Решение по делу № 2-147/2023 от 03.02.2023

Дело № 2-147/2023 64RS0004-01-2022-005754-36

Решение

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Будниковой К.А.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту ОФПиСС РФ по Саратовской области), о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной пенсии по старости, в котором просит:

- признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области № от 11.10.2022 года в части отказа во включении страхового стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО2 периоды работы с 25.09.1998 года по 30.09.1998 года, с 20.10.1998 года по 31.10.1998 года, с 18.11.1998 года по 30.11.1998 года, с 13.12.1998 года по 31.01.1999 года, с 18.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 20.03.1999 года по 31.03.1999 года, с 19.04.1999 года по 30.04.1999 года, с 19.05.1999 года по 31.05.1999 года, с 01.07.1999 года по 31.07.1999 года, с 20.08.1999 года по 31.08.1999 года, с 13.09.1999 года по 30.09.1999 года, с 20.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 19.11.1999 года по 02.12.1999 года, с 04.12.1999 года по 08.02.2000 года, с 16.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 25.03.2000 года по 31.03.2000 года, с 15.04.2000 года по 30.04.2000 года, с 17.05.2000 года по 31.05.2000 года, с 14.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 20.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 15.11.2000 года по 31.12.2000 года, с 13.01.2001 года по 09.04.2001 года в должности аппаратчицы мерсеризации в химическом цехе по производству целлофановой пленки ООО «Целлофан»;

- период работы с 14.05.1990 года по 11.09.1998 года в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в отдел главного прибориста по обслуживанию средств автоматизации цеха по производству целлофановой пленки БПО «Химволокно»;

- возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж истца ФИО2 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

с 25.09.1998 года по 30.09.1998 года, с 20.10.1998 года по 31.10.1998 года, с 18.11.1998 года по 30.11.1998 года, с 13.12.1998 года по 31.01.1999 года, с 18.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 20.03.1999 года по 31.03.1999 года, с 19.04.1999 года по 30.04.1999 года, с 19.05.1999 года по 31.05.1999 года, с 01.07.1999 года по 31.07.1999 года, с 20.08.1999 года по 31.08.1999 года, с 13.09.1999 года по 30.09.1999 года, с 20.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 19.11.1999 года по 02.12.1999 года, с 04.12.1999 года по 08.02.2000 года, с 16.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 25.03.2000 года по 31.03.2000 года, с 15.04.2000 года по 30.04.2000 года, с 17.05.2000 года по 31.05.2000 года, с 14.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 20.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 15.11.2000 года по 31.12.2000 года, с 13.01.2001 года по 09.04.2001 года в должности аппаратчицы мерсеризации в химическом цехе по производству целлофановой пленки ООО «Целлофан»;

период работы с 14.05.1990 года по 11.09.1998 года в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в отдел главного прибориста по обслуживанию средств автоматизации цеха по производству целлофановой пленки БПО «Химволокно»;

- обязать ответчика назначить истцу ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 18.08.2022 года.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от 12.01.2023 года, занесенного в протокол судебного заседания, в связи с тем, что Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с 01.01.2023 года является правопреемником Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Саратовской области, выбывшего в связи с реорганизацией Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования, по гражданскому делу произведена замена ответчика с Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Саратовской области на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

18.08.2022 года истец обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, решением об отказе в установлении пенсии № от 11.10.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа.

Так, оспариваемым решением истцу, ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу не засчитан период работы:

с 14.05.1990 года по 11.09.1998 года в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в отдел главного прибориста по обслуживанию средств автоматизации цеха по производству целлофановой пленки БПО «Химволокно», так как правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 23401000-1753 г. раздела 31 «производство искусственного и синтетического волокна» Списка №2, утвержденного в 1991 году пользуются рабочие, мастера занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов в вышеуказанном производстве. Ремонт и обслуживание автоматики права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Истец полагает, что спорные периоды необоснованно исключены из специального стажа, так как, в спорные периоды она выполняла трудовые обязанности.

В трудовой книжке истца имеются сведения об отнесении работ, осуществляемых истцом к перечню рабочих мест, профессий и должностей которым подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условия, соответствующему Списку.

Истец выполняла трудовую функцию по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики. Между тем в трудовой книжке истца ошибочна внесена записать «контрольные приборы и автоматизация».

Истец утверждает, что ее работа была связана с ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики, установленных непосредственно в основных технологических цехах.

Принимая во внимание, что на дату обращения в УПФР в Балаковском районе Саратовской области у истца имелась требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, истцом заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 18.08.2022 года.

Истец ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО1 относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам изложенным в представленных письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.,ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.08.2022 года истец ФИО2 обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсии ГУ - ОПФ РФ по Саратовской области от 11.10.2022 года № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку Управление установления пенсии при ОПФР по Саратовской области в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

На дату обращения 18.08.2022 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец ФИО2 в возрасте 51 года, имеет:

страхового стажа 31 год 16 дней;

стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования с п.1 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 2 года 03 месяца 24 дня;

стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1 год 4 месяца 5 дней:

стажа на соответствующих видах работ по п.3 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования с п.30 п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 5 лет 03 месяца 21 день.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента 64,065.

Решением Управления установления пенсии ГУ - ОПФ РФ по Саратовской области от 11.10.2022 года № в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком не были засчитаны периоды работы истца:

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитан период работы с 14.05.1990 года по 11.09.1998 года в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в отдел главного прибориста по обслуживанию средств автоматизации цеха по производству целлофановой пленки БПО «Химволокно».

Из оспариваемого решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, следует, что период работы с 14.05.1990 года по 11.09.1998 года в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в отделе главного прибориста по обслуживанию средств автоматизации цеха по производству целлофановой пленки БПО «Химволокно», не был засчитан ответчиком в специальный стаж истца, так как правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 23401000-1753г раздела 31 «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2, утвержденного в 1991 году пользуются, рабочие, мастера занятые полный рабочий день на ремонте, профиле технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов в вышеуказанном производстве. Ремонт и обслуживание автоматики права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком не был засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.10.1995 года по 22.03.1997 года так как, в указанный стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в Российской Федерации».

Основанием послужившим не включению в специальный стаж истца ФИО2 периодов работы с 25.09.1998 года по 30.09.1998 года, с 20.10.1998 года по 31.10.1998 года, с 18.11.1998 года по 30.11.1998 года, с 13.12.1998 года по 31.01.1999 года, с 18.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 20.03.1999 года по 31.03.1999 года, с 19.04.1999 года по 30.04.1999 года, с 19.05.1999 года по 31.05.1999 года, с 01.07.1999 года по 31.07.1999 года, с 20.08.1999 года по 31.08.1999 года, с 13.09.1999 года по 30.09.1999 года, с 20.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 19.11.1999 года по 02.12.1999 года, с 04.12.1999 года по 08.02.2000 года, с 16.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 25.03.2000 года по 31.03.2000 года, с 15.04.2000 года по 30.04.2000 года, с 17.05.2000 года по 31.05.2000 года, с 14.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 20.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 15.11.2000 года по 31.12.2000 года, с 13.01.2001 года по 09.04.2001 года в должности аппаратчицы мерсеризации в химическом цехе по производству целлофановой пленки ООО «Целлофан», послужило то, что истец исходя из анализа лицевых счетов (где указано количество отработанных часов за каждый месяц) приказов и личной карточкой формы Т-2 (где указаны периоды отпусков ежегодных, административных, иные отвлечения) установлены месяцы, в которых истец не вырабатывает установленную норму часов, то есть осуществляла работу в режиме неполного рабочего времени.

Из трудовой книжки истца ФИО2, следует, что с 14.05.1990 года истец была принята на должность слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики 2 разряда в отдел главного прибориста по обслуживанию средств автоматизации цеха по производству целлофановой пленки. С 01.01.1996 года переведена слесарем КИПиА 2 разряда в цех по эксплуатации по ремонту КИПиА отдела главного энергетика по ремонту, обслуживанию и профилактике средств автоматизации цеха по производству целлофановой пленки, с 17.09.1998 года принята на должность аппаратчицы мерсеризации 3 разряда в химический цех по производству целлофановой пленки в порядке перевода, 09.04.2001 года уволена по сокращению штатов.

В период трудовой деятельности истца ФИО2 предприятие Балаковский комбинат искусственного волокна претерпевал неоднократные переименования и реорганизации.

Так, Балаковский комбинат искусственного волокна переименован в Балаковский комбинат химического волокна (пр.616 от 22.09.1966 года), Балаковский комбинат химического волокна преобразован в Балаковское ордена Трудового Красного знамени производственное объединение «Химволокно» им. В.И. Ленина (пр.103 ДС от 27.05.1975 года), производственное объединение «Химволокно» реорганизовано в акционерное общество «Балаковские волокна» с 28.12.1992 года (постановление администрации № 693 от 28.12.1992 года). Акционерное общество «Балаковские волокна» переименовано 06.06.1996 года в открытое акционерное общество «Балаковские волокна» на основании решения администрации № 773 от 06.06.1996 года. На основании постановления администрации БМО № 661 от 28.02.2001 года архивные документы открытого акционерного общества «Балаковские волокна» переданы на хранение в архив открытого акционерного общества «Производственное объединение «Балаковское химволокно».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 51 год, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали не менее 8 лет на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2. утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 или Списком № 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (за период работы до 01.01.1992 года), а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 установленной в 2022 году.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 51 год при наличии страхового стажа не менее 15 лет, если они проработали не менее 4 лет на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком № 1 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 или Списком № 1 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (за период работы 01.01.1992 года), а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4, установленной в 2022 году.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 51 года, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4, установленного в 2022 году. Назначение пенсии с уменьшением установленного возраста не предусмотрено.Согласно п. 2 и п.3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, к периодам работ в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суммируются периоды работы по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суммируются периоды работы по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В пп. «а» п.12 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» прямо предусмотрено, что назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30, ст.31., ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.6 и п.7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) подтверждающие периоды работы, дающей досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст. 32, ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 4 раздела II «Особенности подтверждения отдельных периодов хающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации в качестве застрахованного лица» Порядка подтверждения периодов работы, дающей досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258 н (далее - Приказ № 258 н), в случаях когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст. 12, ст. 78 и ст. 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в тяжелых условиях труда не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования; время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Пунктом 11 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая заявленные исковые требования истца ФИО2 в части включения в льготный стаж период работы с 14.05.1990 года по 11.09.1998 года в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в отдел главного прибориста по обслуживанию средств автоматизации цеха по производству целлофановой пленки БПО «Химволокно», суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что в указанный спорный период работы входит период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно с 26.10.1995 года по 22.03.1997 года.

Периоды работы слесарей КИПиА для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется в соответствии с позицией 23401000-1753г раздела 31 «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Данной позицией предусмотрены рабочие, а также мастера, старшие мастера занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата, сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в отделениях химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производственного вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, лески, целлофана, щетины, пленки, губки; в кислотной станции и станции отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы из газов, сероуглеродных производств, летучих органических растворителей, меди, аммиака капролактама).

Позиция 23401000-1753г раздела 31 «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года не предусматривает, право на досрочное обеспечение рабочим занятым ремонтом, обслуживанием и профилактикой автоматизации.

Как следует из записей трудовой книжки истца ФИО2, истец работала в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики 2 разряда по ремонту, обслуживанию и профилактике средств автоматизации.

Согласно акту по результатам документальной проверки документов (сведений), необходимых для установления страховой пенсии по старости, в том числе подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 24.08.2022 года №а ответчиком была проведена проверка первичных документов (сведений) необходимых для установления страховой пенсии по старости.

В соответствии со штатными расписаниями ПО «Химволокно» вредные условия труда по профессии слесарь КИПиА (с 1990-1995 годы по отделу главного прибориста, производство целлофановой пленки, с 1996-1998 годы по цеху эксплуатации и ремонту КИПиА отдела главного энергетика, цех целлофановой пленки) были предусмотрены только у слесарей КИПиА по разрядам 6,5,4,3 (1990 – 1995 годы разрядам 6,5,4 (1996-1998).

В первичных документах имеются сведения о нахождении истца ФИО2 на легком труде с 05.08.1991 года, об освобождении от ночных смен и вредных условий труда с 01.03.1995 года до декретного отпуска, отпуска без содержания, простои и оплата по среднему заработку.

В соответствии с архивной справкой от 29.05.2020 года № заработная плата истца каждый месяц отличается друг от друга.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный период работы истца с 14.05.1990 года по 11.09.1998 года в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в отделе главного прибориста по обслуживанию средств автоматизации цеха по производству целлофановой пленки БПО «Химволокно» не предусмотрен Списком № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года не предусматривает, доказательств свидетельствующих о выполнении истцом работы во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени суду не предоставлено, а также учитывая истец в спорный период работы в определенный период находилась в отпуске по уходу за ребенком, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Переходя к разрешению заявленных исковых требований в части включения периодов работы с 25.09.1998 года по 30.09.1998 года, с 20.10.1998 года по 31.10.1998 года, с 18.11.1998 года по 30.11.1998 года, с 13.12.1998 года по 31.01.1999 года, с 18.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 20.03.1999 года по 31.03.1999 года, с 19.04.1999 года по 30.04.1999 года, с 19.05.1999 года по 31.05.1999 года, с 01.07.1999 года по 31.07.1999 года, с 20.08.1999 года по 31.08.1999 года, с 13.09.1999 года по 30.09.1999 года, с 20.10.1999 года по 31.10.1999 года, с 19.11.1999 года по 02.12.1999 года, с 04.12.1999 года по 08.02.2000 года, с 16.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 25.03.2000 года по 31.03.2000 года, с 15.04.2000 года по 30.04.2000 года, с 17.05.2000 года по 31.05.2000 года, с 14.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 20.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 15.11.2000 года по 31.12.2000 года, с 13.01.2001 года по 09.04.2001 года в должности аппаратчицы мерсеризации в химическом цехе по производству целлофановой пленки ООО «Целлофан», суд приходит к следующим выводам.

Из оспариваемого решения № от 11.10.2022 года следует, что в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы с 17.09.1998 года по 24.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 19.10.1998 года, с 01.11.1998 года по 17.11.1998 года, с 01.12.1998 года по 12.12.1998 года, с 01.02.1999 года по 17.02.1999 года, с 01.03.1999 года по 19.03.1999 года, с 01.04.1999 года по 18.04.1999 года, с 01.05.1999 года по 18.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 01.08.1999 года по 19.08.1999 года, с 01.09.1999 года по 12.09.1999 года, с 01.10.1999 года по 19.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 18.11.1999 года, 03.12.1999 года, с 09.02.2000 по 15.02.2000 года, с 01.03.2000 года по 24.03.2000 года, с 01.04.2000 года по 14.04.2000 года, с 01.05.2000 года по 16.05.2000 года, с 01.06.2000 года по 13.06.2000 года, с 01.07.2000 года по 19.07.2000 года, с 01.08.2000 года по 31.08.2000 года, с 01.09.2000 года по 14.11.2000 года, с 01.01.2001 года по 12.01.2001 года (по фактически отработанному времени), в качестве аппаратчицы мерсеризации в химическом цехе по производству целлофановой пленки ООО «Целлофан».

К данным периодам работы подлежит применению раздел XVI. Производство искусственного и синтетического волокна Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета ветров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

К спорным периодам подлежит применению только Список № 1 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Спорный период работы истца относится к Списку № 1 утвержденного постановлением Кабинета ветров СССР № 10 от 26.01.1991 года раздел XVI. Производство искусственного и синтетического волокна.

Условия труда в указанной должности относятся к вредным условиям труда.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных труда, предусмотренных Списком, менее 80% рабочего времени.

БПО «Химволокно» в настоящее время ликвидировано, документы по личному составу хранятся в Архивном отделе Балаковского муниципального района Саратовской области.

В соответствии с представленными для проверки приказами за периоды с 1998-2001 годы ОАО «Целлофан» истцу ФИО2 представлялись административные вынужденные отпуска по разным основаниям - капитальный ремонт и реконструкция технологического оборудования, отсутствие рынка сбыта продукции, кроме того, истец направлялась на другие виды работ.

В соответствии с представленными лицевыми счетами на имя истца ФИО2 заработная плата истца за вышеуказанные спорные периоды работы производилась как оплата за простои (по среднему заработку) фактически отработанному рабочему времени не полный рабочий день.

Исчисление стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с действующими на момент возникновения трудовых правоотношений Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсии по старости....утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

Согласно п. 6. постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в1 соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 пункта 1 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

При этом минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. При исчислении стажа в порядке, предусмотренном п.6 Правил включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.5 разъяснения периоды работы, которая выполнялась в режиме не5полной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

В случаях когда работник привлекался к работе в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, и данный режим работы не связан с сокращением объемов производства, то в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при подсчете по фактически отработанному времени подлежат зачету только рабочие дни.

Рабочее время - это время, в течение которого работник должен исполнять обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями 1 договора (ст. 91 ТК РФ). Работодатель обязан вести учет времени, фактически от каждым работником.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Для некоторых категорий сотрудников ТК РФ установлена сокращенная продолжительно времени, для лиц занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю (7,2 часа в день).

Количество часов в месяц определяется по производственному календарю на каждый год.

Согласно документам поступившим по запросу суда, следует, что истец с 1991 года по 1998 год выполняла работу в режиме неполного рабочего времени.

Согласно представленным лицевым счетам (где указано количество отработанного времени за каждый месяц), приказов и личной карточки формы Т-2 (где указаны периоды отпусков/ административных, иные отвлечения), на имя истца ФИО2, следует, что в спорные периоды работы, истец не вырабатывала установленную норму часов, т.е. осуществляла работу в режиме неполного рабочего времени (месяца) - менее 20 рабочих дней в месяц, соответственно при неполной рабочей неделе.

Таким образом, принимая во внимание, что доказательств свидетельствующих о выполнении истцом не менее 80 % рабочего времени, в указанные спорные периоды не предоставлено, оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания оспариваемого решения незаконным и возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды в льготный стаж работы истца, у суда не имеется.

С учетом отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в льготный стаж работы истца спорных периодов работы, у истца отсутствует по состоянию на 18.08.2022 года требуемая продолжительность льготного стажа, следовательно, исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить истцу ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с вредными условиями труда с 18.08.2022 года, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной пенсии по старости, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2023 года.

Судья Е.Н. Понизяйкина