РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 12 декабря 2024 года

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9830/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-008052-13) по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, в котором с учетом уточнений просила о перерасчете пенсии за период с 01.07.2022 по 09.08.2022, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что с 20.08.2020 ей была назначена страховая пенсия по старости в размере сумма, выплата пенсии производилась до июня 2022 года, после чего выплата была прекращена и ей предложено обратиться с заявлением о назначении пенсии повторно; после обращения пенсия назначена с 09.08.2022 в размере сумма Решением Лефортовского районного суда адрес от 19 сентября 2023 года, оставленным без изменением апелляционным определением Московского городского суда, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции решение Лефортовского районного суда адрес от 19.09.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 05.03.2024 отменены, дело

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес в судебное заседание фио явился, представил письменную позицию по делу, согласно которой просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав позицию лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

До 1 января 2019 года ч.1 приведенной статьи излагалась в иной редакции: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в адрес либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела усматривается, что 20.08.2020 истцу ФИО1, паспортные данные, была назначена страховая пенсия по старости в размере сумма бессрочно, что не оспаривалось сторонами.

Как с государственным гражданским служащим с истцом был заключен срочный трудовой договор сроком действия с 15.01.2018 по 18.12.2020.

Из позиции ответчика следует, что при проведении проверки пенсионного дела ФИО1 была обнаружена переплата с 20.08.2020 по 30.06.2022, так как истец относится к лицам, замещающим государственные должности, право на пенсию в соответствии с приложением № 5 к Ф3-400 на дату назначения 20.08.2020 у истца отсутствовало в связи с недостижением возраста, предусмотренного законом, в связи с чем пенсионным органом 15.06.2022 было принято решение об устранении ошибки при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 3 по адрес и адрес от 15.06.2022 № 1917877/20 истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Ф3-400, в связи с тем, что истец не достигла возраста, предусмотренного для назначения страховой пенсии по старости, лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы в соответствии с ч. 1.1 ст. 8 Ф3-400, с применением ст. 5 ФЗ от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В дальнейшем пенсия истцу была назначена на основании ее нового обращения с заявлением.

За период с 01.07.2022 по 09.08.2022 пенсия ФИО1 не получена.

Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ, предусматривающие, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации, решением Лефортовского районного суда адрес от 19 сентября 2023 года признаны обоснованными действия ответчика по прекращению выплаты ранее назначенной пенсии. Судом указано, что истец достигла возраста 50 лет 02.08.2020, с учетом приложения № 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на пенсию возникает 02.08.2022, после устранения ошибки пенсия истцу назначена с 09.08.2022 в размере сумма Доводы истца о возникновении права на пенсию с 19.12.2020 судом отклонены как ошибочные без приведения правового обоснования и в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 5 марта 2024 года решение районного суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда от 23 июля 2024 года решение Лефортовского районного суда адрес от 19 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 5 марта 2024 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Вторым кассационным судом указано, что при новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует определить следующие юридически значимые обстоятельства: основания для назначения истцу пенсии в 2020 году, а также критерии п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-Ф3, которым истец не соответствовала на день назначения пенсии (поскольку решение ответчика об ошибке, допущенной при назначении пенсии не содержит указание на несоответствие истца данным критериям).

Также Вторым кассационным судом отмечено, что суждений о том, к какому уровню (Российской Федерации или субъекта Российской Федерации) относится занимаемая временно истцом должность согласно трудовой книжке, судебные постановления не содержат. Также не нашло отражения и оценки судов обстоятельство (на которое неоднократно указывала ФИО1), что с 18 декабря 2020 года она не являлась государственным служащим, в связи с чем с указанной даты в любом случае имела право на пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При настоящем рассмотрении дела судом установлено, что из справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 09.02.2022 № 101-22-000-3171-8755, справки от 29.04.2021 № 526967/21 ГУ-ГУ ПФР № 3 по адрес и МО следует, что с 20 августа 2020 года истцу бессрочно была назначена пенсия по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанная норма предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в адрес либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Пятидесяти лет ФИО1 достигла 2 августа 2020 года.

Согласно данным справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 09.02.2022 № 101-22-000-3171-8755, продолжительность периодов работы в адрес, учтенных при установлении страховой пенсии, составляет 17 лет 0 мес. 25 дней, продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 32 года 4 мес. 5 дн.

Из решения ГУ-ГУ ПФР № 3 по адрес и МО об отказе в установлении пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что истец не соответствует требованиям, предъявляемым при назначении пенсии лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности (часть 1.1. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях») – на дату обращения (20.08.2020) истец не достигла возраста, предусмотренного для назначения страховой пенсии по старости лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности, право на пенсию будет предоставлено с 02.08.2022.

При этом, из данного решения ответчика не следует несоответствие истца критериям п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Статья 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает общие условия назначения страховой пенсии по старости.

Частью 1 статьи 8 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.1. указанной статьи установлено, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Приложение № 5 содержит таблицу, определяющую поэтапное увеличение возраста, по достижении которого гражданин, замещающий указанные в ч. 1.1 ст. 8 Закона № 400-Ф3 должности, приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2016 года.

На общий для всех категорий граждан принцип поэтапного увеличения возраста выхода на пенсию для женщин, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в адрес либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ не указывает.

Как следует из содержания ч. 1.1. статьи 8 Закона о страховых пенсиях, она регулирует особенности назначения пенсии для всех лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и для лиц, на постоянной основе замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности.

Из копии трудовой книжки истца следует, что 15.01.2018 истец принята на государственную гражданскую службу адрес назначена на вакантную должность руководителя группы – председателя территориальной избирательной комиссии Управления организации избирательного процесса Московской городской избирательной комиссии на период исполнения полномочий председателя территориальной избирательной комиссии адрес (распоряжение от 15.01.2018 № 08-02/31-лс) и 18.12.2020 истец освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы адрес в связи с истечением срока действия служебного контракта п. 2 ч. 1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ (распоряжение от 18.12.2020 № 08-02/146-лс), с 28.12.2020 ФИО1 принята на государственную гражданскую службу адрес и назначена на должность руководителя группы Управления организации избирательного процесса Московской городской избирательной комиссии (распоряжение Председателя Московской городской избирательной комиссии от 24.12.2020 № 08-02/171-лс). Срок служебного контракта от 28.12.2020 № 08-26/583 по 31.03.2022. Служебный контракт от 28.12.2020 № 08-26/583 продлен 01.04.2022 (дополнительное соглашение № 4 к служебному контракту) на определенный срок с 01.04.2022 по 28.12.2025.

Согласно справке Мосгоризбиркома от 13.11.2024 № 25, должность руководителя группы - председателя территориальной избирательной комиссии Управления организации избирательного процесса Московской городской избирательной комиссии и должность руководителя группы Управления организации избирательного процесса Московской городской избирательной комиссии в соответствии с Законом адрес от 26.01.2005 № 3 «О государственной гражданской службе адрес» и указом Мэра Москвы от 31.03.2005 № 20-УМ «О Реестре должностей государственной гражданской службы адрес» относятся к должностям государственной гражданской службы адрес как субъекта Российской Федерации и не относятся к федеральным государственным должностям.

Следовательно, ФИО1 не занимала должность на постоянной основе.

Кроме того, для распространения на спорные правоотношения ч. 1.1. ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ замещаемая ФИО1 должность руководителя группы - председателя территориальной избирательной комиссии Управления организации избирательного процесса Московской избирательной комиссии должна относиться к федеральной государственной должности. Однако в трудовой книжке указано, что истец принята на государственную гражданскую службу адрес, что является уровнем государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и подтверждается справкой Мосгоризбиркома от 13.11.2024 № 25, представленной в материалы дела (л.д. 165-166).

Таким образом, проанализировав приведенные выше нормы права, а также имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что с 18 декабря 2020 года истец не являлась государственным служащим, в связи с чем с указанной даты в любом случае имела право на пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение об отказе в назначении пенсии с целью исправления допущенной по мнению ответчика ошибки было принято в отношении ФИО1 в июне 2022 года. Получая пенсию до этого времени, истец не имела оснований для обращения с заявлением о назначении пенсии со дня прекращения государственной службы. С последним местом работы (службы) законодатель право женщины, родившей двух и более детей, и имеющей необходимый стаж работы в РКС и приравненных к ней местностях, на досрочную пенсию не связывает.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федеральный закон «О страховых пенсиях», которая была назначена истцу с 20 августа 2020 года бессрочно, и за назначением пенсии согласно части 1.1. статьи 8 Федеральный закон «О страховых пенсиях» истец не обращалась.

При данных обстоятельствах суд находит необоснованным решение ответчика о прекращении выплаты уже назначенной пенсии после фактического возникновения права гражданина на ее получение, а требование в таких условиях подачи повторного заявления о назначении пенсии – незаконным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что для восстановления нарушенного права истца следует возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости и начислить пенсию за период с 01.07.2022 по 09.08.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) произвести перерасчет страховой пенсии по старости, начислить пенсию за период с 01.07.2022 по 09.08.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2025 года.

Судья И.А. Щукина