Решение по делу № 2-1438/2025 от 25.09.2025.

Дело № 2-1438/2025

УИД 19RS0002-01-2025-002584-58

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни,

с участием истца ФИО2, представителей истцов ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 155 732 руб. 31 коп. (с учетом уточнения требований) и 124 157 руб. 27 коп. соответственно.

Требования мотивированы тем, что истцы проходили службу в органах внутренних дел, ФИО1 в период с 25 апреля 2012 года по 16 июня 2025 года, последняя занимаемая должность начальник 4 отделения ОУР ОМВД России по г. Черногорску, ФИО2 с 25 апреля 2012 года по 16 июня 2025 года, последняя занимаемая должность старший оперуполномоченный 4 отделения ОУР ОМВД России по г. Черногорску, уволены по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. За период службы с 2022 по 2024 годы ФИО1 и ФИО2 выполняли служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, однако, за работу в указанное время им не были предоставлены дополнительные дни отдыха, а также не выплачена денежная компенсация.

Определением суда от 19 августа 2025 года гражданские дела по искам ФИО1 и ФИО2 объединены в одно производство.

Протокольным определением суда от 19 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство внутренних дел Республики Хакасия.

В судебном заседании истец ФИО2 и представитель истцов ФИО3 поддержали заявленные требования с учетом их уточнения. Полагали необоснованными доводы представителя ответчика, что истцы утратили право на получение денежной компенсации и пропуске срока для разрешения индивидуального трудового спора, который, по их мнению, подлежит исчислению со дня увольнения со службы.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, поддержав письменные возражения. Дополнительно пояснила, что истцами не доказано выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности, которые бы не были оплачены в установленном порядке и размере. Полагала, что истребуемая истцами денежная компенсация могла быть выплачена только в текущем году, когда имела место переработка. Также заявила о пропуске истцами срока для разрешения индивидуального служебного спора, который, исходя из помесячного утверждения табеля учета служебного времени и получения денежного довольствия, подлежит исчисления в отношении каждого месяца, в котором, по мнению истцов, имела место переработка.

В судебное истец ФИО1, третье лицо Министерство внутренних дел Республики Хакасия, не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://chernogorsky.hak.sudrf.ru), истец направил своего представителя.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО1 проходили службу в ОМВД России по г. Черногорску ФИО2 с 25 апреля 2012 года, последняя замещаемая должность старший оперуполномоченный 4 отделения отдела уголовного розыска, ФИО1 с 3 октября 2014 года, последняя замещаемая должность начальник 4 отделения отдела уголовного розыска.

Согласно контракту от 25 апреля 2012 года с учетом соглашения от 29 ноября 2013 года о внесении изменений в названный контракт, заключенных с ФИО2 и контракта от 3 января 2015 года, заключенного с ФИО1, истцам был установлен режима служебного времени и времени отдыха: ненормированный служебный день с предоставлением дополнительного отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней.

28 мая 2025 года ФИО2 и 29 мая 2025 года ФИО1 подготовлены рапорты о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Рапорт ФИО2 согласован с заместителем начальника ОУР ОМВД России по г. Черногорску, рапорт ФИО1 не согласован.

Приказами МВД по Республике Хакасия от 10 июня 2025 года *** л/с и от 12 июня 2025 года *** л/с с ФИО2 и ФИО1 соответственно, контракт расторгнут и истцы уволены из органов внутренних дел с 16 июня 2025 года по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ) - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Обращаясь в суд с иском, ФИО2 и ФИО1 указывали, что при их увольнении из органов внутренних дел поданные ими рапорты о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не были приняты и возвращены.

По мнению истцов, ОМВД России по г. Черногорску должно было произвести выплату денежной компенсации за следующие дни службы, за которые не были использованы дни дополнительного отдыха:

1. ФИО2 в размере 124 157 руб. 27 коп:

- 14 октября 2022 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 23 октября 2022 года (2 дня дополнительного отдыха);

- 5 ноября 2022 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 11 ноября 2022 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 31 декабря 2022 года (1 день дополнительного отдыха и 2 часа службы в ночное время);

- 28 января 2023 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 24 января 2023 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 5 марта 2023 года (1 день дополнительного отдыха);

- 26 марта 2023 года (1 день дополнительного отдыха);

- 6 мая 2023 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 19 мая 2023 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 2 июля 2023 года (1 день дополнительного отдыха);

- 26 августа 2023 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 3 сентября 2023 года (1 день дополнительного отдыха);

- 21 октября 2023 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 27 октября 2023 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 24 ноября 2023 года (4 часа службы в ночное время);

- 2 февраля 2024 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 10 февраля 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 3 марта 2024 года (1 день дополнительного отдыха);

- 15 марта 2024 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 6 апреля 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 2 июня 2024 года (1 день дополнительного отдыха);

- 7 июня 2024 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 13 июля 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 18 августа 2024 года (1 день дополнительного отдыха);

- 23 августа 2024 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 30 августа 2024 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 28 сентября 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 2 ноября 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 15 ноября 2024 года (4 часа службы в ночное время);

- 8 декабря 2024 года (1 день дополнительного отдыха);

- 22 декабря 2024 года (1 день дополнительного отдыха);

2. ФИО1 в размере 157 732 руб. 31 коп:

- 6 августа 2022 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 15 октября 2022 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 12 ноября 2022 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 10 декабря 2022 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 30 декабря 2022 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 7 января 2023 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 18 февраля 2023 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 18 марта 2023 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 15 апреля 2023 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 10 июня 2023 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 8 июля 2023 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 5 августа 2023 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 2 сентября 2023 года (4 часа службы в ночное время);

- 30 сентября 2023 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 9 декабря 2023 года (1 день дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 7 января 2024 года (1 день дополнительного отдыха);

- 3 февраля 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 2 марта 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 8 марта 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 6 июля 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 17 августа 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 14 сентября 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 12 октября 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 9 ноября 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 7 декабря 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время);

- 21 декабря 2024 года (2 дня дополнительного отдыха и 4 часа службы в ночное время).

Регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, с учетом их особого правового статуса осуществляется Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ), приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», а также приказом МВД России от 31 марта 2021 года № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от 23 октября 2014 года № 2306-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление от 6 июня 1995 года № 7-П, определения от 21 декабря 2004 года № 460-О, от 16 апреля 2009 года № 566-О-О и от 25 ноября 2010 года № 1547-О-О).

Определяя службу в органах внутренних дел как особый вид государственной службы, законодателем регламентированы, в том числе условия и порядок прохождения указанной службы, а также вопросы компенсаций и социальных гарантий, связанных с особыми условиями несения данной службы.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени (часть 1).

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (часть 2).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона (часть 5).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6).

Порядок привлечения сотрудников к сверхурочной службе регулируется приказом МВД России от 1 февраля 2018 года № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее - Порядок организации прохождения службы).

В соответствии с пунктом 274 Порядка организации прохождения службы, в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, начальника структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (пункт 275 названного Порядка).

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (рекомендуемый образец табеля - приложение № 44 к настоящему Порядку) (пункт 277 указанного Порядка).

Согласно пункту 284 Порядка организации прохождения службы сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В силу пункта 285 Порядка организации прохождения службы компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Согласно пункту 286 Порядка организации прохождения службы сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

В пунктах 303, 304 Порядка организации прохождения службы предусмотрено, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта. Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени. Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, в зависимости от занимаемой должности, устанавливается пунктами 305.1 и 305.2 Порядка организации прохождения службы

В соответствии с пунктом 290 Порядка организации прохождения службы предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем органов внутренних дел.

В силу пункта 293 Порядка организации прохождения службы сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», (в настоящее время данный приказ утратил свою силу в связи с принятием приказа МВД России от 31 марта 2021 года № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», начало действия документа - 10 мая 2021 г.) (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием).

Согласно пунктам 61 и 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год.

Согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующими в спорные периоды нормативными актами для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.

Согласно Порядку формирования фонда денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 года № 810 фонд денежного довольствия сотрудников формируется за счет средств, направляемых на выплату месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью и месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием, из расчета 20 должностных окладов на 1 год на 1 сотрудника (пункт 3 Постановления).

В фонд денежного довольствия сотрудников сверх средств, указанных в пункте 3 Постановления, включаются средства в размере не менее 14 должностных окладов на 1 год на 1 сотрудника, направляемые на выплаты, предусмотренные пунктами 1 - 8 части 2 ст. 12.1 Федерального закона № 247-ФЗ.

При этом денежные средства на выплаты за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни к иным дополнительным выплатам законом не отнесены и могут выплачиваться только за счет средств экономии фонда денежного довольствия.

Приказами ОМВД России по г. Черногорску от 16 мая 2022 года № 112 и от 21 марта 2024 года № 41 назначены ответственные за ведение табелей учета служебного времени, так в отделе уголовного розыска ответственным за ведение табелей учета служебного времени был назначен начальник отдела уголовного розыска ФИО5, а также должностные лица, на период его отсутствия.

Приказами ОМВД России по г. Черногорску от 1 июня 2023 года № 118 утверждена Инструкция по организации дежурства ответственных от руководства ОМВД России по г. Черногорску, которой установлено, что ответственный от руководства несет службу в форменной одежде, вооружается табельным оружием, при себе имеет служебное удостоверение, жетон с личным номером (пункт 5); ответственный от руководства осуществляет дежурство согласно графику дежурств, ежемесячно утверждаемому правовым актом начальника ОМВД (пункт 6); дежурство ответственного от руководства осуществляется в суточном режиме по месту службы с 8 часов 00 минут текущих суток до 8 часов 00 минут следующих суток (пункт 7); после окончания суточного дежурства ответственному от руководства предоставляется день отдыха, либо день отдыха в любое последующее время (пункт 8).

Названным приказом также утвержден Порядок несения службы сотрудниками ОМВД России по г. Черногорску, включенными в состав следственно-оперативной группы, которым предусмотрено, что дежурство в составе следственно-оперативных группы (далее – СОГ) осуществляется в соответствий с графиком, утвержденным начальником ОМВД (пункт 3); ежемесячный график дежурства ответственных от руководства по ОМВД и сотрудников следственно-оперативных групп готовится начальником ДЧ ОМВД и утверждается приказом начальника ОМВД за 5 дней до начала планируемого периода (пункт 4); сотрудники СОГ заступают на суточное дежурство в форменной одежде, вооружаются табельным оружием и боеприпасами в установленном порядке должны иметь при себе служебное удостоверение и необходимую для работы на месте происшествия документацию и принадлежности (пункт 5); дежурство в составе СОГ осуществляется в круглосуточном режиме с 8 часов 00 минут текущих суток до 8 часов 00 минут следующих суток на своих служебных местах. Члены СОГ должны быть готовы к немедленному выезду на л место происшествия (пункт 7).

Приказом ОМВД России по г. Черногорску от 3 июля 2023 года № 142 внесены изменения в Инструкцию по организации дежурства ответственных от руководства ОМВД России по г. Черногорску, пункт 8 изложен в новой редакции: «8. Ответственному от руководства предоставляется день отдыха, начиная с 08 часов 00 минут окончания суточного дежурства, за исключением дежурства с пятницы на субботу, когда день отдыха предоставляется в среду следующей недели после суточного дежурства, с субботы на воскресенье, когда день отдыха предоставляется во вторник следующей недели после суточного дежурства».

Приказом ОМВД России по г. Черногорску от 16 июня 2025 года ***л/с выплачена денежная компенсация сотрудникам ОМВД России по г. Черногорску за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и в выходные дни в 2022 году: ФИО1 за 4 часа в ночное время и 2 выходных дня (15 и 16 октября 2022 года); ФИО2 за 4 часа в ночное время и 2 выходных дня (1 и 2 октября 2022 года).

Приказом ОМВД России по г. Черногорску от 16 июня 2025 года ***л/с выплачена денежная компенсация сотруднику ОМВД России по г. Черногорску за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и в выходные дни в 2025 году: ФИО2 за 1 выходной день (16 марта 2025 года).

Из приказов об увольнении со службы, представления к увольнению, расчетных листков усматривается, что ФИО1 и ФИО2 основной и дополнительный отпуск за 2025 года использован.

В ходе рассмотрения настоящего дела были допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9

Свидетель ФИО7 пояснил, что работает в ОМВД России по г. Черногорску начальником отделения уголовного розыска с 2016 года. Когда начальником уголовного розыска был ФИО6, то он вел табель служебного времени, в котором не у всех сотрудников проставлялись часы переработки. За период службы компенсация за время переработки не предоставлялась. Дополнительные дни отдыха предоставлялись по рапорту только за охрану общественного порядка, то есть проведение массовых мероприятий, а за субботу или воскресенье дополнительные дни отдыха не предоставлялись, хотя сотрудники обращались с рапортами, но ФИО6 не брал их во внимание. При заступлении в составе следственной оперативной группы издается приказ и график, согласно графику в дежурной части ведется журнал, в который записывается состав следственно-оперативной группы, также сотрудник расписывается в журнале выдачи огнестрельного табельного оружия, которым должен быть вооружен каждый сотрудник. Переработка в выходные дни у каждого сотрудника была разная. ФИО1 являлся начальником отделения, его ставили в дежурство в субботу, потому что в такой день он должен находиться и руководить своим отделением, подчиненными сотрудниками. ФИО2 находился в подчинении ФИО1, они в одном отделе работали. ФИО2 дежурства проходили согласно графика, у него были дежурства как в будние дни, так и в выходные дни. После суточного дежурства сотрудники не оставались на службе и уходили домой, поскольку на следующий день надо было выходить на работу. В письменном виде свидетель не обращался к ФИО6 с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за переработанное время, либо внесением изменений в графике служебного времени. Иногда ФИО6 возвращал рапорта, иногда оставлял их у себя. Порядок ведения табеля учета служебного времени объяснял начальник кадров ФИО10 в присутствии ФИО6, на что он сообщил, что будет его вести так, как ему удобно.

Свидетель ФИО8 пояснил, что проходит службу в ОМВД России по г. Черногорску в должности старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска. Дни отдыха предоставлялись на основании рапорта, который писали на имя начальника отдела за выполнение обязанностей в нерабочее время, указывали дату, номер приказа. На основании этого рапорта предоставляли дни отдыха. Ведение табеля учета служебного времени было возложено на начальника отделения, который собирал приказы, в которых указывались сведения о выходе на службу. До 2025 года начальником отдела уголовного розыска был ФИО6 Свидетель также указал, что в отношении него не все дни выхода на службу в составе СОГ табелировались. Помимо табеля учета служебного времени сведения о выходе на службу можно увидеть в журнале выдачи оружия, а также графике, который утверждается приказом, готовиться заранее о дежурстве в составе СОГ. График составляется начальником, который предоставляется сотрудникам для ознакомления, затем отдавался на утверждение, затем издавался приказ, который отдавался в дежурную часть. На основании этого приказа выдается оружие, проводят инструктажи, развод. После дежурства в следственно-оперативной группе наследующий день свидетель уходил домой, так как был положен выходной день. В табеле учета служебного у свидетеля не были учтены дни выхода на службу в будние дни, частично выходные дни. Некорректно внесенные сведения в табель свидетель не обжаловал, но брали отгулы в частном порядке, частично брал отгулы за СОГ, отдыхал в субботу, воскресенье. Свидетель брал дни отгула, когда ему было нужно, а также присоединял дни отдыха к отпуску.

Свидетель ФИО9 пояснил, что с 2018 года проходит службу в ОМВД России по г. Черногорску в должности начальник отдела уголовного розыска. С 2022 года у ОМВД России по г. Черногорску ведется табель выхода на службу, составляется график дежурств, и соответственно в соответствии с ним сотрудники заступают на службу. Руководитель ФИО6 вносил сведения в табель учета рабочего времени по переработкам, с которыми знакомились сотрудники. Кто-то из сотрудников высказал, что не все часы переработки вносились в табель учета служебного времени, однако табель после этого не корректировался. Свидетель полагал, что ФИО6 вносил некорректные сведения в отношении не всех сотрудников полиции. В отношении свидетеля сведения в табели были корректными. Чтобы проверить табель на соответствие, нужно взять рапорта об отгулах и приказы о заступлении на службу, где указывается время и дата нахождения на службе. Если сотрудника привлекают на службу в субботу или в воскресенье, создается распоряжение, если требуется усилить режим, подготавливается распоряжение. Все эти распоряжения регистрируются. Свидетелю не известно случаев, когда ФИО2 и ФИО1 обращались с рапортами о предоставлении дней отдыха и им было в этом отказано.

Свидетель ФИО6 пояснил, что ранее работал начальником отделения уголовного розыска ОМВД России по г. Черногорску, в настоящее время работает начальником отдела уголовного розыска в МВД по Республике Хакасия. В ОМВД России по г. Черногорску велся табель учета служебного времени сотрудников, которые были задействованы, согласно приказам и распоряжениям ОМВД России по г. Черногорску в выходные, праздничные и в обычные рабочие дни. Табель заполнялся на всех сотрудников, к табелю подкалывались все приказы, где они были задействованы. После этого табель отдавался сотрудникам на ознакомление, а в дальнейшем сдавался начальнику отдела кадров, который проверял правильность заполнения табеля. В табель вносились сведения о сотрудниках, задействованных в СОГ и на охране общественного порядке. Если сотрудник был задействован в субботу в охране общественного порядка в военкомате 12 часов ему это время и проставлялось в табеле. Если он был на поисковых мероприятиях, задействован 6 часов, это цифра вносилась. После этого сотрудник имел право написать рапорт и пойти в отгул. По СОГ в 2023 году было подготовлено распоряжение за подписью начальника ОМВД России по г. Черногорску ФИО11, согласно которому, если сотрудник дежурит в пятницу и в субботу, то ему предоставлялся день отгула во вторник и в среду, соответственно, в табеле соответственно ставились дежурство в пятницу, отгул во вторник, дежурство в субботу, отгул в среду. Если свидетеля не было на службе, табель ввел его заместитель. Составленный табель отдавался сотрудникам для ознакомления, они ходили в отдел кадров, предъявляли свои требования. Табель не корректировался. В табеле содержатся те же сведения, что и в приказах о выходе на службу. Случаев, когда сотрудник привлекался к службе сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени и потом подавал рапорт о предоставлении дня отдыха и в этом ему было отказано, не было. Поскольку в ОМВД России по г. Черногорску было распоряжение, согласно которому сотрудник, дежуривший в пятницу или в субботу предоставлялся отгул во вторник или в среду, в табеле у сотрудник могли быть пустые строчки, либо крестики. Если сотрудник не реализовал свое право на предоставление дней отдыха в течении года, эти периоды переходили на следующий год.

Анализируя показания свидетелей, суд приходит к выводу, что свидетели ФИО7, ФИО9 и ФИО8 указали, что начальник отдела уголовного розыска ФИО6 не всегда отмечал в табелях учета служебного времени часы службы сверхустановленной нормальной продолжительности и не всегда принимал рапорта о предоставлении дней отдыха. Вместе с тем, данные свидетели не привели конкретных дат, когда не принимались рапорта у ФИО2 и ФИО1, не указали, в какие дни службы в табелях неверно было указано время службы, в связи с чем, приведенные истцами доводы о ненадлежащем ведении табеля учета служебного времени в отношении истцов показания свидетелей не подтверждают.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что ФИО2 и ФИО1 в период прохождения службы с 2022 по 2024 годы не обращались в течение учетного периода (календарного года) с рапортами о предоставлении им денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, фактически обратились только в 2025 году, в связи с чем они утратили право на получение данной денежной компенсации, выплата которой зависит не только от волеизъявления сотрудника, но и подачи рапорта в установленный срок, а также наличием соответствующей экономии в фонде оплаты труда.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцами требований.

Кроме того, суд находит заслуживающими внимание доводы стороны ответчика о пропуске срока для разрешения индивидуального служебного спора.

Согласно частям 4, 5 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор, по существу.

Поскольку учетным периодом служебного времени в данном случае является один год, то истцы должны были узнать о наличии у них права на получение дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации за отработанное время сверх установленной нормальной продолжительности, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствующем текущем году (31 декабря 2022 года, 31 декабря 2023 года, 31 декабря 2024 года).

Обращаясь в суд с иском 8 июля 2025 года ФИО1 и 14 июля 2025 года ФИО2 пропустили установленный трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением указанных требований, когда должны были узнать о нарушении права (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2025 года № 88-10353/2025).

В ходе рассмотрения настоящего дела, судом выяснялись обстоятельства несвоевременного обращения в суд с иском о защите нарушенного права, однако сторона истца настаивала на том, что срок не нарушен, поскольку подлежит исчислению со дня увольнения, при этом каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска спора, стороной не приведено.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 и ФИО2 о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни как в связи с отсутствием права на получения такой компенсации поскольку они не обращались с рапортами в течение учетного периода (календарного года), так и пропуском срока для обращения в суд за разрешением индивидуального служебного спора.

Поскольку истцы освобождены от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная ими пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 193-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт ***), ФИО2 (паспорт ***) к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (ИНН <***>) о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - отказать.

Возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину по чеку по операции от 8 июля 2025 года в размере 5 339 руб.

Возвратить ФИО2 уплаченную государственную пошлину по чеку по операции от 14 июля 2025 года в размере 4 724 руб. 72 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года

Судья С.П. Немков