Дело 12-974/2023
РЕШЕНИЕ
20 октября 2023 года г. Уфа
Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Р.Р. Зайдуллин, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 августа 2023 года №3-4054/2023 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики от 15 августа 2023 года №3-4054/2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан.
На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании требования жалобы поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного органа – Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан – извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился.
Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из постановления от 15 августа 2023 года №3-4054/2023, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан за то, что 25.07.2023 года в 16:35 час. по адресу: г. Уфа, <адрес>, ФИО1 допущено нарушение, выразившееся в установке наружного блока кондиционера на фасаде многоквартирного дома, с отводом конденсатной воды на стену здания, чем нарушен пп. 2,4 ст. 27 «Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан», утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N 62/4 от 23.06.2020.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.
В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.1, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.
Как следует из материалов дела, 04 августа 2023 года административным органом в адрес ФИО1 направлено уведомление о явке 09 августа 2023 года в 10:30 час. в Административную комиссию для составления протокола об административном правонарушении.
Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было направлено заявителю почтовой корреспонденцией, срок хранения указанного почтового отправления истек 05 сентября 2023 года.
09 августа 2023 года административным органом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1
Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 09 августа 2023 года в отсутствие данных о её надлежащем извещении, что не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
04 августа 2023 года административным органом в адрес ФИО1 направлено уведомление о явке 15 августа 2023 года в Административную комиссию для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Таким образом, уведомление о явке 15 августа 2023 года в Административную комиссию для рассмотрения дела об административном правонарушении, было направлено в адрес ФИО1 04 августа 2023 года, то есть до даты составления протокола об административном правонарушении - 09 августа 2023 года
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 августа 2023 года №3-4054/2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, - отменить.
Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья Р.Р. Зайдуллин