Дело №2-2091/2025

(73RS0001-01-2025-002738-45)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 23 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

с участием помощника судьи (ведущего протокол судебного заседания по поручению председательствующего) Юсуповой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в льготном исчислении. В обоснование исковых требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением от 14.11.2024 года № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 22.11.2024 года ответчик принял решение за № об отказе о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом период ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 17 дней), в должности медицинской сестры отделения реанимации Государственного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница города Ульяновска» (ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска») были засчитаны в календарном исчислении (1 год за 1 год), а не в льготном исчислении (1 год 6 месяцев) за 1 год работы. Отказ ответчика был обоснован тем, что занимаемая должность и отделение в котором работала истица, не соответствуют необходимым спискам. С доводами изложенными в решении ответчика она не согласна, считает что спорный период работы должен быть засчитан в льготный стаж в льготном исчислении. Согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в вышеуказанной должности; согласно штатному расписанию, отделение именно так и называлось – «реанимационное», в последствии, оно стало называться – «анестезиологореанимационное». В этом отделении работали врачи реаниматологи, в последствии, врачи анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры и другой персонал. Не смотря на то, что в период ее работы отделение именовалось «реанимационным», ее должностные обязанности полностью совпадали с должностными обязанностями, предусмотренными для медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии. Истица выполняла аналогичные функции, руководствуясь инструкциями и методиками, необходимыми для работы медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, а так же пользовалась всеми дополнительными льготами, которые положены медицинским сестрам отделения реанимации и интенсивной терапии: повышенный оклад оплаты труда; получение молока; дополнительный отпуск за вредные условия труда. Все производственные изменения касались только названия отделения, а его функции и задачи остались неизменными: это осуществление комплекс мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, проведении дооперационного осмотра и подготовка пациентов оперативному вмешательству, а так же ведение больных в посленаркозном периоде и осуществление по показаниям реанимационных мероприятий. Особое внимание при этом следует обратить на то, что пациенты данного отделения это дети, все вышеперечисленные мероприятия с ними проходят гораздо сложнее и требует большей профессиональной отдачи. Просит суд обязать ответчика включить в льготное исчисление (1 год 6 месяцев за 1 год работы) в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения «реанимации» ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска»; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец – ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, поддержав доводы и факты искового заявления. При этом дополнила, что отдельного отделения «анестезиологии» в их учреждении в спорный период не было. В ее обязанности, в том числе входило – подготовка, сам наркоз и выведение из наркоза. Также отметила, что в льготном исчислении включены периоды работы в специальный стаж ее коллегам с аналогичными должностями – ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, с которыми она работала в данном отделении.

Ответчик – ОСФР по Ульяновской области, в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали, также извещенные о времени месте судебного разбирательства. Представлены возражения, содержащие ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие с иском не согласны по доводам оспариваемого решения, в удовлетворении иска просят отказать (л.д.120-122).

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска», в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали, судом извещались. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.27).

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ)).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 данного закона. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список должностей от 22.09.1999 года №1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список профессий и должностей от 06.09.1991 года №464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В судебном заседании было установлено, что истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях реализации пенсионного права, 14.11.2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив к нему необходимые документы (л.д.129-131). В ответ на данное обращение 22.11.2024 года истцу было отказано в установлении пенсии в форме решения за № (л.д.125-127), поскольку по состоянию на дату обращения (14.11.2024 года) медицинский стаж истицы составлял 27 лет 7 месяцев 8 дней. Однако этого стажа не достаточно для назначения пенсии досрочно, требуемая продолжительность стажа составляет – 30 лет. Разъяснено, что включенный в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения «реанимации» ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска» не может быть засчитан в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), поскольку Списком от 06.09.1991 года №464 льготное исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) «реанимации и интенсивной терапии», а также отделений «анестезиологии-реанимации». Однако отделение в котором истица в спорный период осуществляла трудовую деятельность поименовано как отделение «реанимации». Кроме того, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже работы представлены страхователем с кодами для досрочного назначения пенсии без подтверждения льготного порядка исчисления стажа. При этом данный период засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, учитывая, что должность и учреждения предусмотрены, действующим в спорный период спискам.

В связи с несогласием ФИО1 с ответом комиссии в части не включения указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении, полагая, что данный период подлежат включению в ее специальный стаж именно в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) последовало ее обращение в суд с настоящим иском.

Как усматривается из представленной трудовой книжки истца – ФИО1 (№ №) (л.д.13-18), а также данных о стаже, содержащихся в представленных ответчиком материалах в части, касающейся ее трудовой деятельности в Детской больницы № города Ульяновска (в настоящее время ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска»), ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность медицинской сестры в отделение «реанимации» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором работала по 31.03.1999 года включительно.

Согласно действовавшему в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 правовому регулированию (Список профессий и должностей от 06.09.1991 года №464) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях исчислялся за 1 год и 6 месяцев.

По данным штатного расписания медицинского и другого персонала данного медицинского учреждения (л.д.41-52) в спорный период в детском стационаре больницы выделено реанимационное отделение, соответственно наименование отделения не содержало слов «анестезиологии» или «интенсивной терапии». При этом самостоятельного отделения «анестезиологии» в данном медицинском учреждении не имелось, что подтверждается представленным штатным расписанием и согласуется с пояснениями истицы, согласно которым манипуляции по подготовке, самому наркозу и выведение из него возлагались на медицинских сестер отделения «реанимации».

Кроме того, решениями Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, а также Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по искам работников Детской городской клинической больницы №, которые в спорный период также работали в отделении реанимации, было установлено, что отделение реанимации Детской городской клинической больницы № являлось отделением реанимации и интенсивной терапии. Согласно функциональным обязанностям медицинских сестер, работающих в палатах отделения реанимации Ульяновской детской больницы №, на должность медсестры отделения реанимации назначаются лица со средним медицинским образованием, прошедшие обучение по специальности «Анестезиология реанимация».

В настоящее время наименование данного подразделения – отделение анестезиологии и реаниматологии, что подтверждено представленными документами медицинского учреждения (л.д.30).

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу о необходимости льготного исчисления спорного периода, который включен истцу в специальный стаж (1 год работы как 1 год 6 месяцев) поскольку неправильное наименование отделения, в котором осуществляла трудовую деятельность ФИО1, не может повлечь ограничение ее пенсионных прав. По этим же основаниям неверное указание по вине работодателя льготного кода по выписке из лицевого счета истицы не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

С учетом включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению вышеуказанного спорного периода в льготном исчислении (1 год работы как за 1 год и 6 месяцев) право на досрочную страховую пенсию у истицы с учётом норм об «отложенном праве» возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 рублей 00 копеек.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы в льготном исчислении удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 ФИО11 в льготном исчислении (1:1,6) в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии как медицинскому работнику период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (4 года 7 месяцев 17 дней) в отделении реанимации Детской городской клинической больницы №.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 ФИО12 государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Фролов

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025 года.