УИД66RS0015-01-2025-000740-40

Дело № 2-725/2025

Мотивированное решение составлено 28.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее ОСФР по Свердловской области) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что *Дата* обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Свердловской области от *Дата* в назначении пенсии ему было отказано, в стаж работы с вредными условиями труда не включен период работы:

– с *Дата* по *Дата* – машинистом аммиачных холодильных установок в цехе переработки продукции птицефабрики «Асбестовская».

С решением ОСФР по Свердловской области истец не согласился, просит возложить на ответчика обязанность по включению в его специальный стаж спорный период работы, досрочно назначить страховую пенсию по старости с *Дата*.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду возражение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО5, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, были предусмотрены ранее действовавшими нормами подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. «б» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, истец осуществлял трудовую деятельность:

с *Дата* по *Дата* электромонтером по ремонту и обслуживанию эл. оборудования по 3 разряду Птицефабрика «Асбестовская»;

с *Дата* по *Дата*, *Дата* по *Дата* – машинистом аммиачных холодильных установок 3 разряда, бригадиром цеха переработки продукции Птицефабрика «Асбестовская»;

с *Дата* по *Дата*, *Дата* по *Дата* – электромонтером о холодильным установкам в цехе КИПиА ОАО «УралАТИ»;

с *Дата* по *Дата* – мастером по монтажу оборудования ООО «Сервис АСП»;

с *Дата* по *Дата* – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участок по хозяйственному обслуживанию муниципального учреждения (ДЗОЛ «Заря») рудоуправления ОАО «Ураласбест»;

со *Дата* по *Дата* – мастером по монтажу оборудования ООО «Сервис-АСП»;

с *Дата* по *Дата* – монтажником СВКВ ООО Уральская компания «НЭТА»;

с *Дата* по *Дата* – машинистом холодильных установок ОАО «Хладокомбинат НОРД».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «б» ст. 1 которого были утверждены списки, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена должность машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, должность машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, предусмотрена позицией 23200000-14341 раздела XXXIII "Общие профессии" (далее – Список № 2).

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком № 2, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с *Дата*, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ОСФР по Свердловской области в специальный стаж истца не включен период работы с *Дата* по *Дата* (*Дата*) – машинист аммиачных холодильных установок, цех переработки продукции, птицефабрика «Асбестовская», так как уточняющая справка, подтверждающая постоянную занятость в условиях, предусмотренных Списком № 2 не может быть представлена. Предприятие ликвидировано.

Также период с *Дата* по *Дата* исключен, поскольку период работы после регистрации застрахованного лица в системе ОПС, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «код особых условий труда»).

Таким образом, период работы истца с *Дата* по *Дата* не подлежит включению в льготный стаж, так как до регистрации в качестве застрахованного лица не подтвержден документально, а после регистрации в выписки из индивидуального лицевого счета страхователем не отражен с кодом особых условий. Предприятие ликвидировано.

Кроме того, отсутствует информация о полной занятости истца на работе, предусмотренной Списком № 2 в указанный период.

Представленные истцом в обоснование свои требований, расчетные листки не подтверждают полную занятость истца, не содержат информации о характере работы, а также сведений о том, к какому Списку № 1 или № 2, в том числе разделу, относится такая работа.

Работодателем не представлялись в ОСФР по Свердловской области списки льготных профессий с указанием в их должности машинист аммиачных холодильных установок, цех переработки продукции. Уточняющие справки, должностные инструкции либо иные документы на данную должность также не представлялись.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила № 516).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 Правил № 516).

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением соответствующих работ. В течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в особых условиях не менее 80 % рабочего времени. Для назначения досрочной трудовой пенсии указанное условие является обязательным.

В силу положений п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуального (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями, соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Установлено, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица *Дата*. Индивидуальные сведения не содержат кода льготных условий труда по спорным периодам. Следовательно, работодатель сведениями не подтверждает занятость истца полный рабочий день в тяжелых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Показания свидетеля ФИО5, допрошенного в судебном заседании, также не подтверждают и не могут подтверждать характер работы и полную занятость истца. Довод истца о том, что свидетель работал вместе с ним на точно такой же должности в какой-то период времени и ему назначена пенсия досрочно не может быть принят, поскольку свидетелю пенсия была назначена значительно раньше, с учетом его времени работы не только машинистом аммиачных холодильных установок в цехе переработки продукции птицефабрики «Асбестовская», а и на других предприятиях и должностях и в другие периоды.

При таком положении, принимая во внимание, что иные письменные доказательства в подтверждение факта работы с вредными условиями труда в спорный период отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Как было отмечено ранее, страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При возрасте 57 лет для мужчины требуемый стаж на соответствующих видах работ составляет 07 лет 06 месяцев.

Из представленных в материалы дела доказательств, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по сведениям индивидуального лицевого счета страховой стаж истца составляет 36 лет 04 месяца 16 дней, стаж работы по Списку № 2 – 1 год 11 месяцев 23 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 49,532.

Принимая во внимание, что необходимый специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (7 лет 06 месяцев) в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не выработан, оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости с *Дата* по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истца отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова