Гр. дело № 2-1229/2025

УИД 21RS0023-01-2025-000539-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 апреля 2025 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре Хмыровой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ФИО2,

представителя третьего лица ООО «ДорТех» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к КУ ЧР "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Минтранса Чувашии,

установил :

Истец обратился с иском к ответчику КУ ЧР "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" ссылаясь на то, что дата на автомобильной дороге «адрес) произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого транспортное средство ------, принадлежащее ФИО5, а именно: двигаясь по автомобильной дороге, вследствие разрушения дорожного полотна, получило повреждения.

В соответствии с п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 Автомобильные дороги и улицы, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, отдельные повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см. и более, площадью 0,06 кв.м, или более.

Согласно протоколу инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля и надзора) в области безопасности дорожного движения от дата, на проезжей части автомобильной дороги «Волга»-Б.Сундырь-пристань Шешкары имеется разрушение, глубина — 7,5 см, ширина - 1,5 м., длина - 1.6 м.

Согласно дополнению к протоколу, в результате указанного выше происшествия, повреждено транспортное средство ------

Согласно Акту экспертного исследования -----, при осмотре транспортного средства выявлены дефекты возникшие вследствие ДТП от дата (Акт -----). Стоимость восстановительного ремонта автомобиля ------, поврежденного в результате ДТП от дата составляет 74 400,00 руб..

Таким образом, в связи с деликтными обязательствами ответчика, как лица, на которое возлагается содержание автомобильной дороги, перед истцом, возникшими вследствие вышеуказанного ДТП от дата, ответчик обязан возместить ущерб истцу, в размере 74 400,00 руб., причиненный последнему в результате ДТП.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, положения ст.15, 1064, 210 ГК РФ, Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» истец просит взыскать с ответчика КУ ЧР "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Минтранса Чувашии в пользу истца - ФИО5 денежные средства:

1. 74 400,00 руб. - в счет возмещения материального ущерба;

2. 6 000,00 руб. - в счет возмещения судебных расходов, на оплату по договору -----;

3. 4 000,00 руб. - в счет возмещения судебных расходов, сумма уплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Представитель истца отказался от замены ненадлежащего ответчика КУ ЧР "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Минтранса Чувашии, по мнению последнего, на надлежащего – ООО «Дортех», и просил рассмотреть исковые требования, предъявленные именно к КУ ЧР "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Минтранса Чувашии, так как именно данный ответчик, как лицо, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, должно нести ответственность за причиненный материальный ущерб.

Представитель ответчика КУ ЧР "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Минтранса Чувашии исковые требования не признал по доводам ранее представленного письменного отзыва на иск.

Из отзыва на иск следует, что КУ ЧР "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Минтранса Чувашии считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, так как в целях обеспечения соответствия автомобильных дорог требованиям эксплуатационного состояния, установленного ГОСТ Р 50597-2017, КУ ЧР "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" являясь государственным заказчиком и не имея возможности самостоятельно (без привлечения подрядных, субподрядных организаций) осуществлять деятельность по содержанию действующей сети автомобильных дорог, реализовало возложенные на него обязанности заключив дата государственный контракт ----- с ООО «ДорТех» (Подрядчик) на выполнении работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Алатырском, Аликовском, Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Красночетайском, Моргаушском, Порецком, Ядринском районах и Шумерлинском муниципальном округе Чувашской Республики в 2023-2024 гг.

Согласно п. 1.1 государственного контракта № 177/22 от 17.10.2022 КУ ЧР "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" поручает, а ООО «ДорТех» принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользован регионального и межмуниципального значения в Алатырском, Аликовском, Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Красночетайском, Моргаушском, Порецком, Ядринском районах и Шумерлинском муниципальном округе Чувашской Республики в 2023-2024 гг.

В соответствии п. 5.1.2 вышеуказанного государственного контракта подрядчик обязан поддерживать требуемый в соответствии с условиями настоящего Контракт уровень содержания Объекта для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по автодорогам, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также обеспечивать сохранность имущества входящего в состав автодорог, за исключением участков или отдельных элементов автодорог, на которых выполняются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию (устройство защитных слоев, слоев износа, поверхностной обработки) переданных третьим лицам по соответствующим Актам приёма-передачи с разграничением полномочий сторон в отношении таких участков или отдельных элементов. Информировать Заказчика об изменениях в состоянии обслуживаемого Объекта в соответствии с установленным Федеральным дорожным агентством порядком представления информации о состоянии автомобильных дорог, дорожно-транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях на объектах дорожного хозяйства Российской Федерации.

Согласно п. 5.1.16 государственного контракта подрядчик обязан осуществлять ежедневный (без исключения выходных и праздничных дней) осмотр состояния автодорог с ведением Журнала ежедневных осмотров. Подрядчик обязан ежедневно, а при неблагоприятных, особо неблагоприятных погодных условий (перечень неблагоприятных погодных условий и особо неблагоприятных погодных условий- согласно ГОСТ Р 59434-2021) и в период весеннего паводка - круглосуточно, производить патрулирование и постоянное наблюдение за состоянием дорог с целью принятия оперативных мер по предупреждению возможных причин ограничения и прекращения движения, дорожно-транспортных происшествий, устранения мелких повреждений элементов автодорог и ликвидации возникших препятствий для движения.

Подрядчик обязан своевременно вести Журнал производства работ по содержанию автомобильных дорог (форма журнала указана в приложении №3 к Описанию объекта закупки). О всех серьезных (опасных) повреждениях, обнаруженных на сооружениях, необходимо срочно сформировать Заказчика (п.5.1.26 государственного контракта).

Наличие у КУ «Чувашупрдор» функций контроля по исполнению ООО «ДорТех» своих обязанностей по содержанию автомобильных дорог не может повлечь гражданско-правовую ответственность КУ «Чувашупрдор» за ущерб, причиненный гражданам вследствие неисполнения своих обязательств ООО «ДорТех».

В соответствии с абз. 2 и. 7.1.1 государственного контракта подрядчик несёт ответственность, в том числе имущественную, административную и иную ответственность за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий (за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы); за обеспечение необходимого уровня содержания элементов освещения отдельных участков дороги.

Подрядчик компенсирует все убытки за весь ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим вследствие недобросовестного выполнения Подрядчиком работ по настоящему контракту. Подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственности за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вслед с неудовлетворительных дорожных условий (п. 7.1.14 государственного контракта).

В соответствии с абз. 3 подраздела 2 раздела 5 приложения № 2 к государственному контракту в состав работ по содержанию дорожной одежды автомобильных дорог входят работы по устранению деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетоных покрытиях.

Заключенный контракт не противоречит ст. 313 ГК РФ, согласно которому исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, бремя содержания имущества может быть передано другому лицу по закону или на основании договора.

Таким образом, обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автодороги, где произошло ДТП, была возложена на ООО «ДорТех», что не противоречит Федеральному закону «О безопасности дорожного движения», в рамках которого КУ ЧР «Чувашупрдор», в ведении которого находится дорога, вправе организовать обеспечение дорожной безопасности, в том числе и путем заключения соответствующего договора.

Кроме того, из содержания журнала ежедневных осмотров состояния автомобильной дороги «адрес следует, что ООО «ДорТех» в период с дата по дата осуществлял ежедневный осмотр автомобильной дороги и зафиксировал наличие зимней скользкости и снега на обочине. До дата подрядчик не выявил наличие выбоин и ям на проезжей части указанной автомобильной дороги.

Из содержания журнала производства работ по содержания автомобильной дороги адрес следует, что в период с дата по дата ООО «ДорТех» осуществляло лишь: россыпь ПСС, уборку снежных валов и разбрасывание снега.

Таким образом, подрядчик ООО «ДорТех» не выполнил обязанность по надлежащему содержанию автомобильной дороги путем своевременной и надлежащей фиксации дефектов проезжей части в журнале ежедневных осмотров и последующей работы по их ликвидации с последующей фиксацией информации в журнале производства работ, что привело к совершению дорожно-транспортного происшествия с участием автомобиля Истца.

При изложенных обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу является ООО «ДорТех». В связи с чем, в удовлетворении исковых требований к КУ ЧР «Чувашупрдор» просят отказать, в связи с предъявлением иска к ненадлежащему ответчику.

Представитель ответчика ООО «ДорТех» в судебном заседании заявила, что она подтверждает, что они отвечают за содержание автомобильной дороги, на которой произошло ДТП. Решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле по ходатайству ответчиков - Министерство транспорта и дорожного хозяйства ЧР, Министерство финансов ЧР, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, отзыва на иск не представили.

Обсудив доводы участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 2 ст. 28 вышеуказанного ФЗ устанавливает, что пользователь автомобильными дорогами имеет право получить компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (п.5.3.1). Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более 0,06 подлежит устранению в срок от 5 суток для дорог категории IВ.

В пункте 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п.4.4 ГОСТ Р 50597-2017 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения, что не было сделано.

Отсутствие информирования водителей о наличии выбоины на дороге, в том числе путем ограждения выбоины, привело к ДТП.

Судом установлено, что истец является собственником автомобиля ------

дата около 22 час.10 мин. на автомобильной дороге «адрес произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого транспортное средство ------ под управлением ФИО6, наехал на выбоину размерами: длина 1,6 м, ширина 1,5 м, глубина 7,5 см. В результате транспортное средство получило механические повреждения.

В отношении водителя ФИО6 вынесено определение о отказе возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения (определение адрес от дата).

Размеры выбоины превышают размеры, допустимые ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

В материалах дела об административном правонарушении по факту ДТП с автомашиной истца отсутствуют сведения о том, что на участке дороги, где произошло ДТП были установлены предупреждающие дорожные знаки или сигнальные ограждения.

Таким образом, наличие выбоины на проезжей части привело к причинению ущерба истцу. Следовательно, требования истца о взыскании с лиц, ответственных за причинение ущерба, причиненных убытков, являются обоснованными.

Для определения величины материального ущерба, истец обратился за проведением оценки ущерба к самозанятому эксперту-технику ФИО7

Согласно Акту экспертного исследования -----, при осмотре транспортного средства выявлены дефекты, возникшие вследствие ДТП от дата (Акт -----). Стоимость восстановительного ремонта автомобиля ------, поврежденного в результате ДТП от дата составляет 74 400,00 руб..

Стоимость экспертного исследования составила 6 000,00 руб..

КУ ЧР «Чувашупрдор» на чей баланс на праве оперативного управления передана автодорога ««Волга»- Б.Сундырь-пристань Шешкары» осуществляет правомочия собственника по владению и использованию этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

КУ ЧР «Чувашупрдор» заключило государственный контракт ----- от дата между КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии и ООО «ДорТех» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Алатырском, Аликовском, Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Красночетайском, Моргаушском, Порецком, Ядринском районах и Шумерлинском муниципальном округе Чувашской Республики в 2023-2024 гг. (далее по тексту - Государственный контракт).

Как указано выше, согласно п.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, лицом осуществляющим содержание автомобильной дороги на участке, где произошло ДТП, является ООО «ДорТех».

Согласно п.9.1 Контракта срок выполнения работ по содержанию с дата по дата.

Согласно и.7.1.14 Контракта Подрядчик компенсирует все убытки за весь ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим вследствие недобросовестного выполнения Подрядчиком работ по настоящему контракту.

Подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является ООО «ДорТех». В удовлетворении исковых требований, предъявленных к КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики», следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ,

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 (паспорт серии ----- -----) к КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН <***>) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 07.04.2025.

копия верна судья: