Дело №
УИД: 37RS0№-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Орловой С.К.,
при секретаре: ФИО4,
с участием:
представителя истца ФИО8,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, приложив к заявлению соответствующие документы, подтверждающие наличие педагогического стажа более 25 лет. Однако, решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В исчисление педагогического стажа ей не были включены периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в яслях-саду № Ивановского ордена Ленина камвольного комбината им. ФИО5;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ - детский сад общеразвивающего вида № «Радуга»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
С решением ответчика истец не согласна. Полагает, что периоды работы в должности помощника воспитателя в яслях-саду № и воспитателя в МДОУ - детский сад общеразвивающего вида № «Радуга» подлежат включению в специальный стаж, так как истец работала в должности помощника и воспитателя в дошкольном учреждении. Переименование дошкольного учреждения и отсутствие в наименовании учреждения указания на вид дошкольного учреждения не должно влиять на включение в ее специальный стаж спорных периодов работы.
Учитывая вышеизложенное, истица просит признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы, указанные выше, и досрочно назначить истице страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также установить федеральную социальную доплату предусмотренную ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», с ДД.ММ.ГГГГ
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истицы ФИО8 суду пояснила, что исковые требования истицы поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что истица работала помощником воспитателя в период учебы в институте. В обязанности помощника воспитателя входило проводить занятия с детьми, гулять с ними. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика – ГУ – ОПФ РФ по <адрес> ФИО6 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МБДОУ «Детский сад №» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не выполнением основного условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости - наличие требуемого специального стажа работы. По мнению пенсионного органа, специальный стаж ФИО1 составляет 23 г. 6 мес. 19 дн. при требуемом стаже 25 лет.
В специальный стаж работы не включены, в том числе, периоды работы истицы в должности помощника воспитателя в яслях-саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности воспитателя в МДОУ - детский сад общеразвивающего вида № «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.
До ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии Законом № 400-ФЗ. Изменение условий и норм установления, а также порядок выплаты страховых пенсий осуществляется на основании внесения изменений в указанный Федеральный закон.
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Еще одним условием для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений в 2021 году ИПК должен быть не менее 21.
В силу пунктов 2 и 4 ст. 30 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781 и Правила N 781);
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее по тексту - Список N 463);
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 9 Закона РФ "Об образовании " установлено, что в Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на: общеобразовательные (основные и дополнительные); профессиональные (основные и дополнительные). К основным общеобразовательным относятся программы: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования.
Согласно пункту 1 статьи 12 Закона РФ "Об образовании " образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный
процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) и т. д.
Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № предусмотрена должность воспитателя, а в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
Аналогичные должность и дошкольные образовательные учреждения предусмотрены и постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, в соответствии как со Списком 781, так и со Списком №, действовавшими в спорный периодй работы истца воспитателем, правом на получение пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей обладают воспитатели детских садов всех наименований, яслей-садов, детских яслей.
Разделом 92400 3 «Отрасли народного хозяйства» указанного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), совмещающие в себе функции детских яслей и детских садов, детские площадки.
При этом такое учреждение дошкольного воспитания как ясли-сад появилось в связи с принятием постановления ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», которым было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «ясли-сад».
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.
При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).
Из трудовой книжки истицы АТ-VI № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в ясли-сад № Ивановского ордена Ленина камвольного комбината им. ФИО5 помощником воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ истица переведена там же воспитателем на 0,5 ставки. Также из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № передан в ведение отдела образования администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена II квалификационная категория воспитателя дошкольного учреждения с оплатой труда по 12 разряду ЕТС для работников бюджетной сферы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена I квалификационная категория воспитателя детского сада с оплатой труда по 13 разряду ЕТС для работников бюджетной сферы, ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад общеразвивающего вида № «Радуга», ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в порядке перевода в школу № (ч. 5 ст. 77 ТК РФ).
Данные обстоятельства также подтверждаются приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами работодателя о предоставлении учебных отпусков, тарификационными списками на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежными ведомостями, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем в МБДОУ «Детский сад №» на 1,0 ставку с занятием штатной должности и получала заработную плату.
Работу истицы в должности помощника воспитателя и воспитателя в указанном образовательном учреждении в судебном заседании представитель ответчика не оспаривает.
За указанный период официальное наименование дошкольного учреждения неоднократно менялось.
Согласно постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность <адрес> передано детское дошкольное учреждение №.
Согласно уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего типа детского сада № «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ, основными целями и задачами дошкольного образовательного учреждения являются адаптирование ребенка к условиям жизни черед модель личностно-ориентированного общения, охрана и укрепление здоровья ит.л.
Судом установлено, что цели и задачи дошкольного образовательного учреждения, несмотря на его переименование, оставались неизменными. Фактически изменялось только название указанного дошкольного заведения, все функции данного учреждения, в том числе и трудовая функция заявителя, оставались неизменными. Доказательств обратного суду не представлено.
Следовательно, принимая во внимание характер деятельности ФИО1 в должности воспитателя, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ - детский сад общеразвивающего вида № «Радуга» подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает, что требования истицы об обязании пенсионного органа включить в специальный стаж периода ее работы в должности помощника воспитателя не подлежат удовлетворению, поскольку ни действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, ни ранее действовавшими Списком профессий должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, не предусмотрено право на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы в должностях помощника воспитателя.
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов от ДД.ММ.ГГГГ N 367 должность помощника воспитателя указана в разделе профессии рабочих и в соответствии с приказом Гособробразования ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 375 должность помощника воспитателя была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности ночная няня, согласно приказу N 463/1268 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования" вместо должности помощник воспитателя в образовательных учреждениях может вводиться должность младший воспитатель.
Учитывая утвержденные должностные обязанности помощника воспитателя в учреждениях народного образования, обязанности помощника воспитателя не совпадают с должностными обязанностями по должности воспитатель, по тарифно-квалификационным характеристикам должность младшего воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, должность воспитателя (включая старшего) к специалистам, которые являются должностями педагогических работников, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что должность помощник воспитателя не относится к должности педагогического работника.
Кроме того, как следует из приказа работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается вышеуказанной справкой работодателя.
Суд считает, что исключение ответчиком оспариваемого истицей периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа истицы является обоснованным.
Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2" статья 167 КЗоТ ФИО2 предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
Затем, с принятием указанного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Согласно Разъяснению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О и постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитываются в стаж для досрочной пенсии по старости педагогическим работникам при условии, что отпуск предоставлялся до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, оспариваемый период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет не подлежит включению ФИО1 в специальный трудовой стаж, и, следовательно, ее требования в этой части удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на дату подачи заявления о назначении пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следует учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию, в частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.
Согласно служебной записке ответчика, имеющейся в материалах дела, продолжительность специального стажа, связанного с педагогической деятельностью, ФИО1 с учетом спорного периода работы в должности воспитателя составит 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ Следовательно. нельзя признать законным решение пенсионного органа об исключении из специального страхового стажа периода ее работы в МДОУ – детский сад общеразвивающего вида № «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности досрочно назначить истице страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению.
Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить частично.
Признать частично незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, в части исключения из специального страхового стажа периода работы в МДОУ-детский сад общеразвивающего вида № «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы в должности воспитателя в МДОУ – детский сад общеразвивающего вида № «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> досрочное назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /С.К. Орлова/
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья: /С.К. Орлова/