процедуры. Выполняла медицинские назначения врачей, оказывала доврачебную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача ребенку или направлением его в ближайшее лечено-профилактическое учреждение, сообщать врачу обо всех обнаруженных осложнениях и заболеваниях воспитанников, осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляцией, правило хранить лекарственные средства, соблюдать правила приема лекарств детьми, своевременно и качестве оформлять медицинскую и иную служебную документацию. Данные обязанности выполнялись на условиях полного рабочего времени.

На лечении и воспитании в учреждении находятся дети с заболеванием нервной системы и нарушением психики. Группа в учреждении приравнивается к палате лечебного стационарного учреждения. График работы санитарки – постоянная, сменная работа. Продолжительность рабочего времени у младшего медицинского персонала (санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больным) учреждения, работающего с детьми с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, детьми-инвалидами регулируется разделом VI «Детские психиатрические (психоневрологические) лечебно-профилактические организации, учреждения, отделения, палаты и кабинеты; учреждения социального обслуживания населения и их структурные подразделения, в том числе для слепонемоглухонемых дома ребенка (группы) для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики, организации, осуществляющие образовательную деятельность (группы), для умственно отсталых детей, детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики» приложения № к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» и составляет 36 часов в неделю. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска у младшего медицинского персонала (санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными) учреждения, работающего с детьми с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, детьми-инвалидами определялась в соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 25.10.1974 № 298/П-22 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Списка производства, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» - 35 календарных дней. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком, командировке не находилась.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелись отпуска без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста №-х лет (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), к работе приступила ДД.ММ.ГГГГ (приказ 319 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (пар.6 приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (пар.6 приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (пар.4 приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (пар.2 приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (пар.4 приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (пар.3 приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (пар.1 приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (пар.4 приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (пар.4 приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (пар.1 приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр содействия семейному воспитанию г. Златоуста (далее ГКУСО «Центр содействия семейному воспитанию г.Златоуста») (том №).

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорный период в учреждении воспитывалось много детей с ограничениями в здоровье, было две больших группы. В последние годы на столько больных детей уже нет, нет тяжелых детей как раньше. Донорские дни и отпуска указаны в справке. Учебный отпуск предоставлялся в связи получение высшего образования педагога-логопеда, в настоящее время работает в этой должности в том же учреждении.

Представитель ответчика ОСФР ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (том №), в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (том № л.д. №).

Представитель третьего лица ГКУСО «Центр содействия семейному воспитанию г.Златоуста» ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №), заявленные ФИО1 требования поддержала.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Как следует из решения ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №), трудовой книжки (том № л.д. №), заявления о назначении пенсии (том № л.д. №), паспорта (том № л.д. №), пояснений истца, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, имея страховой стаж <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней и величину индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по результатам рассмотрения заявления и пакета документов, ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в виде отсутствия необходимого стажа по Списку №2.

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры постовой и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве медицинской сестры палатной в ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», так как согласно акту документальной проверки достоверности представленных страхователем в Социальный Фонд России сведений индивидуального (персонифицированного) учета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в качестве воспитателя в МУЗС Дом ребенка (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС) с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о переводе была переведена на должность медицинской сестры постовой с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс переведена на должность медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс переведена на должность логопеда с ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время.

В штатных расписаниях за №., №. ГУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическими поражениями центральной нервной системы с нарушением психики» выделены следующие подразделения: общебольничный медицинский персонал, административно-хозяйственная часть и стационар, где указана должность «медицинская сестра постовая», «медицинская сестра палатная» как средний медицинский персонал.

Согласно Уставам ГУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическими поражениями центральной нервной системы с нарушением психики», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, целью создания учреждения является: оказание медицинской, педагогической и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; обеспечение медицинской помощи, в том числе восстановительного лечения, а также комплексной медико-психолого-педагогической реабилитации с использованием современных технологий; создание благоприятных условий для полноценного развития детей, формирование основ базовой культуры личности, всестороннего развития психически и физических качеств в соответствии с возрастными индивидуальными особенностями, обеспечение социальной адаптации, подготовка детей к жизни в обществе. В учреждение принимаются: дети-сироты, то есть дети, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей (отсутствие родителей, лишение родительских прав родителей, ограничение в родительских правах, родители признаны безвестно отсутствующими, родители признаны недееспособными, родители, находящиеся в лечебных учреждениях, родители, находящиеся в местах лишения свободы, а также находящиеся под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления; родители, которые уклоняются от воспитания детей и др.); дети, имеющие родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Представленные документы свидетельствуют о смешанном профиле учреждения, поскольку основными направлениями деятельности является предоставление социальных услуг как детям с нарушением психики, та и детям, не имеющим нарушения психики. При этом, согласно штатному расписанию, структурное подразделение соответствующего профиля не выделено.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается материалами дела, ФИО1

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс принята в Дом ребенка № <адрес> на должность воспитателя;

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестры постовой;

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной;

в связи с приказом Горздравотдела <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Дом ребенка № переименован в специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы с нарушением психики;

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность логопеда (Том № л.д. №).

В спорный период истец имела образование по специальности и квалификацию фельдшер, в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Троицкое медицинское училище (Том № л.д. №).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил исчисления периодов работы).

Из пункта 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются работники, поименованные в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», в том числе, работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший медицинский персонал, средний медицинский персонал (позиция 22600000в).

Пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты РФ от 26.04.1993 №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», которым рекомендовано руководствоваться при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №2, раздел XXIV, закреплено, что «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

К видам деятельности младшего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, отнесены: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, включены: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - банщица; сестра - хозяйка.

Согласно исторической справке,

«Дом ребенка» организован ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Президиума Златоустовского исполкома;

согласно утвержденной номенклатуре «Домов ребенка» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МЗ ФИО4 с сентября ДД.ММ.ГГГГ года «Дом ребенка» <адрес> стал именоваться «Специализированный «Дом ребенка» для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики»;

на основании постановления Главы администрации города Златоуста № от ДД.ММ.ГГГГ «Дом ребенка» получил свидетельство о государственной регистрации (№ серия №) и стал именоваться Муниципальное учреждение здравоохранения (МУЗ) специализированный «Дом ребенка» с поражением центральной нервной системы и нарушением психики;

согласно постановлению Главы города Златоуст № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ специализированный «Дом ребенка» для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики вошел в состав Муниципального учреждения управления здравоохранения города Златоуста;

согласно постановлению Главы города Златоуст № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения специализированный «Дом ребенка» для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики выделен из структуры муниципального учреждения управления здравоохранения города Златоуста;

согласно постановлению Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение здравоохранения специализированный «Дом ребенка» для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики принято в государственную собственность Челябинской области;

на основании приказа Министерства здравоохранения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное учреждение здравоохранения специализированный «Дом ребенка» для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»;

постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П-1 «О создании областных казенных учреждений» создано Государственное казенное учреждение здравоохранения «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» путем изменения типа государственного учреждения здравоохранения «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» с ДД.ММ.ГГГГ;

Постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О передаче функций и полномочий учредителя областных государственных учреждений здравоохранения и внесения изменения в постановление Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №» функции и полномочия учредителя в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» переданы от Министерства здравоохранения Челябинской области Министерству социальных отношений Челябинской области, учреждение переименовано в Государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр содействия семейному воспитанию г.Златоуста» с ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы, прошла ДД.ММ.ГГГГ (Том № л.д. №).

Приказом Минздрава СССР от 19.11.1986 №1525 было утверждено «Положение о доме ребенка», согласно которому дом ребенка является учреждением здравоохранения, предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также с дефектами умственного и физического развития. В специализированных домах (группах) ребенка содержаться дети с дефектами умственного и физического развития (кроме детей с задержкой психоречевого и физического развития, обусловленной условиями воспитания),, а также: с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики; с органическим поражением центральной нервной системы, в том числе с детскими церебральными параличами, без нарушения психики; с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата и другими дефектами физического развития, без нарушения психики; с нарушениями слуха и речи; с нарушениями речи; с нарушениями зрения, с туберкулезной интоксикацией, малыми и затихающими формами туберкулеза.

Пунктом 9 Положения предусматривалось, что штаты медицинского, педагогического, административно-хозяйственного персонала дома ребенка устанавливаются по типовым штатам и штатным нормативам (том № л.д. №).

Типовыми штатами руководящих работников, педагогического, медицинского, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала детских домов, утвержденными Приказом Минпроса СССР от 31.08.1987 № 166, предусматривалось введение в штатную численность детских домов для детей дошкольного возраста (дополнительно на дошкольные группы детских домов смешанного типа) должностей помощников воспитателей.

Предусматривалось, что должности помощников воспитателей для ночного дежурства устанавливаются в детских домах на каждый спальный корпус, в количестве штатных единиц, определенных исходя из числа воспитанников в спальном корпусе (том № л.д. №).

Согласно Уставу муниципального учреждения здравоохранения специализированный Дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №) действовавшего до утверждения ДД.ММ.ГГГГ нового Устава, учреждение в своем составе имеет следующие структурные подразделения: группы воспитанников – №, в т.ч. основного профиля -№, группа для детей от ВИЧ инфицированных матерей – №, группа (изолятор) – №, группа (карантинная) – №; кабинет логопедическо-дефектологический; кабинет физиотерапевтический; кабинет ЛФК, массажа и водолечения (бассейн); кабинет стоматологический; кабинет процедурный; административно-хозяйственное.

Целями создания учреждения являются: оказание медицинской, педагогической и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; обеспечение медицинской помощи, в том числе восстановительного лечения, а также комплексной медико-психолого-педагогической реабилитации с использованием современных технологий. В учреждении воспитываются дети с рождения и до 4лет.

Задачами учреждения являются: уход, диагностика, лечение, реабилитация (абилитация) детей, а также их воспитание, социальная адаптация; организация и проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, оценка их эффективности; комплексная оценка состояния здоровья детей; наблюдение за состоянием здоровья, физическим и психическим развитием воспитанников, оказание им медицинской помощи; соблюдение санитарно-гигиенического режима, режима организации рационального питания и физического воспитания, оптимизации двигательного режима; освоение и внедрение новых методов комплексной реабилитации детей; повышение квалификации всех категорий специалистов дома ребенка.

Дети принимаются в Учреждение из лечебно-профилактических учреждений, семей с периода новорожденности и содержатся в нем до 3-х летнего возраста; дети с дефектами физического или психического развития, с тяжелыми нарушениями слуха и речи – до 4-х летнего возраста. В виде исключения в Учреждение могут приниматься дети, достигшие 3-х лет, с задержкой физического и психоречевого развития, обусловленной условиями воспитания, если их перевод в детский дом в соответствии с заключением специалистов считается преждевременным.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 327-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, установлен:

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца;

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27 - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной <адрес> в ОСФР, ФИО1 действительно работает в ГУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»: с ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме)?с ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры постовой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе), с ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности логопеда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе).

На лечении и воспитании в МУЗ специализированный «Дом ребенка» с поражением центральной нервной системы и нарушением психики, ГУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» находились дети только с заболеванием нервной системы и нарушением психики (основное заболевание).

Должности «медицинская сестра постовая», «медицинская сестра палатная» относятся к категории среднего медицинского персонала на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ., должностной инструкции медицинской сестры постовой изолятора от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции медицинской сестры палатной от ДД.ММ.ГГГГ.

График работы медицинских сестер постовых, медицинских сестер палатных – постоянная, сменная круглосуточная работы.

Группа в учреждении приравнивается к палате лечебного стационарного учреждения.

В должности медицинской сестры постовой осуществляла уход и надзор за детьми, находящихся в изоляторе, измеряла температуру, взвешивала детей, наблюдала за состоянием здоровья и развития, кормила детей, укладывала спать, обеспечивала удовлетворение физиологических потребностей детей. Работала постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе и характер работы не менялся.

В должности медицинской сестры палатной осуществляла уход и надзор за детьми, измеряла температуру, взвешивала детей, наблюдала за состоянием здоровья и развития, кормила и одевала детей, укладывала спать, обеспечивала удовлетворение физиологических потребностей детей. Работала постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе и характер работы не менялся.

Указанная работа соответствует работе среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных и психиатрических, психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, что предусмотрено Списком № разделом №, позиция №, утвержденным кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

За указанный в справке период находилась, в том числе в спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дородовый и послеродовый больничный лист (по лицевому счету), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста <данные изъяты> лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 3-х лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), к работе приступила ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Справка выдана на основании книги приказов с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., личной карточки формы № с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, должностной инструкции медицинской сестры постовой от ДД.ММ.ГГГГ и медицинской сестры палатной от ДД.ММ.ГГГГ.

Штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не сохранилось (Том № л.д. №).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной в домах ребенка специализированного профиля, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, медицинская сестра назначается из числа лиц, имеющих высшее, среднее дошкольное или медицинское образование и специальную подготовку по вопросам развития и воспитания детей раннего возраста.

В должностные обязанности входит: соблюдение режима для детей, установленный врачом и старшим воспитателем, организация и проведение всех режимных процессов (кормление, умывание, высаживание, укладывание на сон с учетом принципа постепенного индивидуального подхода к каждому ребенку), обеспечение полного удовлетворения всех физиологических потребностей детей, воспитание положительного отношения к режимным процессам и своевременного формирование у детей культурно-гигиенических навыков и навыков самообслуживания; контроль за внешним видом детей, чистотой одежды детей, обуви, белья, игрушек, пособий, за санитарным состоянием помещения группы (качество уборки, чистота и температура воздуха, освещение и др.), за правильным использованием оборудования, соответствующему росту детей столов и стульев; гигиенический уход за детьми, проведение туалета, купания, водно-закаливающих процедур; своевременное выделение заболевших и немедленное сообщение об этом врачу и старшей медсестре, при их отсутствии принимать необходимые меры по изоляции больного ребенка, выполнение медицинских назначений, в случае необходимости оказание срочной доврачебной помощи, принятие мер к вызову скорой помощи; организует и проводит, руководит самостоятельной деятельностью детей, наблюдает за их поведением, обеспечивает условия для их двигательной активности; выявляется уровень нервно-психического развития детей, совместно со старшим воспитателем, логопедом анализирует данные нервно-психического развития и поведения детей, на основе чего планирует работу (л.д.№).

Аналогичные обязанности содержат должностные инструкции санитарки, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ (том № л.л. №).

В подтверждение указанных сведений в материалы дела предоставлены списки работников учреждения, занятых на работах с вредными условиями труда (Том № л.д. №).

Факт работы истца в непосредственном контакте с детьми с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики и детьми с дефектами умственного и физического развития в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Как следует из представленной ГКУСО «Центр содействия семейному воспитанию <адрес>» уточняющей справки, в спорный период истец находилась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дородовый и послеродовый больничный лист (по лицевому счету), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 3-х лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), к работе приступила ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)/

В соответствии со ст. 165 КЗОТ РСФСР (в редакции Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, действовавшей в спорный период) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам являлся выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6, действовавшего в спорный период), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и постановления Фонда социального страхования РФ № 66 от 25.06.1996, служил документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 является матерью ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ (Том № л.д. №)

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 период нахождения на дородовом и послеродовом больничном листе (отпуск по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления отпусков по уходу за ребенком до полутора и до трех лет в спорный период регулировался положениями ст. 167 КЗот РСФСР.

Периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж и на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Поскольку ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенок до достижениям им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), к работе приступила ДД.ММ.ГГГГ, оснований для включения в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году получено высшее образование в <данные изъяты> по квалификации «<данные изъяты>» и специальности «<данные изъяты>» (Том № л.д. №). После получения образования по своему месту работы в ДД.ММ.ГГГГ году на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность логопеда (Том № л.д. №).

В период обучения в высшем учебном заведении ФИО1 предоставлялись учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №).

Данные обстоятельства подтверждаются карточкой-справкой № по лицевым счетам и лицевыми счетами (том № л.д. №), табелями учета рабочего времени (том № л.д. №).

Статьей 196 Трудового кодекса РФ и 187 Трудового кодекса РФ определено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 173, 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения высшего профессионального либо среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов.

Поскольку истец получала образования для дальнейшей работы в том же учреждении в должности логопеда, обучение в данном образовательном учреждении являлось необходимым для занятия такой должности, суд приходит к выводу, что в период работы по осуществлению медицинской деятельности, подлежащей включению в страховой стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 сохраняла трудовые отношения с работодателем по занимаемой должности, ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Также истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. №) находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается карточкой-справкой №, расчетными листками (том № л.д. №), не оспаривается истцом

Данные период не подлежат включению в страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсия».

Исходя из вышеизложенного, суд признает установленным, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры постовой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве медицинской сестры палатной в ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», выполняла работу среднего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию больных в психоневрологических учреждениях полный рабочий день при полной рабочей неделе, что предусмотрено Списком №, раздел №, позиция №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Следовательно, в специальный стаж работы истца для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что соответствует № №) - в качестве медицинской сестры постовой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что соответствует №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что соответствует №) – в качестве медицинской сестры палатной в ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

На день подачи в ОСФР заявления (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца с учетом спорных периодов составил № (№ + № + №.), что достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, решение ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит признанию незаконным.

Дата, с которой должна быть назначена пенсия – ДД.ММ.ГГГГ, так как истец, достигнув возраста <данные изъяты> лет, имея достаточную продолжительность страхового стажа и специального стажа, а также величину индивидуального коэффициента, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 98, 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что соответствует <данные изъяты>) - в качестве медицинской сестры постовой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что соответствует <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что соответствует 6 <данные изъяты>) – в качестве медицинской сестры палатной в ГКУЗ «Областной дом ребенка № специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий М.В.Барашева

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ