Дело № 2-267/2025, УИД № 12RS0002-01-2025-000166-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 18 июня 2025 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Тарасова Е.В., при секретаре Яковлевой А.Ю., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Звениговский районный суд с иском к Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, в котором просит: обязать Красногорскую городскую администрацию Звениговского муниципального района Республики Марий Эл обязать предоставить ФИО1 и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условия Красногорского городского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 37,3 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Красногорского городского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл.

Требования обосновал тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно Акту обследования помещения № от <дата> и Заключению межведомственной комиссии дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. Постановлением администрации муниципального образования Красногорской городской администрации от <дата> № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцом сделан выбор в пользу предоставления другого жилого помещения на праве собственности, однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Красногорская городская администрация Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, должным образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Третьи лица: Управление Росреестра по Республике Марий Эл, ФИО4, Межведомственная комиссия Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы учетного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 37,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от <дата>.

ФИО1 с семьей с <дата> состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как погорельцы и включены в общий список очередников под №.

В настоящее время истец ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл от <дата> утвержден акт Межведомственной комиссии № от <дата> по признанию жилого дома (жилого помещения), расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

Жилой дом № по <адрес> в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда не включен, что участвующими в деле лицами не оспаривалось. Указанный дом уничтожен пожаром <дата>.

Решение о сносе жилого дома не принималось.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3).

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 5 марта 2009 года № 376-О-П, от 25 ноября 2020 года № 2751-О, для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке и об объективной нуждаемости.

Несмотря на то, что предоставление жилья малоимущим, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, является приоритетом по смыслу действующего законодательства, публичный интерес в оказании помощи этой категории нуждающихся конкурирует с интересами иных категорий граждан, за которыми законодатель по социально значимым причинам закрепляет право на улучшение жилищных условий и которые также подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного или муниципального жилищного фонда.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца, в установленном постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» порядке аварийным и подлежащим сносу не признавался, а особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в части 2 ст. 57 ЖК РФ может быть реализован при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, а именно критериев малоимущности и праве таких граждан состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.

ФИО1 малоимущим не признавался, в собственности истца, равно как и его супруги, с которой он ведет общее хозяйство, имеются другие пригодные для проживания жилые помещения. Кроме того, Красногорская городская администрация Звениговского муниципального района Республики Марий Эл в информации от <дата> предложила ФИО1 предоставить ему для временного проживания на выбор два жилых помещения, но указанным предложением истец не воспользовался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку семья ФИО1 не относится к той категории граждан, для которой предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в силу названных положений закона, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления к Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о предоставлении ФИО1 и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям Красногорского городского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 37,3 кв.м., отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах Красногорского городского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Е.В. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025 года