Гражданское дело № 2-122/2023

УИД: 24RS0001-01-2023-000076-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Абан 10 мая 2023 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Игнатюк Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю об установлении права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточненных требований) о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы в должности учителя: в МБОУ Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО3 с 10.01.2006 по 31.08.2008, поскольку данный период не включен ответчиком в соответствующий стаж. Считает, что работа в должности педагога – организатора с неполной педагогической нагрузкой в должности учителя подлежит зачету в стаж, поскольку в сельской местности такой стаж включается независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Также просит признать решение ответчика от 02.08.2022 №220000409418/430099/22 незаконным в части отказа включения в специальный педагогический стаж периодов работы в должности учителя: в МБОУ Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО3 с 10.01.2006 по 30.08.2008, с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 19.02.2007 по 30.08.2008, в МАОУ Абанская СОШ №3 с 01.01.2019 по 01.02.2019, с 01.01.2021 по 31.12.2021, и назначить ей пенсию с 15.05.2021 – даты, когда по ее мнению наступил 25 -летний педагогический стаж. Кроме того, истец просит взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу истца расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ОСФР по Красноярскому краю извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в представленном возражении указал, что ФИО1 обратилась 27.07.2022 г. с заявлением № 430099/2022 о назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N0 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее — Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) пенсия может быть назначена лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 части 1 статьи 30 Закона зачтены периоды: с 24.08.1989 по 03.11.1989 - учитель в Чегашетской восьмилетней школе; с 03.09.1990 по 27.06.1993 - воспитатель в Абанском детском саду №5; с 03.03.1995 по 20.07.1995 - воспитатель в детском саду Ио5 (декрет); с 02.09.1998 по 30.08.2002 - воспитатель в Абанском детском саду N05; с 31.08.2002 по 09.01.2006 - учитель в Абанской СОШ N0 4; с 01.09.2008 по 31.12.2021 - учитель в Абанской СОШ N03 (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N0781, по трудовой книжке, выписке из ИЛС, справкам уточняющим характер работы). Итого: стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 01 месяца 02 дня. Кроме того, за период работы с 01.01.2019 по 31.12.2021 в выписке из индивидуального лицевого счета отражены сведения с указанием кода особых условий труда (27-ПД), что также засчитано в специальный стаж ФИО1 За 2022 год страхователь предоставил сведения СЗВ-СТАЖ до 01 марта 2023 г., который также является специальным и включен в стаж, учитываемый для определения права на пенсию ФИО1 В соответствии со списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N0 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N0 781, должность педагога-организатора не предусмотрена.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1, пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации)", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - Список N 781 и Правила N 781).

Согласно Списку № 781 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" дает работа в школах всех наименований в должности учителя.

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы, выполняющиеся до 1 сентября 2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другому местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно пункту 6 указанных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в графе "наименование должностей" предусмотрена должность учитель, в графе "наименование учреждений" предусмотрены школы всех наименований.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С 01 января 2023 года в Российской Федерации образован путем объединения из Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) фонд – Социальный фонд России (ОСФР).

Решением от 02.08.2022 ОПФР по Красноярскому краю №220000439461/430099/22 истице по заявлению от 27.07.2022, отказано в установлении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку необходимый стаж составляет 22 года 08 месяцев 02 дня, при необходимом – 25 лет. В стаж не были включены периоды с 10.01.2006 по 30.08.2008 – педагог-организатор; с 28.06.1993 по 02.03.1995, с 21.07.1995 по 31.05.1998 – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 01.06.1998 по 01.09.1998 – отпуск без сохранения заработной платы; периоды с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2019 по 01.02.2019, с 01.01.2021 по 31.12.2021 работы в качестве учителя не зачтены, поскольку на ИЛС не был отражен льготный стаж.

Решением от 01.12.2022 ОПФР по Красноярскому краю №220000439461/430099/22 истице по этому же заявлению от 27.07.2022, отказано в установлении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку необходимый стаж составляет 24 года 01 месяц 02 дня, при необходимом – 25 лет. В стаж не были включены периоды с 10.01.2006 по 30.08.2008 – педагог-организатор; с 28.06.1993 по 02.03.1995, с 21.07.1995 по 31.05.1998 – отпуск по уходу за ребенком, с 01.06.1998 по 01.09.1998 – отпуск без сохранения заработной платы; в данном решении в стаж уже были включены периоды работы истицы в должности учителя с 01.09.2005 по 31.12.2005 в должности учителя трудового обучения и технологии в МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО3», с 01.01.2019 по 01.02.2019, с 01.01.2021 по 31.12.2021 в должности учителя технологии в МАОУ Абанская СОШ №3.

Согласно копии трудовой книжки истица работала в МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО3» с 10.01.2006 (приказ №3) переведена с должности учителя трудового обучения и технологии на должность педагога-организатора с сохранением 0,5 ставки учителя технологии, уволена с 01.09.2008 (приказ №8).

Как следует из тарификационных списков педагогического персонала МБОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО3» за 2005-2008 годы, справки МКОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО3» ФИО1 работала, в том числе с 10.01.2006 по 01.09.2008 в должности педагога-организатора по основному месту работы на полную ставку с педагогической нагрузкой в должности учителя: с 10.01.2006 по 31.08.2006 – 12 часов, с 01.09.2006 по 31.08.2007 – 10 часов, с 01.09.2007 по 01.09.2008 – 8 часов.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации)", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, отсутствует наименование должности «педагог-организатор», однако имеется должность «учитель».

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановление Правительства РФ от 29.10.2002г.№781 не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список, в данном случае в должности учителя: по основному месту работы, по совместительству или путем выполнения преподавательской работы наряду с основной. Основополагающим является сам факт осуществления педагогической деятельности учителем.

Факт занятия истцом штатной должности учителя подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами.

МКОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО3» расположена в сельской местности, что не оспаривается ответчиком, в связи с чем, на основании п.6 Правил исчисления периодов работы, работа в должности учителя в школе сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

На основании изложенного, период работы с 10.01.2006 по 31.08.2008 в должности педагога-организатора по основному месту работы на полную ставку с педагогической нагрузкой в должности учителя в МКОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО3» подлежит включению ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 22 ч.1, 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения считается день приема органов, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, истица обратилась в ОПФР по Красноярскому краю 27.07.2022 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, учитывая, что по состоянию на 27.07.2022 педагогический стаж дающий право на указанную пенсию у ФИО1 составил 26 лет 08 месяцев 23 дня, право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникло с 27.07.2022.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при предъявлении иска в суд, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, согласно ст.88 ГПК РФ, отнесена государственная пошлина.

Таким образом, подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю об установлении права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ОПФР по Красноярскому краю от 02.08.2022 №220000409418/430099/22 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю, ИНН <***>, ОГРН <***>, включить ФИО1, <данные изъяты>, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в МКОУ «Абанская СОШ №4 им. Героя Советского Союза ФИО3» с 10.01.2006 по 31.08.2008 в должности педагога-организатора по основному месту работы на полную ставку с педагогической нагрузкой в должности учителя.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 27 июля 2022 года.

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю, ИНН <***>, ОГРН <***>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей в пользу ФИО1, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.

Судья