УИД 77RS0012-02-2025-015125-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Исаевой А.Г., при секретаре Харламове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9859/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к Автономной Некоммерческой Организации Театрально-творческое объединение «Арбуз» в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей об обязании принятия мер,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее также - Управление Роспотребнадзора по Москве) обратился в суд с иском к ответчику Автономной Некоммерческой Организации Театрально-творческое объединение «Арбуз» (далее также - АНО ТТО «АРБУЗ») в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей об обязании принятия мер. В обоснование заявленных требований истец указал, что с целью сбора информации о подготовке организаций, осуществляющих деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, к летней оздоровительной компании 2025 года и пресечения несанкционированного открытия детских лагерей в период летних каникул 2025 года, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы был проведен анализ информации, размещенный в открытых источниках сети «Интернет» (сервис Яндекс). В соответствии с решением (заданием) от 19.06.2025 г. №… специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО: Москвы, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде: наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). По результатам проведенного КНМ наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) специалистами территориального отдела был проведен анализ информации сети интернет и установлено следующее: на сайте: … размещена информация о том, что в период летних каникул на территории ЮВАО по адресу: … организован городской детский лагерь с дневным пребыванием «Арбуз». Согласно Реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических нормативов размещенных на сайте http://fp.crc.ru/ информация о выданных АНО ТТО «АРБУЗ» санитарно-эпидемиологических заключениях на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, подтверждающих соответствие санитарному законодательству, - отсутствует. При организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием юридическое лицо АНО ТТО «АРБУЗ» не информировало территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, количестве детей. 27.06.2025 г. юридическому лицу АНО ТТО «АРБУЗ» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №31-02473 от 27.06.2025 г. Указанное предостережение было направлено юридическому лицо посредством электронной почты. 15.07.2025 г. в соответствии с решением (заданием) от 14.07.2025 г. … специалистами территориального отдела было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде: выездного обследования. По результатам проведенного КНМ специалистами территориального отдела был проведен осмотр здания по адресу: <...> и установлено, что по указанному адресу расположено жилое здание, вывески о деятельности юридического лица АНО ТТО «АРБУЗ» не зафиксировано. Установленные в ходе проведенных контрольных (надзорных) мероприятий факты указывают на нарушения со стороны ответчика законодательства о защите прав потребителей, являются противоправными и нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц - потребителей. В связи с чем истец просит суд признать действия юридического лица АНО ТТО «АРБУЗ», выраженные в осуществлении деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления в летнем лагере по адресу: <...> в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствий санитарному законодательству на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления - незаконными и противоправными в отношении неопределенного круга лиц; запретить юридическому лицу АНО ТТО «АРБУЗ» деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления в летнем лагере по адресу: … до получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарному законодательству на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления (в целях безопасного отдыха детей); обязать юридическое лицо АНО ТТО «АРБУЗ» после получения разрешительных документов на организацию отдыха детей и их оздоровления в летнем лагере по адресу: г. .., разместить информацию для потребителей на интернет-сайте https://clubarbuz.ru/letodeti/ в десятидневный срок.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика АНО ТТО «АРБУЗ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. ст. 117, 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что с целью сбора информации о подготовке организаций, осуществляющих деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, к летней оздоровительной компании 2025 года и пресечения несанкционированного открытия детских лагерей в период летних каникул 2025 года, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы был проведен анализ информации, размещенный в открытых источниках сети «Интернет» (сервис Яндекс).

В соответствии с решением (заданием) от 19.06.2025 г. №.., специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО: Москвы, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде: наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

По результатам проведенного КНМ наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) специалистами территориального отдела был проведен анализ информации сети интернет и установлено следующее: на сайте: https://clubarbuz.ru/letodeti/ размещена информация о том, что в период летних каникул на территории ЮВАО по адресу: … организован городской детский лагерь с дневным пребыванием «Арбуз».

Согласно Реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических нормативов размещенных на сайте http://fp.crc.ru/ информация о выданных АНО ТТО «АРБУЗ» санитарно-эпидемиологических заключениях на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, подтверждающих соответствие санитарному законодательству, - отсутствует.

При организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием юридическое лицо АНО ТТО «АРБУЗ» не информировало территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, количестве детей.

Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по постановке в известность органы, осуществляющие деятельность по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о планируемых сроках открытия детских оздоровительных лагерей, режиме функционирования (датах начала и окончания каждой смены), планируемом количестве детей в каждой смене, сроках проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий и акарицидных (противоклешевых) обработок, а также напичие в организации отдыха и оздоровления детей санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, установлена п.1.4 и п.3.12.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. № 28.

При этом, указанные санитарные правила распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других, а также являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана, в том числе с эксплуатацией детских оздоровительных лагерей.

Согласно нормам п.3.12.1 СП 2.4.3648-20, хозяйствующие субъекты в срок не позднее, чем за один месяц до открытия каждого сезона информируют территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также количестве детей.

27.06.2025 г. юридическому лицу АНО ТТО «АРБУЗ» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №31-02473 от 27.06.2025 г. Указанное предостережение было направлено юридическому лицо посредством электронной почты.

15.07.2025 г. в соответствии с решением (заданием) от 14.07.2025 г. …, специалистами территориального отдела было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде: выездного обследования.

По результатам проведенного КНМ специалистами территориального отдела был проведен осмотр здания по адресу: <...> и установлено, что по указанному адресу расположено жилое здание, вывески о деятельности юридического лица АНО ТТО «АРБУЗ» не зафиксировано.

Отношения в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление регламентированы Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Статьей 1 данного закона закреплено понятие организации отдыха детей и их оздоровления, к которой относятся организация сезонного или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей.

В соответствии с ч.2 ст.12 Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей к обязанностям организации отдыха детей и их оздоровления относится: создание безопасных условий пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; обеспечение соответствия квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям соответствии с трудовым законодательством.

Согласно ч. 2 ст.12.1 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей относится, в том числе формирование и ведение реестров организаций отдыха и оздоровления.

При этом, в соответствии с письмом Минздравсоциразвития России от 18.08.2011 № … реестр формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на его ведение, и подлежит согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора, Росстата и органами государственного пожарного надзора МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитари-эпидемнологическом благополучии населения» организация отдыха и оздоровления детей должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе должны выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.

Согласно положениям п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребители имеют право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для их жизни и здоровья.

Вред, причиненный жизни, здоровью ребенка или его имуществу вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков услуги, подлежит возмещению в полном объеме (ст. 14 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Положениями ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» закреплено, что услуга, оказываемая по возмездному договору, помимо соответствия по качеству условиям договора, обычным или конкретным (заявленным) целям ее приобретения, должна соответствовать обязательным требованиям, в данном случае требованиям СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно п. 1 ст. 24 Закона №52-Ф3, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Частью 3 ст. 39 Закона № 52-Ф3 установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей со стороны юридического лица АНО ТТО «АРБУЗ» при предоставлении услуг для детей в летнем лагере по адресу: <...>, являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требований, заявленных в иске.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные истцом требования, суд считает необходимым указать, что судом могли быть приняты во внимание доказательства, опровергающие доводы стороны истца. Однако ответчик от явки в суд уклонился, возражений против заявленных исковых требований и иных доказательств, обосновывающих эти возражения, не представил. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороны по делу имели равные возможности по представлению доказательств, однако иных доказательств стороной ответчика суду не представлено. В связи с этим суд, руководствуясь положениями статей 67 и 68 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям, исходя из имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, доказательств устранения нарушений ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 20000 руб. 00 коп., от уплаты которой истец освобожден при подаче иска о защите прав потребителей в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к Автономной Некоммерческой Организации Театрально-творческое объединение «Арбуз» в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей об обязании принятия мер – удовлетворить.

Признать действия юридического лица Автономной Некоммерческой Организации Театрально-творческое объединение «Арбуз», выраженные в осуществлении деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления в летнем лагере по адресу: <...> в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствий санитарному законодательству на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления - незаконными и противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Запретить юридическому лицу Автономной Некоммерческой Организации Театрально-творческое объединение «Арбуз» деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления в летнем лагере по адресу: …до получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарному законодательству на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления (в целях безопасного отдыха детей).

Обязать юридическое лицо Автономную Некоммерческую Организацию Театрально-творческое объединение «Арбуз» после получения разрешительных документов на организацию отдыха детей и их оздоровления в летнем лагере по адресу… разместить информацию для потребителей на интернет-сайте … в десятидневный срок

Взыскать с Автономной Некоммерческой Организации Театрально-творческое объединение «Арбуз», … в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 20000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2026 года.

Судья А.Г. Исаева