64RS0022-01-2025-000633-40

Дело № 5-29/2025

Постановление

о назначении административного наказания

13 мая 2025 года г. Маркc

Судья Марксовского городского суда Саратовской области Муканалиев Б.С.,

при секретаре Саурмилих К.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ИП «ФИО2», в лице ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

14 апреля 2025 года в ходе проведения документарной проверки по указанию УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, в отношении ИП «ФИО1 о» - магазин, расположенный по адресу: <адрес>, установлено, что ИП «ФИО1 о» привлек к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина <данные изъяты> Республики – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который документирован паспортом С№, выданным ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными органами <данные изъяты> Республики, с которым заключил трудовой договор в марте 2025 года, уведомление в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в установленный законом трехдневный срок не подал.

ФИО1 о в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Вина ФИО1о в совершении вменяемого административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается собранными по делу, полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный протокол составлен в соответствии с действующим законодательством, при его составлении ФИО1 о были разъяснены положения ст. ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ (л.д.3); рапортом, объяснением инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении документарной внеплановой проверки ИП «ФИО1о» (л.д. 9-10); объяснениями ФИО1о от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11); копией свидетельства о постановке на учет физического лица ФИО1о в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12-13); объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении им с ДД.ММ.ГГГГ работы в должности продавца в магазине ИП «ФИО1о», оплату за трудовую деятельность осуществлял ФИО1 о; копией паспорта гражданина ФИО6, сведениями о трудовой деятельности, данными физического лица.

Согласно ч. 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

В силу ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (ч. 2 ст. 67 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (ст. 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

В судебном заседании установлено, что ИП «ФИО1о» привлек к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина <данные изъяты> Республики – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который документирован паспортом С№, выданным ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными органами <данные изъяты> Республики, с которым заключил трудовой договор в марте 2025 года, уведомление в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в установленный законом трехдневный срок не подал.

При изложенных обстоятельствах у суда нет сомнений в виновности ФИО1о в совершении вменяемого правонарушения и его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исходя из диспозиции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела установлены и подтверждаются приведенными доказательствами, в связи с чем, суд считает необходимым квалифицировать содеянное ФИО1 о по указанной норме КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

По сведениями Единого базового сервиса юридических лиц по состоянию на 16 апреля 2025 года физическое лицо ФИО1 о (ИНН <***>), является индивидуальным предпринимателем.

Обсуждая вопрос о наказании ИП «ФИО1 о» в лице ФИО1о, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на обеспечения режима пребывания иностранных гражданин и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований полагать, что указанные доказательства получены с нарушением закона, при производстве по делу не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях лица, в отношении которого возбуждено производство, состава административного правонарушения, предусмотренного вменяемой статьей.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ФИО1 о является индивидуальным предпринимателем, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2», в лице ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей зачислив на счет УФК по Саратовской области (ОМВД России по Саратовской области), ИНН <***>, Код ОКТМО:63626000, КПП:644901001, номер счета получателя платежа:40102810845370000052, наименование банка: отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, БИК: 016311121, код бюджетной классификации: 18811601181019000140.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Марксовский городской суд Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Б.С. Муканалиев

<данные изъяты>

<данные изъяты>