Дело № 2-2882/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года город Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД о понуждении обеспечить жильем во внеочередном порядке по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний,

руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД о понуждении обеспечить жильем во внеочередном порядке по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний - отказать.

Решение в окончательной форме будет составлено в течение пяти рабочих дней.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Махачкалы.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев

Дело № 2-2882/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года город Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД о понуждении обеспечить жильем во внеочередном порядке по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний,

установил:

представитель истца по доверенности ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об обеспечении жильем. В обоснование иска указала следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом. Постановлением Администрации , ее включили в сводный список граждан нуждающихся в жилой площади по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» так как ее болезнь подпадает под данную категорию.

По сегодняшний день Министерство строительства и ЖКХ РД не обеспечивало ее жильём по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронического заболеваний».

Просит суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обеспечить ФИО2 жильём во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы.

Истец, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 просил суд удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 просил суд отказать в удовлетворении иска, повторив доводы возражения на исковое заявление.

В судебном заседании представители третьих лиц, администрации и МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» также возражали против удовлетворения иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, суд обязал Администрацию ГОсВД «» направить список граждан нуждающихся в жилой площади по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» с указанием истицы в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

В части требований об обязании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обеспечить ФИО2 жильём во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы – суд отказал.

Причиной отказано в удовлетворении такого требования, указано на то, что Минстрой РД не имел информации о принятии истицы на учет по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний». В отсутствие поступившего из администрации списка граждан, нуждающихся в жилой площади по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний», Минстрой РД не имел возможности включить истицу в сводный список и обеспечить ее жильем. Следовательно, факт нарушения прав истицы со стороны Минстроя РД своего подтверждения не нашел.

В рамках указанного дела установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма по категории «ребенок-инвалид».

Постановлением Администрации ГОсВД «» от ДД.ММ.ГГГГ № основание постановки истицы на учет для предоставления жилого помещения изменено с категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» на категорию «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

Данное постановление никем не оспорено и не отменено, в связи с чем суд признал несостоятельными доводы возражений Минстроя РД о том, что истицей не доказано наличие оснований состоять на учете по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

Уполномоченный орган составляет сводные списки граждан и по мере введения в эксплуатацию, приобретения, освобождения жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по согласованию с Правительством Республики Дагестан принимает решение о предоставлении их гражданам, принятым на учет.

Установлено, что Администрацией ГОсВД «» список граждан, принятых на учет в соответствии с п. 5 ст. 2 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» с указанием имени истицы в Минстрой РД не направлен (письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.01-06-13-1796/20 направлялся список, в котором истица указана по другой категории).

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу подп. 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Осуществление указанных полномочий может дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе и в соответствии с федеральными целевыми программами, но исключительно в порядке и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов) предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Закона о социальной защите инвалидов предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов).

Статьей 28.2 указанного Закона, ФИО1 передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 14, 50) (далее - Закон N 131-ФЗ), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 14, 19) (далее - ЖК РФ) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Следовательно, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации. Однако учет граждан ведет орган местного самоуправления – администрация , которая предоставляет соответствующие списки уполномоченному органу субъекта – в рассматриваемом случае, Минстрою РД.

Принимая во внимание приведенные нормы, а также учитывая обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, исследуя материалы дела, суд приходит к выводу о том, что указанное решение так и не было исполнено администрацией . Из представленных документов следует, что администрация направила в Минстрой РД списки граждан, где истица значится по категории «ребенок инвалид, страдающий тяжелой формой хронического заболевания». В тоже время, администрацией так и не направлены списки, в которых бы истица значилась по категории: «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний». В этой связи Минстрой РД не имеет оснований для предоставления жилья истице по указанной в просительной части иска, категории. Кроме того, в направленном личном деле нет медицинских документов на истицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД о понуждении обеспечить жильем во внеочередном порядке по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний - отказать.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев