2-410/2022

75RS0010-01-2022-000936-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2022 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Капитоновой М.И.,

с участием истца – помощника прокурора Липендина В.И.

при секретаре судебного заседания Жигжитовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-410/2022 по иску прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад № 4 «Гармония» об обязании оборудовать один из входов в здание пандусом с поручнями в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района на основании информации городского поселения «Забайкальское» проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, по результатам которой установлено следующее.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №4 «Гармония» (далее МДОУ детский сад № 4 «Гармония») является объектом социальной инфраструктуры. Вместе с тем, данное учреждение не оборудовано пандусом, соответствующим требованиям действующего законодательства, что препятствует доступности данного учреждения для маломобильных групп населения.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», просит обязать МДОУ Детский сад № 4 «Гармония» оборудовать один из входов в здание, расположенное по адресу: пандусом с поручнями в соответствие с требованиями СП (свод правил) 59.13330.2012 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация муниципального района «Забайкальский район».

В судебном заседании истец - помощник прокурора Забайкальского района Липендин В.И. требования, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик – МДОУ детский сад № 4 «Гармония» в судебное заседание не явилась, причину не явки суду не сообщил, представителя не направил, заявлений, ходатайств суду не представил.

Третье лицо – Администрация муниципального района «Забайкальский район» в судебное заседание не явилась, представитель Администрации МР «забайкальский район» ФИО6. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, их комплексов, средств связи и информации без приспособлений для доступа и использования их инвалидами не допускается. При разработке проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями нормативных документов.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В соответствии с пунктами 5.1.1., 5.1.2. Свода правил 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам.

Согласно пунктам 5.1.14-5.1.16 Свода правил 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать - пандусы. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Указанный Свод правил разработан в соответствии с действующим законодательством о правах инвалидов, с расчетом на то, чтобы инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения были обеспечены условия жизнедеятельности, равные с другими категориями населения, как того требует закон.

Судом установлено, что детский сад № 4 «Гармония» является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, создано в целях осуществления органом местного самоуправления функций по оказанию муниципальных услуг в сфере дошкольного образования.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного рабочей группой по обследованию объектов социальной инфраструктуры по доступности людей с ограниченными возможностями, вход в здание МДОУ Детского сада № 4 «Гармония» расположенного по адресу: оборудован пандусом для маломобильных групп населения без поручней, тем самым, беспрепятственный доступ инвалидов к МДОУ Детского сада № 4 «Гармония» не обеспечен.

Вход в здание образовательного учреждения МДОУ Детского сада № 4 «Гармония, относящееся к объектам социальной инфраструктуры, не оборудован специальными приспособлениями пандусом с поручнями, обеспечивающими беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в названное учреждение, данный факт подтверждается исследованными в судебном заседании фотографиями, на которых запечатлен вход в МДОУ Детского сада № 4 «Гармония» с пандусом без поручней.

Суд считает, что бездействиями МДОУ Детского сада № 4 «Гармония» нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами, на беспрепятственное посещение дошкольного образовательного учреждения.

При этом доказательств невозможности обустройства входа в детский сад пандусами администрацией детского сада «Гармония» по правилам части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Поскольку состояние объектов социальной инфраструктуры должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, а также, что неисполнение ответчиками своих обязанностей по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Так как детский сад № 4 «Гармония» являясь муниципальным дошкольным учреждением, не обеспечено свободным доступом в здание инвалидов и других маломобильных групп населения, тогда как это необходимо в силу действующих правовых норм, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Забайкальского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 4 «Гармония» () об обязании оборудовать один из входов в здание, расположенное по адресу: пандусом с поручнями в соответствие с требованиями СП 59.13330.2012 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 «Гармония» () в срок до 01 ноября 2022 года оборудовать один из входов в здание, расположенное по адресу: с поручнями в соответствие с требованиями СП 59.13330.2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.И. Капитонова

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.