Дело № 2а-369/2022

УИД 47RS0013-01-2022-000401-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 12 » августа 2022 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Биричевской О.Н.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить ямочность на автомобильной дороге по пер.Транспортный в дер.Хевроньино Подпорожского района Ленинградской области,

установил:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также содержания, обслуживания и эксплуатации автомобильных дорог выявлены нарушения требований федерального законодательства, а именно по пер.Транспортный в дер.Хевроньино Подпорожского района Ленинградской области проезжая часть автомобильной дороги имеет повреждения дороги и обочины, размеры аварийных ям составляют: длина – 50 см, глубина – 9 см; площадью более чем – 0,06 кв.м; длина – 70 см, глубина – 7 см; площадью более чем – 0,06 кв.м; длина – 40 см, глубина – 8 см; площадью более чем – 0,06 кв.м и так далее. Из-за аварийной ямочности и разрушения дорожного полотна водители выезжают на полосу встречного движения. Требования законодательства и полномочия органов местного самоуправления выполняются не в полном объёме, в связи с чем создаётся угроза жизни и здоровью граждан, безопасности дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по устранению ямочности на автомобильной дороге по пер.Транспортный в дер.Хевроньино Подпорожского района Ленинградской области; обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» устранить ямочность на автомобильной договоре по пер.Транспортный в дер.Хевроньино Подпорожского района Ленинградской области путём проведения ремонта автомобильной дороги в срок до 20 октября 2023 года.

Административным истцом Подпорожским городским прокурором Ленинградской области заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административный ответчик согласен на рассмотрение административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 3 июня 2022 года административное дело рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст утверждён стандарт «ГОСТР50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведённые в таблице 5.3.

Судом установлено, что старшим помощником Подпорожского городского прокурора Ленинградской области Ортяшовой О.В. совместно с представителем Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» проведено обследование автомобильной дороги по пер.Транспортный в дер.Хевроньино Подпорожского района Ленинградской области, в ходе которого выявлено, что на всём протяжении дороги проезжая часть автомобильной дороги имеет повреждения дороги и обочины, размеры аварийных ям составляют длина – 50 см, глубина – 9 см; площадью более чем – 0,06 кв.м; длина – 70 см, глубина – 7 см; площадью более чем – 0,06 кв.м, длина – 40 см, глубина – 8см; площадью более чем – 0,06 кв.м и так далее. Из-за аварийной ямочности и разрушения дорожного полотна водители выезжают на полосу встречного движения.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 1 июня 2022 года (л.д. 10).

Пунктом 6 ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Аналогичные положения содержат п. п.3, 5 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно подп.5 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» к вопросам местного значения Подпорожского муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Подпорожского муниципального района, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 11-31).

Исследованными доказательствами подтверждается факт ненадлежащего исполнения Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» полномочий в области содержания автомобильных дорог, что влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения, создаёт угрозу жизни, здоровью, сохранности имущества неопределённого числа лиц.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании бездействия незаконным и об обязании устранить ямочность на автомобильной дороге по пер.Транспортный в дер.Хевроньино Подпорожского района Ленинградской области путём проведения ремонта автомобильной дороги подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда до 20 октября 2023 года, предложенный административным истцом, с учётом отсутствия возражений административного ответчика суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.290-294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по устранению ямочности на автомобильной дороге по пер.Транспортный в дер.Хевроньино Подпорожского района Ленинградской области

Обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 20октября 2023 года устранить ямочность на автомобильной дороге по пер.Транспортный в дер.Хевроньино Подпорожского района Ленинградской области путём проведения ремонта автомобильной дороги.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий О.Н. Биричевская