Решение по делу № 2-385/2025 от 14.04.2025

Дело № 2-385/2025 УИД 23RS0027-01-2025-000390-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 14 апреля 2025 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Усенко А.А.,

при секретаре судебного заседания Чунихиной Ю.А.,

с участием истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора –

ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора от министерства природных ресурсов Краснодарского края – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете осуществления запрещенной законом деятельности по мойке и техническому обслуживанию транспортных средств в водоохраной зоне,

установил:

Лабинский межрайонный прокурор Ф,И.О.5 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Ф,И.О.1 о запрете осуществления запрещенной законом деятельности по мойке и техническому обслуживанию транспортных средств в водоохраной зоне.

В обоснование иска указано, что Лабинской межрайонной прокуратурой в рамках проверки соблюдения требований водного законодательства проведён осмотр свободной к доступу территории водоохраной зоны водного объекта реки Кукса в границах кадастрового квартала 23:46:0302030, в рамках которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: ### с видом разрешенного использования «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания», расположено нежилое здание (автосервис, шиномонтаж) с кадастровым номером: ###. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, вышеуказанный земельный участок на основании договора аренды ### от <...> находится в аренде у Ф,И.О.1, а нежилое здание (автосервис, шиномонтаж), находится в собственности Ф,И.О.1, о чем зарегистрировано право собственности ### от <...>. Согласно сведениям публичной кадастровой карты указанный земельный участок, нежилое здание (автосервис, шиномонтаж) расположены в границах водоохраной зоны <...>. В границах водоохраных зон запрещается строительство и реконструкция станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.

С учетом изложенного, факт запрета на размещение автосервиса в водоохраной зоне даже при условии оборудования такого объекта сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов, будет является нарушением водного законодательства, что подтверждается позицией Минприроды России, отраженной в письме от <...> ###-ОГ. Река Кукса правый приток <...>, имеет протяженность 56 км.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохраной зоны реки Кукса составляет 200 м. Ширина прибрежной защитной полосы составляет 50 м. Границы водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Кукса, местоположения береговых линий (границы водного объекта) утверждены приказом министерства природных ресурсов <...> от <...> ###. Вместе с тем, межрайонной прокуратурой с общедоступной территории произведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером ###, расположенного в водоохраной зоне <...>, в ходе которого установлено, что в границах указанного земельного участка, располагается объект строительства, на котором имеется надпись «Автосервис», «СТО». Исходя из анализа общедоступных сервисов «Яндекс-карты» установлено, что на вышеуказанном земельном участке в нежилом здании осуществляет деятельность автосервис, автотехцентр «White-wolf». Земельный участок с кадастровым номером ### находится в зоне с особыми условиями использования территории (далее ЗОУИТ) - водоохраной зоне, в границах которой установлены ограничения деятельности в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации. Данный земельный участок находится в водоохраной зоне реки Кукса. На указанном объекте осуществляется деятельность техническому осмотру и ремонту транспортных средств. С учетом изложенного, осуществляемая на земельном участке, находящемся в аренде Ф,И.О.1, деятельность в водоохраной зоне водного объекта - реки Кукса противоречит действующему законодательству. Осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном в водоохраной зоне водного объекта общего пользования, с существенными нарушениями экологического законодательства, может оказать необратимое негативное последствие для окружающей природной среды, и повлечь за собой загрязнение водного объекта, гибель водных биологических ресурсов, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Указывая на то, что Ф,И.О.1 должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды не принято, что влечет за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Лабинский межрайонный прокурор просил суд запретить Ф,И.О.1, <...> года рождения, и иным лицам осуществление запрещенной законом деятельности по мойке и техническому обслуживанию транспортных средств в водоохраной зоне <...> на земельном участке с кадастровым номером: ###, по адресу: <...>, пересечение улиц Вознесенская и Шоссейная, в том числе в нежилом здании с кадастровым номером ###

В судебном заседании истец – помощник Лабинского межрайонного прокурора – Ф,И.О.6 поддержал иск в полном объеме и пояснил об обстоятельствах дела, аналогично доводам указанным в иске.

Ответчик Ф,И.О.1, в судебном заседании заявленные истцом требования признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований Лабинского межрайонного прокурора, о чем представил суду письменное заявление, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора от министерства природных ресурсов <...> – Ф,И.О.4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований Лабинского межрайонного прокурора.

Суд, заслушав объяснения участников судебного заседания, изучив письменные доказательства, принимает признание ответчиком иска и принимает решение об удовлетворении заявленных Лабинским межрайонным прокурором требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд, принимая признание ответчиком иска, исследовал обстоятельства дела и представленные в деле документальные доказательства, установил соответствие требований Лабинского межрайонного прокурора закону и отсутствие нарушений данными требованиями прав и законных интересов других лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в рамках проверки соблюдения требований водного законодательства Лабинской межрайонной прокуратурой проведён осмотр свободной к доступу территории водоохраной зоны водного объекта реки Кукса в границах кадастрового квартала ###

По результатам проведенной проверки было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: ### с видом разрешенного использования «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания», расположено нежилое здание (автосервис, шиномонтаж) с кадастровым номером: ### Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, вышеуказанный земельный участок на основании договора аренды ### от <...> находится в аренде у Ф,И.О.1, а нежилое здание (автосервис, шиномонтаж), находится в собственности Ф,И.О.1, о чем зарегистрировано право собственности ### от <...>.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты указанный земельный участок, нежилое здание (автосервис, шиномонтаж) расположены в границах водоохраной зоны реки Кукса. В границах водоохраных зон запрещается строительство и реконструкция станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.

Положениями абзаца 9 ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, означающая, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, способной нанести вред окружающей среде, до тех пор, пока не будет доказано обратного.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохраными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохраных зон запрещается строительство и реконструкция станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.

С учетом изложенного, факт запрета на размещение автосервиса в водоохраной зоне даже при условии оборудования такого объекта сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов, будет является нарушением водного законодательства, что подтверждается позицией Минприроды России, отраженной в письме от <...> ###-ОГ. Река Кукса правый приток река Лаба, имеет протяженность 56 км.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 23:46:0401026:78 находится в зоне с особыми условиями использования территории (далее ЗОУИТ) - водоохраной зоне, в границах которой установлены ограничения деятельности в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации. Данный земельный участок находится в водоохраной зоне реки Кукса.

На указанном объекте осуществляется деятельность по техническому осмотру и ремонту транспортных средств. Осуществляемая на земельном участке, находящемся в аренде у Ф,И.О.1, деятельность в водоохраной зоне водного объекта - реки Кукса противоречит действующему законодательству. Осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном в водоохраной зоне водного объекта общего пользования, с существенными нарушениями экологического законодательства, может оказать необратимое негативное последствие для окружающей природной среды, и повлечь за собой загрязнение водного объекта, гибель водных биологических ресурсов, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Однако, Ф,И.О.1 должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды не принято, что влечет за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, что явилось основанием обращения Лабинского межрайонного прокурора в суд.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это действие противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, о чем указано в её заявлении.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, иск Лабинского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ, при признании иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию с ответчика в доход государства в размере 30 процентов - 900 рублей (п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 98,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание исковых требований Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о запрете осуществления запрещенной законом деятельности по мойке и техническому обслуживанию транспортных средств в водоохраной зоне ответчиком Ф,И.О.1.

Запретить Ф,И.О.1, <...> года рождения, и иным лицам осуществление запрещенной законом деятельности по мойке и техническому обслуживанию транспортных средств в водоохраной зоне реки Кукса на земельном участке с кадастровым номером: ###, расположенном по адресу: <...>, пересечение улиц Вознесенская и Шоссейная, в том числе в нежилом здании с кадастровым номером ###

Взыскать с Ф,И.О.1, <...> года рождения, уроженца <...> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> в доход государства государственную пошлину в размере 900 /девятьсот/ рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд через Лабинский городской суд <...> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <...>.

Председательствующий