Решение по делу № 2-4155/2024 от 17.02.2025

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нагорной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> к МУП «Белоозерское ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> обратилось в суд с иском к МУП «Белоозерское ЖКХ» об обязании МУП «Белоозерское ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственном жилищному надзору <адрес> от <дата> №, а именно: в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, 50 лет Октября ул., <адрес>, 18; 60 лет Октября ул., 1, 2, 3, 4, 11, 13, 20, 21, 22; Комсомольская ул., 14; Молодежная ул., 1, 2, 7, 10, 10/1, 11, 2/1, 13, 18, 20, 22, 24, 25, 19, 27, 28, 29, 30, 33; Федино с., 14, 10 восстановить герметичность участков трудопроводов и соединительных элементов трудопроводов водоснабжения, отопления и водоотведения; в многоквартирных домах по адресу <адрес>, 50 лет Октября ул., 10, 11, 12 устранить повреждения слуховых окон на кровле; в многоквартирном доме по адресу: Молодежная ул. 3; Воскресенск г.о., Белоозерский г., 50 лет Октября ул., 18 устранить нарушения герметизации межпанельных швов.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> в соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

<дата> <адрес> на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от <дата> №ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, 17, 57, 58, 59, 60; 50 лет Октября ул., <адрес>, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19; 7, 8. 9; 60 лет Октября ул., 1, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 2, 20, 21, 22, 3, 4, 5, 6, 7, 9; Комсомольская ул.. 1. 10, 11, 12. 14, 15; Молодежная ул., 1, 10, 10/1, 11, 13, 17, 18, 19,2,2/1,20, 22, 24, 25,26, 27.28. 29. 3. 30, 33, 4, 5, 6, 7, 8, 8/1, 9; Федино с., 14, 15, 16, 17, 18, 19, 2, 3, 4, 6, 7, 9; Воскресенск г.. Федино с, Электроподстанция ул., 1.

В ходе проведения проверки <адрес> выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домам, а именно:

Выявлены течи внутренних инженерных коммуникаций (на системах холодного, горячего водоснабжения, отопления и водоотведения, канализации) в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, 50 лет Октября ул., <адрес>, 18: 60 лет Октября ул.. 1, 2, 3, 4, 11, 13, 20, 21, 22; Комсомольская ул., 14; Молодежная ул., 1. 2, 7. 10, 10/1. 11,2/1, 13, 18,20,22,24,25, 19, 27, 28, 29, 30, 33; Федино с., 14, 10.

Выявлены повреждения слуховых окон на кровле - повреждение слуховых окон по адресу г.о. Белоозерский, 50 лет Октября ул., 10, 11, 12.

Выявлены нарушения герметичности межпанельных швов.

- выявлено повреждение кирпичной кладки в районе первого подъезда между третьим и четвертым этажами в многоквартирном доме по адресу: герметизация межпанельного шва в многоквартирном доме по адресу: Молодежная ул. 3.- выявлено повреждение межпанельных в многоквартирных домах по адресу: Воскресенск г.о., Белоозерский г., 50 лет Октября ул., 18.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений МУП «Белоозерское ЖКХ» выдано предписание от <дата> №ЛК/КНМ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до <дата>. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома.

За невыполнение требований предписания <адрес> в отношении МУП «Белоозерское ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением <адрес> от <дата> №ЛК/КНМ МУП «Белоозерское ЖКХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000. Данное постановление МУП «Белоозерское ЖКХ» обжаловано не было.

Таким образом, МУП «Белоозерское ЖКХ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от <дата> №ЛК/КНМ, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Белоозерское ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, об отложении дела слушанием не просил, причины не явки суду не сообщил, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что просит увеличить срок выполнения предписания до двух месяцев, против чего представитель истца не возражала.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам, суд считает исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Госстроя РФ от <дата> № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила технической эксплуатации), которые разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> № «Об основах федеральной жилищной политики» (с изменениями и дополнениями) и пунктом 53 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления. Также указанные правила являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> по делу №, 2-744/2021; Постановление Арбитражного суда <адрес> от <дата> № Ф10-5952/2021 по делу N А54-2694/2021 и др.).

Согласно Правилам технической эксплуатации, выявленные неисправности следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Согласно п. 11 (1) постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утверждены «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила оказания услуг).

Согласно положений ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 14.9 Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> №-ПП, <адрес> обращаться в суд с заявлениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в том числе: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации; о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушения порядка создания такого товарищества или кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер; о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров; о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством <адрес>; о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации; в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от <дата> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что в ходе проведения Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> проверки установлены факты нарушения МУП «Белоозерское ЖКХ» требований к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами согласно Решения о проведении инспекционного визита от <дата> №ЛК/КНМ. В ходе проверки установлено:

- повреждения слуховых окон на кровле - повреждение слуховых окон по адресу г.о. Белоозерский, 50 лет Октября ул., 10, 11, 12, также выявлены нарушения герметичности межпанельных швов.

- повреждение кирпичной кладки в районе первого подъезда между третьим и четвертым этажами в многоквартирном доме по адресу: герметизация межпанельного шва в многоквартирном доме по адресу: Молодежная ул. 3.

- повреждение межпанельных в многоквартирных домах по адресу: Воскресенск г.о., Белоозерский г., 50 лет Октября ул., 18.

Факт выявления в ходе проверки указанных нарушений законодательства подтверждается фототаблицей на л.д. 31-47, актом выездной проверки на л.д. 71об.-73.

То обстоятельство, что истцом <дата> в адрес ответчика было выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства РФ, подтверждается копией предписания (л.д.53об.-55)

За перечисленные нарушения законодательства МУП «Белоозерское ЖКХ» постановлением от <дата> привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 250000 рублей 00 копеек, что подтверждается копией постановления по делу об административном правонарушении (л.д.74об.-77).

Таким образом, представленными суду доказательствами подтверждено, что до настоящего времени возложенная действующим законодательством на МУП «Белоозерское ЖКХ» обязанность по организации деятельности по управлению многоквартирными домами и их содержанию на территории городского округа <адрес> надлежащим образом не исполнена, о чем свидетельствует наличие вышеперечисленных нарушений законодательства в указанном многоквартирном доме.

Учитывая, что жители многоквартирного дома имеют право на благоприятные условия проживания, а неисполнение МУП «Белоозерское ЖКХ» своих обязанностей по содержанию многоквартирного дома может повлечь ухудшение условий проживания в многоквартирном доме, исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Белоозерское ЖКХ» подлежат удовлетворению.

Суд соглашается с доводами ответчика, против которых истец не возражал, о необходимости установления двухмесячного срока для устранения перечисленных нарушений, с учетом длительности неустранения допущенных нарушений и множественного характера нарушений, требующего выполнение большого объема работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> к МУП «Белоозерское ЖКХ»о понуждении к исполнению требований предписания – удовлетворить.

Обязать МУП «Белоозерское ЖКХ» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственном жилищному надзору <адрес> от <дата> №ЛК/КНМ, а именно:

- в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, 50 лет Октября ул., <адрес>, 18; 60 лет Октября ул., 1, 2, 3, 4, 11, 13, 20, 21, 22; Комсомольская ул., 14; Молодежная ул., 1, 2, 7, 10, 10/1, 11, 2/1, 13, 18, 20, 22, 24, 25, 19, 27, 28, 29, 30, 33; Федино с., 14, 10 восстановить герметичность участков трудопроводов и соединительных элементов трудопроводов водоснабжения, отопления и водоотведения;

- в многоквартирных домах по адресу <адрес>, 50 лет Октября ул., 10, 11, 12 устранить повреждения слуховых окон на кровле;

- в многоквартирном доме по адресу: Молодежная ул. 3; Воскресенск г.о., Белоозерский г., 50 лет Октября ул., 18 устранить нарушения герметизации межпанельных швов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья подпись Е.В. Севастьянова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу

Судья: Секретарь:

Подлинник решения находится в деле № на л.д.________

УИД: №