Решение по делу № 2-1283/2023 от 27.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Крюковой М.В., при секретаре Мизюлиной Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1283/23 по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО2, обратилась в суд с иском к ответчику в котором просит обязать ДГИ г.Москвы заключить с ФИО3 договор купли-продажи двухкомнатной квартиры общей площадью 45,1 кв.м., расположенной по адресу: ххххх; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 034 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 с 2008 года проживает по адресу: ххххх, которое находится в собственности г.Москвы. Жилое помещение было предоставлено бывшему супругу истца ФИО4 на основании договора краткосрочного найма жилого помещения от ххххх, в связи с прохождением службы в органах внутренних дел. Договор заключен с ДГИ г.Москвы и является актом уполномоченного органа исполнительной власти г.Москвы о предоставлении занимаемого жилого помещения. Истец с хххх года по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, срок службы составляет более 10 лет. Начиная с ххх0 года договоры найма заключались с истцом. Вместе с истцом в спорном жилом помещении проживают несовершеннолетние дети ФИО1, хххх г.р., ФИО2, хххх г.р., ФИО2, 2хххг.р. Иных жилых помещений в собственности истца и членов ее семьи не имеется. Решением Солнцевского районного суда г.Москвы от ххххх оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ххххх удовлетворены требования ДГИ г.Москвы о выселении истца и членов ее семьи из спорного жилого помещения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от хххх апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от хххх отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от хххх решение Солнцевского районного суда г.Москвы от ххххх о выселении отменено. хххх истец обратилась в ДГИ г.Москвы с заявлением о заключении договора купли-продажи занимаемого жилого помещения. ххх ДГИ г.Москвы отказал истцу в заключении договора купли-продажи занимаемого жилого помещения, поскольку согласно информационным базам решение о предоставлении жилого помещения не принималось, договоры найма не заключались. Истец считает отказ незаконным и необоснованным. Спорное жилое помещение предоставлено истцу и ее семье после введения в действие ЖК РФ и до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 № 1128-ПП. Истец считает, что ее заявление о заключении договора купли-продажи полностью соответствует условиям, указанным в постановлении Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, истец проживает в спорном жилом помещении более 14 лет, проработала в организации, финансируемой из федерального бюджета более 10 лет. Доводы ДГИ г.Москвы об отсутствии сведений о распорядительном документе и договорах найма в информационных базах несостоятельны, поскольку истец неоднократно предоставляла указанные договоры в ДГИ г.Москвы. Отсутствие сведений в информационных базах не может являться основанием для умаления жилищных прав. Согласно сведениям о средней стоимости строительства 1 кв.м. общей площади жилых помещений в г.Москве во введённых в эксплуатацию жилых домов, построенных за счет бюджетных средств на январь 2022 года составляет 70 000 руб. Согласно распоряжению Департамента экономической политики и развития г.Москвы от 25.12.2020 № 24-Рпрогнозный коэффициент инфляции строительства в Москве на 2021-2023 года составляет 1. Кзон (коэффициент оценочной зоны) для района Солнцево равен 0,89. Согласно информации портала dom.mos.ru, дом по адресу <...> построен в 1964 году и Кизн (коэффициент, учитывающий снижение потребительских качеств жилого помещения) составляет 0,7. Выкупная стоимость составляет: 70 000 руб. х 1 х 0,89 х 0,7 х 45,1 кв.м. = 1 966 811 руб. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец и ее представитель ФИО5 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, по доводам, указанным в иске и письменных объяснений на отзыв ответчика, пояснили, что истцу предоставлено жилое помещение до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 № 1128-ПП, поэтому требования истца основаны на подп. 1.2.1 Положений о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г.Москвы, утв. постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП. Требования истца полностью соответствуют условиям, указанным в подп. 1.2.1 Положений. Отказ в заключении договора купли-продажи жилого помещения является необоснованным и незаконным.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии стороны ответчика и письменный отзыв на иск, согласно которому ответчик исковые требования не признает, поскольку семья ФИО3 на жилищном учете не состоит, распорядительный документ органа исполнительной власти г. Москвы, подтверждающий предоставление семье ФИО3 спорного жилого помещения, являющийся в соответствии с п. 5.2 Приложения 2 Положения к постановлению Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП обязательным документом для рассмотрения возможности выкупа жилого помещения, не принимался, в связи с чем, правовых оснований для заключения договора купли-продажи не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Решением Солнцевского районного суда г.Москвы от хххх, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.07.2020, исковые требования ДГИ г.Москвы к Юдину С.А, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к ДГИ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от хххх апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от хххх отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ххххх решение Солнцевского районного суда г.Москвы от хххх в части выселения ФИО4, ФИО3, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу ххххх без предоставления другого жилого помещения отменено. В удовлетворении иска ДГИ г.Москвы к Юдину С.А, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о выселении отказано. В остальной части решение Солнцевского районного суда г.Москвы от хххх оставлено без изменения.

Вышеуказанными судебными актами установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру по адресу: хххх, которое находится в собственности города Москвы.

хххх между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения по адресу: ххххх, в качестве членов семьи ФИО3 в договоре указаны ФИО4 и ФИО1

По условиям договоров, они пролонгации не подлежат.

Согласно справке, об отсутствии задолженности от хххх лицевой счет закрыт с хххх, начисления по оплате за жилое помещение, коммунальных и прочих услуг не производится.

ФИО3 Нхххх обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора купли-продажи жилого помещения по адресу: ххххх.

Ответом ДГИ г.Москвы от ххх ФИО3 отказано в выкупе жилого помещения в связи отсутствием правового акта, принятого уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, о предоставлении занимаемого жилого помещения.

ФИО3 и члены ее семьи по адресу спорного жилого помещения никогда зарегистрированы не были.

Согласно выписке из домовой книги, по адресу: ххххх, ФИО4 зарегистрирован в указанном помещении с хххх.

Согласно выписке из домовой книги, по адресу: хххххх, ФИО3, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы хххх.

Из пояснений стороны истца следует, что ФИО3 с 2008 года проживает по адресу: хххх, которое было предоставлено бывшему супругу истца ФИО4 на основании договора краткосрочного найма жилого помещения от хххх в связи с прохождением службы в органах внутренних дел. В подтверждение своих доводов истцом представлены копия свидетельства о расторжении брака между ФИО3 и ФИО4, брак расторгнут ххх; свидетельства о рождении детей; справка с места работы истца в ЛО МВД России в аэропорту Внуково; договоры краткосрочных наймов жилого помещения от хххх, заключенные между Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и ФИО3; договор краткосрочного найма жилого помещения от хххх, заключенного между Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и ФИО4, из которого следует, что по адресу: ххххх, вместе с нанимателем ФИО4 проживают ФИО6, ФИО7, действие договора устанавливается на срок хххх.

Также из пояснений стороны истца следует, что спорное жилое помещение предоставлено истцу и ее семье после введения в действие ЖК РФ и до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 № 1128-ПП.

Однако, как следует из материалов дела, первый договор краткосрочного найма жилого помещения по адресу: хххх, был заключен между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и ФИО3 хххх, на срок с ххххх.

Утверждение истца о том, что в спорном жилом помещении истец проживает с 2008 года, документально не подтверждено, из договора краткосрочного найма жилого помещения от хххх, заключенного между Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и ФИО4, следует, что по адресу: хххх, вместе с нанимателем ФИО4 проживают ФИО6, ФИО7

Также из пояснений стороны истца следует, что истцу предоставлено жилое помещение до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 № 1128-ПП, поэтому требования истца основаны на подп. 1.2.1 Положений о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г.Москвы, утв. постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, в связи с чем, требования истца полностью соответствуют условиям, указанным в подп. 1.2.1.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в силу следующего.

В соответствии с п. 4.1.21 Положений о Департаменте городского имущества г.Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, к полномочиям Департамента относятся распоряжение и управление жилищным фондом г.Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, согласно которому:

1. С гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1 (1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1 (1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.2. Договоры купли-продажи жилых помещений или договоры найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в случаях, если:

1.2.1. Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы" в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2016 г. N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров", независимо от срока работы в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы.

1.2.2. Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину по договору найма служебного жилого помещения после вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы", находится в пользовании не менее 5 лет, за исключением случаев, установленных пунктом 1 (1) настоящего Положения, на условиях и по процедуре, определенных в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения после вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы", по договорам купли-продажи жилых помещений приложения 2 к настоящему Положению и в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения после вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы", по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы приложения 3 к настоящему Положению.

Постановлением Правительства Москвы от 21.09.2016 года N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров" установлено, что граждане, которым до дня вступления в силу настоящего постановления в соответствии с правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы были предоставлены жилые помещения из жилищного фонда города Москвы для проживания которым были предоставлены по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений до дня вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы", имеют право на предоставление им занимаемых на указанных основаниях жилых помещений путем заключения с Департаментом городского имущества города Москвы (п. 1.1.), в частности, договора купли-продажи (п. 1.1.1).

Граждане, которым предоставлены жилые помещения и которые указаны в пункте 1.1 настоящего постановления, подают в Департамент заявления о предоставлении занимаемых жилых помещений по договорам купли-продажи, по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда города Москвы или по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы (пункт 1.2.)

Основанием для принятия Департаментом заявления, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего постановления, является наличие принятого до дня вступления в силу настоящего постановления решения, оформленного правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, о предоставлении занимаемого жилого помещения (пункт 1.3.).

Предоставление гражданам, указанным в пункте 1.1 настоящего постановления, занимаемых жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы (пункт 1.1.2 настоящего постановления) или договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями жилищного фонда города Москвы (пункт 1.1.3 настоящего постановления) не лишает их права на заключение договора купли-продажи в отношении таких жилых помещений в порядке, установленном настоящим постановлением (пункт 1.7.)

Граждане, указанные в пунктах 1.1 и 1.7 настоящего постановления, вправе выкупить жилое помещение, если они подали в Департамент заявление о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору купли-продажи до ххххх г. (пункт 1.8.).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным отказа ДГИ г.Москвы в заключении договора купли-продажи жилого помещения не имеется, при этом суд исходит из того, что действие первого договора найма спорного жилого помещения от ххх года не пролонгировалось, а после прекращения действия данного договора заключались новые договоры, спорное жилое помещение было предоставлено истцу по договору краткосрочного найма жилого помещения после вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 года №1128-ПП.

Само по себе заключение договоров краткосрочного найма в отношении спорного жилого помещения правового значения не имеет, поскольку договоры заключались на определенный срок, равный действию договора аренды, прекращали свое действие по истечению срока, на который были заключены.

Согласно п. 5.2 Приложения 2 Положения к постановлению Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП решение органа исполнительной власти г.Москвы о предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения после вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1128-ПП является обязательным документом для рассмотрения возможности выкупа жилого помещения.

Судом также установлено, что семья ФИО3 на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений не состоит.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, принимая во внимание представленные доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, в их совокупности, которым дана оценка согласно ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что распорядительный документ органа исполнительной власти г.Москвы, подтверждающий предоставление истцу и ее семье жилого помещения по адресу: ххххх, не принимался, документальное подтверждение этому не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3 об обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований об обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения, то оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 18 034 руб. также не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Крюкова М.В.

решение изготовлено

в окончательной форме 25.08.2023 года