Решение по делу № 2-246/2025 от 26.06.2025 | Енотаевский районный суд (Астраханская область)

УИД № 30RS0007-01-2025-000408-32

дело № 2-246/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 г. село Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Голякевич Л.В.,

с участием: помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Ережанова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Енотаевского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Свет» с требованием обязать осуществить закупку средств индивидуальной защиты,

установил:

Прокурор Енотаевского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Муниципальному казенному учреждению (далее МКУ) «Свет», Администрации муниципального образовании (далее МО) «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности осуществить закупку, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, средства индивидуальной защиты, а именно: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) по 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) по 1 паре, средства защиты рук – перчатки для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ по 12 пар, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) по 12 пар, возложить на администрацию МО «Сельское поселение Село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» обязанность по обеспечению финансирования расходов, связанных с исполнением требований МКУ «Свет» (с учётом их уточнения в порядке статьи 45 ГПК РФ).

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате проведенной в МКУ «Свет» проверки установлено, что в нарушение статей 212, 221 ТК РФ ответчик не обеспечил работников средствами индивидуальной защиты, что создаёт угрозу их жизни, а также в ходе производственного процесса причиняет вред их здоровью при осуществлении ими трудовой деятельности. По данному факту в адрес ответчика внесено представление об устранении допущенных нарушений, которые до настоящего времени не устранены по причине отсутствия денежных средств у МКУ «Свет».

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО «Сельское поселение Село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области».

В судебном заседании помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Ережанов Р.Р. исковые требования с уточнениями в порядке статьи 45 ГПК РФ поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Свет» МО «Сельское поселение Село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Представитель соответчика администрации МО «Сельское поселение Село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Ережанова Р.Р., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; ознакомление работников с требованиями охраны труда.

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счёт своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.10.2021 № 767н утверждены единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Согласно пункту 4029 Приложения № 1 к Типовым нормам рабочий по благоустройству населенных пунктов должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты: одежда специальная защитная – жилет сигнальный повышенной видимости (1 шт.), костюм для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.); средства защиты ног – обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) (1 пара); средства защиты рук – перчатки для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ (12 пар), перчатки для защиты от механических воздействия (истирания) (12 пар); средства защиты головы - головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Сельское поселение село Енотаевка, Енотаевского муниципального района Астраханской области» от 01 июня 2023 г. создано муниципальное казённое учреждение «Свет».

Прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МКУ «Свет» МО «Сельское поселение Село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области», ОГРН <***>, расположенного по адресу: улица Ленина, дом 1, село Енотаевка, Енотаевский район, Астраханской области, в ходе которой установлено, что согласно утвержденному штатному расписанию, в МКУ осуществляют трудовую деятельность 9 рабочих по благоустройству и озеленению, 2 уборщика, которых в нарушение статей 212, 221 ТК РФ ответчик не обеспечил в полном объёме средствами индивидуальной защиты, что создаёт угрозу их жизни, а также в ходе производственного процесса причиняет вред их здоровью.

В связи с чем, в адрес директора МКУ «Свет» МО «Сельское поселение Село Енотаевка Енотаевский муниципальный район Астраханской области», прокурором Енотаевского района Астраханской области 9 апреля 2025 г. внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

Представление прокурора на момент вынесения решения не исполнено, что подтверждается, в том числе ответом МКУ «Свет» МО «Сельское поселение Село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» от 23 апреля 2025 г. на представление прокурора, о подаче заявки на выделение денежных средств, расходным расписанием № 02 от 27 декабря 2024 г., бюджетной сметой с указанием лимитов бюджетных обязательств, установлены лимиты на 2025 финансовый год и плановый период 2026 2027 годов; картами исходных сведений для оценки профессиональных рисков №, коммерческие предложения на поставку спецодежды, спецобуви и СИЗ от 18 июня 2025.

В соответствии с п. 4.1.1 Устава МКУ «Свет» МО «Сельское поселения Село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» финансирование учреждения осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевский муниципальный район Астраханской области» на основании бюджетной сметы.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на МКУ «Свет» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, приобрести средства индивидуальной защиты, возложить на администрацию МО «Сельское поселение Село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» обязанность по обеспечению финансирования расходов, связанных с исполнением требований МКУ «Свет».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Свет» с требованием обязать осуществить закупку средств индивидуальной защиты – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Свет» Муниципального образования «Сельское поселение Село Енотаевка Енотаевский муниципальный район Астраханской области», ИНН <***>, ОГРН <***> приобрести для каждого рабочего по благоустройству и озеленению средства индивидуальной защиты, а именно: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) по 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) по 1 паре, средства защиты рук – перчатки для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ по 12 пар, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) по 12 пар, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию муниципального образование «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» обеспечить финансирование расходов, связанных с приобретением для каждого рабочего Муниципальное казенное учреждение «Свет» Муниципального образования «Сельское поселение Село Енотаевка Енотаевский муниципальный район Астраханской области» по благоустройству и озеленению средства индивидуальной защиты, а именно: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) по 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) по 1 паре, средства защиты рук – перчатки для защиты от воды и растворов нетоксичных веществ по 12 пар, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) по 12 пар, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 июня 2025 г.

Судья подпись Е.М. Семёнова

<данные изъяты>