Дело № 2-591/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» мая 2025 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Елисеенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Северо-Байкальский район», Администрации МО ГП «поселок Новый Уоян» о признании факта прибытия ФИО2 в местность, приравненную к району Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать факт прибытия ФИО2, в местность, приравненную к району Крайнего Севера до 01 января 1992 г. Требования мотивированы тем, что ее супруг состоял на учете граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 03.06.1997 г., она - истица была включена как член семьи супруга ФИО2, после смерти последнего ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учете самостоятельно. Информационным письмом №316 от 06.02.2024 г. Администрация МО «Северо-Байкальский район» уведомило об отказе в выдаче жилищной субсидии для приобретения жилья, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ввиду отсутствия сведений о прибытии ФИО2 в обозначенную местность до 01.01.1992 г. Отказ полагает незаконным, поскольку истец имеет право на получение жилищного сертификата, отсутствие прописки (штемпеля) в паспорте не умаляет ее жилищных прав. Сведения о регистрации ФИО2 по состоянию на 01.01.1992 г. не сохранились. Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 31.03.2025 г. по гражданскому делу №2-289/2025 установлены обстоятельства фактического проживания истца в п. Новый Уоян совместно с супругом, в том числе по состоянию на 01.01.1992 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 иск поддержал по указанным в нем основаниям. Просил суд признать факт прибытия ФИО2 в местность, приравненную к району Крайнего Севера до 01.01.1992 г.

Представители АМО ГП «поселок Новый Уоян», АМО «Северо-Байкальский район», направив заявление, просили о рассмотрении дела без их участия, представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 7 Конституции РФ определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 указанного закона предусматривает, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Для участия в процессных мероприятиях гражданами в числе прочих документов также предоставляются документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная органом по контролю в сфере миграции).

При рассмотрении дела установлено следующее.

Из материалов учетного дела следует, что ФИО2 состоял на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям на основании заявления о постановке на учет от 01.08.1997 г., как проживающий по адресу: <адрес>, с составом семьи: ФИО1

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти ФИО1 обратилась в администрацию МО ГП «п. Новый Уоян» с заявлением о постановке её в очередность на выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по дате очерёдности умершего.

Согласно письму №316 от 06.02.2024 года администрации МО «Северо-Байкальский район» при проведении проверки учетного дела истицы как участника наследовавшего право участия в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» установлено не соответствие документов предъявляемым требованиям, в учетном деле не представлены документы, подтверждающие факт прибытия ФИО2 на 01.01.1992г. в районы Крайнего Севера и приравненным к ним местностей до 01.01.1992 г. В связи с чем, ФИО1 отказано в выдаче жилищной субсидии.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 31.03.2025 г. постановлено: признать факт прибытия ФИО1 в местность, приравненную к району Крайнего Севера до 01.01.1992 г. Решение вступило в законную силу.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что последний осуществлял трудовую деятельность в районе, приравнённому к Крайнему Северу с 1981 года по 2004 год (запись №26-37):

- 21.09.1981 г. принят в Механизированную колонну №161 «Забамстроймеханизация» водителем автомобиля М-290 первого класса;

- 15.03.1985 г. переведен вулканизаторщиком 5 разряда;

- 27.06.1987 г. переведен маш. ДЭС 6 разряда;

- 26.02.1988 установлен 4 разряд машиниста двигателя внутреннего сгорания;

- 01.02.1989 г. переведен водителем на все марки автомобилей 2 класса;

- 25.06.1989 г. установлен 1 класс водителя автомобиля;

- 13.09.1993 г. уволен переводом в государственное предприятие «Коммунэнерго»;

- 01.10.2001 г. уволен по переводу в Уоянское МУП ЖКХ;

- 29.02.2004 г. уволен по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ переводом в ИП ФИО3

Из представленной суду справки от 23.05.2025 г. №155 следует, что ФИО2 проживал по адресу: <адрес>, в период с 1981 г. по 07.11.2013 г. был прикреплен для медицинского обслуживания к ГБУЗ «Нижнеангарская ЦРБ».

Из представленной в материалы дела информации ГУ МЧС России по Республике Бурятия, администрации МО ГП «поселок Новый Уоян» следует, что 08.01.2001 г. в 05 час. 10 мин. произошло возгорание в Новоуоянском ОВД, расположенном по адресу: <адрес>. В результате пожара огнем уничтожено здание Новоуоянского ОВД, в том числе паспортный стол.

Согласно данным справки о составе семьи ФИО2 на 14.03.2006 г. был зарегистрирован по месту жительства с 05.09.1995 года по адресу: <адрес>, в состав семьи входит жена - ФИО1

Свидетель ФИО4 суду показал, что проживает в <...> длительное время, семью ФИО1 знает хорошо, так как жили по соседству. ФИО2 вместе с супругой ФИО1 приехали в Северо-Байкальский район Республики Бурятия примерно в 1981 г. С ФИО2 работали в одной организации - Механизированная колонна №161.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она приехала на БАМ в 1984 г., на тот момент ФИО2 вместе с супругой ФИО1 уже проживали в п. Новый Уоян, они постоянно проживали на территории Северо-Байкальского района в пгт. Новый Уоян, где в 2013 г. ФИО2 умер.

Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не усматривает, т.к. они не противоречат друг другу и полностью подтверждаются материалами дела.

Таким образом, исходя из изложенного, оценив и исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2 по состоянию на 01.01.1992 г. проживал в <...>, т.е. факт прибытия последнего в местность, приравненную к району Крайнего Севера, не позднее 01.01.1992 г. достоверно в ходе рассмотрения настоящего дела подтверждён.

В этой связи суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать факт прибытия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в местность, приравненную к району Крайнего Севера, не позднее 01.01.1992 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.06.2025 года.

Судья Е.Н. Казакова

УИД 04RS0020-01-2025-000635-88