Решение по делу № 2-1520/2023 от 04.05.2023 - о назначении надбавки к пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Дело № 2-1520/2023

39RS0010-01-2022-003235-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Юрченко А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» о назначении надбавки к пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (истец) обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором с учетом уточнения просит признать право на надбавку к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении – дочь ФИО9, признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении такой надбавки, обязать ответчика назначить указанную надбавку к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с учетом спорной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ, состоит на пенсионном учете в Военном комиссариате Калининградской области с 06.10.2021 и получает пенсию за выслугу лет.

При этом, на иждивении у него находится несовершеннолетний ребенок ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

12.01.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении, дочь ФИО5, на основании пункта "б" части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Однако, в ответе № от 02.02.2022 ответчиком было отказано в назначении указанной надбавки, одновременно разъяснено, что такая надбавка назначается только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию.

Считая такой отказ неправомерным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представители военного комиссариата Калининградской области по доверенности ФИО3, ФИО4 с заявленными исковыми требованиями не согласились, представили письменные возражения. Просили в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Военный комиссариат (Гурьевского городского округа) с заявлением о назначении ему надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении, дочь ФИО11, на основании пункта "б" части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Однако, в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении указанной надбавки, одновременно разъяснено, что такая надбавка назначается только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию.

Считая подобные действия не основанными на законе, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Между тем, суд не может согласиться с позицией истца по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

На основании пункта "б" части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 данного закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляется надбавка, предусмотренная для неработающих пенсионеров, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 названного закона. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в частности, дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста (пункт "а" части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

В соответствии со ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Согласно ст. 55 указанного Закона РФ, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из приведенных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I следует, что неработающие пенсионеры из числа лиц, уволенных с военной службы, в случае нахождения на их иждивении нетрудоспособных членов семьи, в том числе детей, не достигших 18 лет и не получающих трудовую или социальную пенсию, имеют право на начисление надбавки к пенсии за выслугу лет.

По смыслу приведенных положений закона при назначении надбавки к пенсии за выслугу лет, которую получает истец, нахождение несовершеннолетнего ребенка на иждивении является обязательным. При этом пенсионер имеет право на получение указанной надбавки за несовершеннолетнего иждивенца только при условии неполучения несовершеннолетним членом его семьи страховой или социальной пенсии.

Судом установлено, что дочери истца – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность (категория «ребенок-инвалид») сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ОСФР по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и является получателем:

- государственной пенсии по инвалидности, установленной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

- ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории "Дети-инвалиды", установленной с 27.02.2012 в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (г. Комсомольск- на-Амуре и Комсомольский район);

- к размеру государственной пенсии ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная компенсационной выплата (далее - KTJI) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства 1 группы». Получателем КТЛ в связи с осуществлением ухода за ФИО16 является ФИО6 (мать).

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО15 с 01.02.2012 является получателем социальной пенсии, назначенной в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В этой связи, учитывая, что пенсионер имеет право на получение указанной выше надбавки за несовершеннолетнего иждивенца только при условии неполучения несовершеннолетним членом его семьи страховой или социальной пенсии, тогда как данное условие не соблюдено, оснований для признания за истцом права на надбавку к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении – ФИО5, признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении такой надбавки, возложении обязанности на ответчика назначить указанную надбавку к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с учетом спорной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется; заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года.

Судья Е.А. Нартя