Производство № 2-1-48/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.,

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области к администрации Калининского муниципального района Саратовской области, ФИО1, ФИО2, ЦыгА.А. И., ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО5, ФИО21, ФИО22, ФИО6, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО7, ФИО28, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО30, ФИО14, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО36, ФИО37 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации Калининского муниципального района Саратовской области, ФИО1, ФИО2, ЦыгА.А.И., ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО15, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО7, ФИО28, ФИО8, ФИО29, ФИО16, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя его тем, что на основании постановлений администрации Калининского района Саратовской области № 443 от 25 июля 1994 года, № 411 от 30 ноября 1993 года, № 246 от 05 марта 2002 года СТОО «Зеленодольское» был предоставлен земельный участок общей площадью 1414, га пастбищ. Постановлением в редакции постановления администрации Калининского района Саратовской области № 246 от 05 марта 2002 года были утверждены списки членов СТОО «Зеленодольское» и работников социальной сферы, имеющих право на земельную долю в количестве 707 человек, доля вправе на земельный участок составила по 1/707 в праве каждому собственнику, что составляет 2,0 га пастбищ каждому. ФИО1, ФИО2, ЦыгА.А.И., ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО15, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО7, ФИО28, ФИО8, ФИО29, ФИО16, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 на праве общей долевой собственности принадлежало по 1/707 доле в праве каждому на земельный участок общей площадью 1414 га пастбищ, что составляет 2,0 га пастбищ каждому, расположенный на землях Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области. 27 июля 2017 года администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области в газете «Народная трибуна» опубликовала сообщение о невостребованных земельных долях, расположенных на землях Казачкинского муниципального образования Калининского района Саратовской области, в списке которого значатся, в том числе, ФИО1, ФИО2, ЦыгА.А.И., ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО45, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО7, ФИО28, ФИО8, ФИО29, ФИО16, ФИО30, ФИО31,ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 и ФИО37 Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области. Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях Казачкинского муниципального образования, которое было назначено на 18 декабря 2017 года, не состоялось по причине отсутствия кворума, в связи с чем, администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области постановлением № 80-П от 18 декабря 2017 года самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей. Поскольку ФИО1, ФИО2, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО4, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО15, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО7, ФИО47, ФИО8, ФИО48, ФИО16, ФИО49, ФИО50,ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55 и ФИО56 до настоящего времени не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности, не распорядились своими земельными долями, администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области просит признать право муниципальной собственности администрации Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли.

Определением Калининского районного суда Саратовской области от 22.02.2023 произведена замена ответчика ФИО15 на ее наследницу ФИО6, ответчиков ФИО29 и ФИО26 на их наследницу ФИО9, ответчиков ФИО31 и ФИО34 на их наследницу ФИО14, ответчика ФИО16 на ее наследников ФИО13, ФИО12, ФИО11 и ФИО10, ответчика ФИО20 на его наследницу ФИО5.

Определением Калининского районного суда Саратовской области от 22.02.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, к участию в деле привлечена ФИО57.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца- ФИО58, ответчика - администрации Калининского муниципального района Саратовской области, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно поступившему отзыву на исковое заявление, администрация Калининского муниципального района Саратовской области не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ЦыгА.А.И., ФИО19, ФИО4, ФИО25, ФИО7, ФИО28, ФИО30, ФИО36, ФИО37, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО13, третьего лица ФИО57, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, а также ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО27, ФИО8, ФИО32, ФИО33, ФИО35 и ФИО9, в связи с их смертью, наследственное имущество после их смерти никем не принималось.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено решением Калининского районного суда Саратовской области от 30 ноября 2015 года по гражданскому делу № 2-554(1)/2015 по исковому заявлению администрации Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области к администрации Калининского муниципального района Саратовской области, ФИО1, ФИО2, ЦыгА.А. И., ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО15, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО7, ФИО28, ФИО8, ФИО26, ФИО29, ФИО16, ФИО30, ФИО31, ФИО34, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО36 и ФИО37 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, на основании постановлений администрации Калининского района Саратовской области № 443 от 25 июля 1994 года, № 411 от 30 ноября 1993 года, № 246 от 05 марта 2002 года СТОО «Зеленодольское» был предоставлен земельный участок общей площадью 9186, га пашни. Постановлением в редакции постановления администрации Калининского района Саратовской области № 246 от 05 марта 2002 года были утверждены списки членов СТОО «Зеленодольское» и работников социальной сферы, имеющих право на земельную долю в количестве 707 человек. Размер доля вправе на земельный участок составил по 1/707 доле в праве каждому собственнику, что составляет 11,0 га пашни. 27 июля 2017 года администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области в газете «Народная трибуна» опубликовала сообщение о невостребованных земельных долях, расположенных на землях Казачкинского муниципального образования Калининского района Саратовской области, в списках которого значатся, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО4, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО15, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО7, ФИО47, ФИО8, ФИО48, ФИО16, ФИО49, ФИО50,ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55 и ФИО56 Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области, которое созывалось на 18 декабря 2017 года, не состоялось по причине отсутствия кворума.

В связи с этим администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области постановлением № 80-п от 18 декабря 2017 года самостоятельно утвердила список лиц, земельные доли которых в соответствии с законом относятся к невостребованным земельным долям.

При этом, в судебном заседании также установлено, на основании постановлений администрации Калининского района Саратовской области № 443 от 25 июля 1994 года, № 411 от 30 ноября 1993 года, № 246 от 05 марта 2002 года СТОО «Зеленодольское» был предоставлен земельный участок общей площадью 1414 га пастбищ. Постановлением в редакции постановления администрации Калининского района Саратовской области № 246 от 05 марта 2002 года были утверждены списки членов СТОО «Зеленодольское» и работников социальной сферы, имеющих право на земельную долю в количестве 707 человек. Размер доля вправе на земельный участок составил по 1/707 доле в праве каждому собственнику, что составляет 2,0 га пастбищ.

В список лиц, земельные доли которых в соответствии с законом относятся к невостребованным земельным долям вошли, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО4, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО15, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО7, ФИО47, ФИО8, ФИО48, ФИО16, ФИО49, ФИО50,ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55 и ФИО56, доля в праве общей долевой собственности которых на земельный участок общей площадью 1414 га пастбищ, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Казачкинского муниципального образования, что соответствует 1/707 долям каждому и составляет 2 га пастбищ каждому.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами гражданского дела № 2-554(1)/2015, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО46, ФИО8, ФИО51, ФИО52 и ФИО54, являющиеся собственниками земельных долей, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю, а также справками администрации Калининского муниципального района Саратовской области, умерли, о чем имеется сообщение руководителя отдела ЗАГС по Калининскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области. Своими земельными долями они не распорядились, наследников у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО46, ФИО8, ФИО51, ФИО52 и ФИО54, принявших наследство, в том числе, земельные доли, после смерти последних не имеется, что подтверждается копиями распечаток из реестра наследственных дел.

Ответчик ФИО9, являющаяся наследницей ФИО48, который, имел свою земельную долю (2 га пастбищ) и являлся наследником ФИО44 на ее земельную долю (2 га пастбищ), чьи права на земельные участки подтверждаются также свидетельствами о праве собственности на землю и справками администрации Калининского муниципального района Саратовской области, умерла о чем имеется сообщение руководителя отдела ЗАГС по Калининскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области. Земельными долями она не распорядилась, наследников у ФИО9, принявших наследство, в том числе, земельные доли, после смерти последней не имеется, что подтверждается копией распечатки из реестра наследственных дел.

Ответчики ФИО6, являющаяся наследницей ФИО15; ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, являющиеся наследниками ФИО16, ФИО14, являющаяся наследницей ФИО50 и ФИО53, в том числе, в отношении 1/707 доли в праве каждого из наследодателей (что составляет по 2,0 га каждому из наследодателей) на земельный участок общей площадью 1414 га пастбищ, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Казачкинского муниципального образования, а также ответчики ФИО17, ФИО18, ФИО4, ФИО43, ФИО7, ФИО47, ФИО49, ФИО55 и ФИО56,являющиеся собственниками земельных долей, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю, а также справками администрации Калининского района Саратовской области, своими земельными долями в течение трех и более лет подряд, также указанным имуществом не распорядились в течение трех и более лет, письменные возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрациею поселения не представили, в судебное заседание с заявлениями о намерениях оформить свои земельные участки, не явились, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Ответчик ФИО5, являющаяся наследницей ФИО38, земельной долей последнего распорядилась, зарегистрировав на 1/707 долю земельного участка в праве общей долевой собственности, с кадастровым номером №, общей площадью 1414 га (пастбища), расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Казачкинского образования, право в Управлении Федеральной регистрационной службе по Саратовской области, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 22.10.2010 года.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные требования закона в данном случае соблюдены.

Публикация в средстве массовой информации - газете «Народная трибуна» - сведений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников имела место 27 июля 2017 года. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области.

Указанные обстоятельства подтверждены, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда Саратовской области от 30.11.2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области к администрации Калининского муниципального района Саратовской области, ФИО1, ФИО2, ЦыгА.А. И., ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО15, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО7, ФИО28, ФИО8, ФИО26, ФИО29, ФИО16, ФИО30, ФИО31, ФИО34, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО36 и ФИО37 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях Казачкинского муниципального образования, которое созывалось на 18 декабря 2017 года, не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом № 2 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 18.12.2017 г.

Поскольку в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области постановлением № 80-п от 18 декабря 2017 года самостоятельно утвердила список лиц, земельные доли которых в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 1414 га пастбищ, расположенный на землях Казачкинского муниципального образования, в соответствии с законом относится к невостребованным земельным долям.

В указанный список вошли, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО4, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО15, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО7, ФИО47, ФИО8, ФИО48, ФИО16, ФИО49, ФИО50,ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55 и ФИО56, доля в праве общей долевой собственности которых на земельный участок общей площадью 1414 га пастбищ, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Казачкинского муниципального образования, составляет 1/707 в праве каждому, что составляет 2 га пастбищ каждому.

То обстоятельство, что ФИО1, ФИО2, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО4, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО15, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО7, ФИО47, ФИО8, ФИО48, ФИО16, ФИО49, ФИО50,ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55 и ФИО56 являются собственниками земельных долей, подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю, а также справками администрации Калининского муниципального района Саратовской области. Своими земельными долями ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО46, ФИО8, ФИО51, ФИО52 и ФИО54 при жизни не распорядились, наследников не имеют или никто из наследников наследство не принял.

Ответчики ФИО17, ФИО18, ФИО4, ФИО43, ФИО7, ФИО47, ФИО49, ФИО55 и ФИО56 своими земельными долями в течение трех и более лет подряд, также указанным имуществом не распорядились в течение трех и более лет, письменные возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрациею поселения не представили, в судебное заседание с заявлениями о намерениях оформить свои земельные участки, не явились, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Своими земельными долями ФИО15, ФИО16, ФИО48, ФИО44, ФИО50, ФИО53 при жизни не распорядились. Их наследники ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, принявшие наследство, также указанным имуществом не распорядились в течение трех и более лет, письменные возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрациею поселения не представили, в судебное заседание с заявлениями о намерениях оформить свой земельный участок, не явились, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельными долями без намерения сохранить права на имущество, а ФИО9 умерла при жизни наследством также не распорядилась, наследников не имеет или никто из наследников наследство не принял.

При этом наличие наследников, принявших наследство, само по себе не является основанием для отказа в иске, поскольку в ст. 12.1 Закона в качестве юридически значимого обстоятельства указано на не совершение действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет, что установлено в судебном заседании в отношении ответчиков.

Вместе с тем, несмотря на то что, своей земельной долей ФИО38 при жизни не распорядился, его наследница, принявшая наследство ФИО5 земельной долей распорядилась, оформив на нее право собственности, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в отношении земельной доли размером 1/707 (что составляет 2,0 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1414 га пастбища, расположенный в границах Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области

Положения Закона, предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены, в связи с чем суд к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований, а именно в отношении 27 невостребованных земельных долей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности администрации Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области на 27 (двадцать семь) невостребованных земельных доли размером 1/707 каждая (что составляет 2,0 га пастбищ каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1414 га пастбища, расположенный в границах Казачкинского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.