Решение по делу № 2-1088/2023 от 06.04.2023

УИД 26RS0002-01-2023-001133-33

Дело № 2-1088/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

6 апреля 2023 г. г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гогжаевой К.С.,

с участием: ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен>, в котором просят сохранить нежилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <номер обезличен> кв.м., этаж 1, подвал, находящее по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на <дата обезличена>.

В обоснование иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности, а именно ФИО3 3/4 доли в праве (запись регистрации <номер обезличен> от <дата обезличена>), ФИО4 - 1/4 доли в праве (запись регистрации <номер обезличен> от <дата обезличена>) принадлежит объект недвижимости: нежилое решение с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью <номер обезличен> кв.м., этаж: <номер обезличен>, подвал, находящееся по адресу: <адрес обезличен>.

Ранее вышеуказанное нежилое помещение входило в состав одного общего объекта недвижимости с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью <номер обезличен> кв.м., расположенного по адресу <адрес обезличен>, куда помимо нежилых помещений 1 этажа и подвала входил еще и многоквартирный жилой дом.

Являясь одними из сособственников данного объекта, а именно встроенно-пристроенных нежилых помещений истец ФИО4 и ФИО5, переоформившая впоследствии право общей долевой собственности на ФИО3, в 2015 году приняли решение провести работы по переустройству и перепланировке занимаемых ими нежилых помещений, для чего для них по их заявлению была разработана проектная документация по переустройству перепланировке нежилых помещений с устройством дополнительного входа. На основании проекта и по их обращению комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> (далее – Комитет) согласовал им проведение работ по переустройству и (или) перепланировке - жилых помещений <номер обезличен> <адрес обезличен> что подтверждается решением о согласовании <номер обезличен>-мн от <дата обезличена>.

В 2017 году был разработан еще один проект по проведению работ по перепланировке и переустройству нежилых помещений, а также проект по изменению архитектурно-градостроительного облика здания по <адрес обезличен>, которыми предполагались работы по внутренней перепланировке и переустройству нежилых помещений <номер обезличен> <адрес обезличен>, а также работы по обустройству оконного проема, дверного проема из оконного козырька, а также размещение вывесок.

При обращении ФИО4 в Комитет с соответствующими заявлениями ответчик согласовал производство всех вышеуказанных работ, что подтверждается решением о согласовании архитектурно-градостроительного облика здания по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, а также решением о согласовании <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Впоследствии истцы ФИО4 и ФИО3 выделили в натуре принадлежащее им нежилое помещение общей площадью <номер обезличен> кв.м., состоящее из помещений <номер обезличен> <адрес обезличен>, в счет имеющихся у них долей в праве общей долевой собственности на общий объект недвижимости, провели в отношении него государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <номер обезличен> и осуществили государственную регистрацию права общей долевой собственности на него.

Все это позволило им провести необходимые запланированные и согласованные комитетом градостроительства работы по переустройству и перепланировке вышеуказанного нежилого помещения. Работы по перепланировке и переустройству, а также по изменению архитектурно-градостроительного облика здания проводились ими в соответствии с имеющейся проектной документацией и выданными согласованиями на производство таких работ.

По окончании всех строительных работ по заявлению истцов кадастровым инженером ООО «Гео-Сфера» было проведено обследование принадлежащего им нежилого помещения, по итогу которого был изготовлен технический паспорт нежилого помещения по <адрес обезличен>.

Согласно подготовленного технического паспорта следует, что обследованное после проведенных работ по перепланировке и переустройству нежилое помещение состоит из помещений <номер обезличен> его площадь составляет <номер обезличен> кв.м. в наличии - электричество, центральное отопление, водопровод, канализация, газ.

Получив на руки необходимую техническую документацию, истцы обратились в Комитет за подготовкой и выдачей акта приемной комиссии о завершении перепланировки и переустройства помещения.

Однако осуществить указанные действия не представилось возможным, поскольку приемочная комиссия установила, что проведенные истцами строительные работы не соответствуют проекту, выполнены с его нарушением, в связи с чем комиссия приняла решение, что переустройство и перепланировка помещения по <адрес обезличен> не завершены, что подтверждается актом приемочной комиссии о незавершении переустройства и (или) перепланировки от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Истцы в процессе проведения строительных работ приняли решение не возводить пару перегородок, изначально планировавшихся для обустройства тамбура при входе, отображенных соответственно в проекте перепланировки. То есть строительный объем проводимых работ уменьшился, никаких новых, кроме запланированных, перегородок ни установлено, ни демонтировано не было, что, в свою очередь, не повлекло нарушений градостроительного законодательства.

Как указывают истцы, сложилась такая ситуация, при которой они, являющиеся собственниками нежилого помещения, получив в соответствии с действующим законодательством необходимые согласования на проведение работ по переустройству и перепланировке данного нежилого помещения, не имеют возможности надлежащим образом оформить завершение предписанных им работ и внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН.

Однако с учетом, что проведенная перепланировка помещения не повлияла на общую несущую способность основных строительных конструкций здания, не нарушает градостроительных требований и норм, строительные работы по переустройству и перепланировке осуществлялись при условии их надлежащего согласования, в отсутствие жалоб, претензий и споров со стороны собственников соседних нежилых помещений и квартир многоквартирного дома, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, можно сделать вывод, что спорное нежилое помещение по <адрес обезличен>, хоть и в отсутствие акта приемочной комиссии о завершении проведенных в нем работ, но самовольно спланированным все-таки не является.

При этом принятые при перепланировке и переустройстве решения не противоречат требованиям санитарно-гигиенических, экологических, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации. По завершении всех работ помещение может эксплуатироваться постоянно в качестве нежилого помещения.

Следовательно, сохранение спорного объекта недвижимости в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

У истцов разрешения на перепланировку и переустройство нежилого помещения имеются, однако в связи с тем, что в процессе проведения работ по перепланировке было допущено небольшое отступление от проектной документации, а именно не был обустроен тамбур при входной группе по причине того, что отпала необходимость в его возведении, комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> счел выполненные истцами работы по переустройству и перепланировке принадлежащего им помещения незавершенными, соответственно приемочной комиссией не был подписан акт о завершении переустройства и перепланировки, что в свою очередь, не позволило истцам надлежащим образом оформить окончание проведенных ими работ, провести в отношении перепланированного помещения кадастровый учет и внести соответствующие изменения в ЕГРН.

В данной ситуации для осуществления внесения необходимых изменений в сведения относительно перепланированного помещения в части его площади, конфигурации и нумерации помещений, входящих в него, истцам в отсутствие акта приемочной комиссии необходимо представить решение суда о сохранении указанного нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Как указывают истцы, к перепланированному нежилому помещению не имеется официальных, в установленном законом порядке претензий со стороны контролирующих органов, строительные работы велись на основании имеющейся разрешительной документации, при отсутствии жалоб, претензий и споров со стороны собственников соседних помещений и жильцов многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен>, без нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, конструкции помещения находятся в хорошем техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации, то возможно считать, что работы по перепланировке и переустройству велись на законном основании, в связи с чем сохранение нежилого помещения с кадастровым номером <номер обезличен> в перепланированном и переустроенном состоянии не будет нарушать права и законные интересы иных лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорное нежилое помещение располагается на первом этаже и является встроенно-пристроенным помещением жилого дома, над данным помещением жилых этажей не расположено. Все строительные работы производились внутри помещения.

Переустройством и перепланировкой не затронута целостность инженерных систем дома, от которых осуществляется отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение многоквартирного жилого дома. Отклонения от утвержденного проекта перепланировки (реконструкции) являются несущественными и свелись не к увеличению объема строительных работ, а наоборот, к его уменьшению.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что расстановка оборудования в техническом паспорте не соответствует проекту, дверь в торговый зал не заложена, в силу закона завершение переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии в соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, - администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Жилищного кодекса РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Согласно ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности, а именно ФИО3 3/4 доли в праве (запись регистрации <номер обезличен> от <дата обезличена>), ФИО4 - 1/4 доли в праве (запись регистрации <номер обезличен> от <дата обезличена>) принадлежит объект недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью <номер обезличен> кв.м., этаж: <номер обезличен>, подвал, находящееся по адресу: <адрес обезличен>.

Ранее вышеуказанное нежилое помещение входило в состав одного общего объекта движимости с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью <номер обезличен> кв.м., расположенного по адресу <адрес обезличен>, куда помимо нежилых помещений 1 этажа и подвала входил еще и многоквартирный жилой дом.

Являясь одними из сособственников данного объекта, а именно встроенно-пристроенных нежилых помещений истец ФИО4 и ФИО5, переоформившая впоследствии право общей долевой собственности на ФИО3 в 2015 году приняли решение провести работы по переустройству и перепланировке занимаемых ими нежилых помещений, для чего для них по их заявлению была разработана проектная документация по переустройству перепланировке нежилых помещений с устройством дополнительного входа. На основании проекта и по их обращению Комитет согласовал им проведение работ по переустройству и (или) перепланировке -жилых помещений <номер обезличен> <адрес обезличен>, что подтверждается решением о согласовании <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Судом установлено, что в 2017 году был разработан еще один проект по проведению работ по перепланировке и переустройству нежилых помещений, а также проект по изменению архитектурно-градостроительного облика здания по <адрес обезличен>, которыми предполагались работы то внутренней перепланировке и переустройству нежилых помещений <номер обезличен> <адрес обезличен>, а также работы по обустройству оконного проема, дверного проема из оконного, козырька, а также размещение вывесок.

Это позволило им провести необходимые запланированные и согласованные комитетом градостроительства работы по переустройству и перепланировке вышеуказанного нежилого помещения. Работы по перепланировке и переустройству, а также по изменению архитектурно-градостроительного облика здания проводились ими в соответствии с имеющейся проектной документацией и выданными согласованиями на производство таких работ.

Согласно подготовленному техническому паспорту после проведенных работ по перепланировке и переустройству нежилое помещение состоит из помещений <номер обезличен>, его площадь составляет <номер обезличен> кв.м. в наличии - электричество, центральное отопление, водопровод, канализация, газ.

К перепланированному нежилому помещению не имеется претензий со стороны контролирующих органов, строительные работы велись на основании имеющейся разрешительной документации, при отсутствии жалоб, претензий и споров со стороны собственников соседних помещений и жильцов многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен>, без нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, конструкции помещения находятся в хорошем техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Спорное нежилое помещение располагается на первом этаже и является встроенно-пристроенным помещением жилого дома, над ним жилые этажи не расположены. Все строительные работы производились внутри помещения.

Судом установлено, что переустройством и перепланировкой не затронута целостность инженерных систем дома, от которых осуществляется отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение многоквартирного жилого дома.

При этом отклонения от утвержденного проекта перепланировки (реконструкции) являются несущественными.

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> (с изм. от <дата обезличена>) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ <дата обезличена> <номер обезличен>) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с этим юридически значимыми обстоятельствами, подлежащие доказыванию, являются обстоятельства, связанные с характером выполненных по переустройству и (или) перепланировке работ, соответствие произведенных в помещении изменений строительным, санитарным нормам и правилам, соблюдении прав иных лиц в результате выполненных работ.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает, что перепланировка нежилого помещения произведена истцами без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

На основании изложенного суда признает иск обоснованным.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <номер обезличен> кв.м., этаж 1, подвал, находящее по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на <дата обезличена>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023.

Судья Т.Н. Никитенко