Дело № 5-752/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 04 мая 2023 года
Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев А.Н.,
рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 414,
с участием ФИО1,
переводчика ФИО2,
материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, детей не имеющего, не работающего, регистрации на территории России не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности, за совершение однородных правонарушения,
о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Вину ФИО1 в совершении иностранным гражданином, нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения в Санкт-Петербурге, а именно:
03.05.2022 г. в 16 часов 55 минут, сотрудниками полиции УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга, у дома 70 по пр. Энергетиков г. Санкт-Петербурга, был выявлен и задержан гражданин Республики Таджикистан - ФИО1 В ходе проверки документов и законности нахождения на территории Российской Федерации, было установлено, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ 04.07.2021 г. через КПП «Саратов» с целью трудоустройства, и имел действующий патент №78 2104503588 от 04.10.2021 года. При этом, согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Таким образом, срок действия патента гр. ФИО1 истек 04.10.2022 года, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гр. ФИО1 от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок -04.10.2022 года уклонился и с 05.10.2022 года продолжает находиться на территории РФ по настоящее время незаконно (не имея действующего патента и регистрации) до момента выявления сотрудниками полиции. Таким образом, гр. ФИО1 нарушил требования ст. 25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»] то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью. Показал, что он является уроженцем и гражданином Республики Таджикистан. Родным языком для него является таджикский. В 2021 году он приехал на заработки в Россию, получил разрешение на работу. В октябре 2022 года срок действия патента у него закончился, за продлением патента он не обращался. Не мог покинуть территорию России, так как у него отсутствую денежные средства. Фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает в полном объеме. Имеет сестру, гражданку Российской Федерации.
Вина ФИО1 подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении АП № 007087/2694 от 03 мая 2023 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ;
-рапортом УУП 66 отдела полиции УМВД по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга о выявлении 03.05.2022 г. в 16 часов 55 минут, сотрудниками полиции УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга, у дома 70 по пр. Энергетиков г. Санкт-Петербурга, гражданина Республики Таджикистан - ФИО1, ходе проверки документов установлено, что ФИО3 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения;
-копией паспорта гражданина Республики Таджикистана на имя ФИО1;
-справками АС ЦБДУИГ, «лицо», «территория», «розыск», ОСК, согласно которых ФИО1 въехал на территорию России 04.07.2021 г. через КПП «Саратов» с целью трудоустройства, и имел действующий патент №78 2104503588 от 04.10.2021 года, сведений о переоформлении ФИО1 патента не имеется; ФИО3 ранее в течение года не привлекался к административной ответственности, за совершение однородного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,
- копией свидетельства о рождении ФИО1,
- копией свидетельства ФИО4,
- копией паспорта ФИО4,
Все перечисленные доказательства, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, для разрешения данного дела.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, права, предусмотренные ст.ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, фактические обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе подтверждаются иными исследованными материалами дела. Имеющиеся в протоколе об административном правонарушении исправления надлежащим образом заверены.
Оснований ставить под сомнение, что ФИО3 не понимал сути совершаемых в его присутствии процессуальных действий, у суда не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Оценив совокупность представленных доказательств, суд находит вину ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации установленной и доказанной, а её действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, признание вины, отсутствие судимостей и привлечения к административной ответственности за однородные правонарушения, что является смягчающими обстоятельствами.
При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.
Санкция ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
На территории Российской Федерации ФИО1 проживает в Санкт-Петербурге совместно с сестрой – гражданкой России.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая материальное положение ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа:
УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области). КПП: 784 201 001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40352000, Номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000017200, БИК: 014030106, кор./счет.: 40102810945370000005, Код бюджетной классификации: 188 116 011 81 019 000 140, УИН 1888 04782 22022 00 27795.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения, либо в тот же срок со дня вручения копии постановления.
Судья: